กสทช. งัดกันอีกยก บอร์ด 3 คนขอนัด 6 กรรมการประชุม 09.30 น. พรุ่งนี้ (4 ก.ย.69) ไม่รอ 'หมอสรณ' นัด 9 ก.ย.69 ฝ่ายสำนักงานยังไม่ตอบรับ
ความเห็นต่างภายใน กสทช. ต่อสถานะของ ศ.คลินิก นพ.สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ และผลจากคำสั่งศาลปกครองสูงสุดยังดำเนินต่อ หลังการประชุม กสทช. ครั้งที่ 25/2569 ซึ่งกำหนดเริ่มเวลา 13.30 น. ไม่ได้ดำเนินการ และถูกเลื่อนไปวันที่ 9 ก.ย.69 ขณะที่กรรมการ กสทช. 3 คนออกมาเรียกร้องให้สำนักงาน กสทช. จัดประชุมเฉพาะกรรมการที่เหลืออยู่ 6 คนโดยเร็วที่สุด
นายสมบัติ ลีลาพตะ นิติกรเชี่ยวชาญพิเศษ รักษาการรองเลขาธิการ กสทช. รายงานต่อที่ประชุมเมื่อเวลาประมาณ 14.00 น.ว่า ศ.คลินิก นพ.สรณ ติดภารกิจด่วน จึงขอเลื่อนการประชุมออกไปและนัดใหม่วันที่ 9 ก.ย.69 ส่วน นายต่อพงศ์ เสลานนท์, พล.ต.อ.ดร.ณัฐธร เพราะสุนทร และ รศ.ดร.สมภพ ภูริวิกรัยพงศ์ กรรมการ กสทช. ไม่ได้เข้าร่วมประชุม ขณะที่ นายไตรรัตน์ วิริยะศิริกุล รองเลขาธิการ รักษาการแทนเลขาธิการ กสทช. ติดภารกิจต่างประเทศ
หลังการประชุมถูกเลื่อน พล.อ.ท.ดร.ธนพันธุ์ หร่ายเจริญ พร้อมด้วย ศ.กิตติคุณ ดร.พิรงรอง รามสูต และ รศ.ดร.ศุภัช ศุภชลาศัย กรรมการ กสทช. ร่วมแถลงถึงคำสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ 952/2569 ลงวันที่ 31 ส.ค.69 ซึ่งมีคำสั่งกลับคำสั่งศาลปกครองชั้นต้น ให้รับคำฟ้องของ ศ.คลินิก นพ.สรณ กรณีขอให้เพิกถอนคำวินิจฉัยของคณะกรรมการสรรหา กสทช. ไว้พิจารณา
พล.อ.ท.ดร.ธนพันธุ์ มีความเห็นว่า เหตุผลในคำสั่งศาลระบุถึงผลของคำวินิจฉัยคณะกรรมการสรรหา ซึ่งวินิจฉัยว่า ศ.คลินิก นพ.สรณ เป็นผู้สละสิทธิในการเข้ารับตำแหน่ง โดยศาลกล่าวถึงเหตุที่ทำให้ผู้ฟ้องคดีต้องพ้นจากตำแหน่งและไม่อาจปฏิบัติหน้าที่กรรมการ กสทช. ต่อไปได้ ซึ่งเป็นเหตุให้ ศ.คลินิก นพ.สรณ เป็นผู้ได้รับความเดือดร้อนหรือเสียหายและมีสิทธิฟ้องคดีต่อศาลปกครอง
"คณะกรรมการสรรหา ที่ได้มีคำวินิจฉัยว่า ศ.คลินิก นพ.สรณ เป็นผู้สละสิทธิ์ในการเข้ารับตำแหน่งนั้น ก็ทำให้ศาลปกครองสูงสุดเห็นว่า คำวินิจฉัยดังกล่าว ย่อมถือเป็นเหตุให้ทางคุณหมอสรณต้องพ้นจากตำแหน่ง" พล.อ.ท.ดร.ธนพันธุ์ กล่าว
พล.อ.ท.ดร.ธนพันธุ์ เห็นเพิ่มเติมว่า คำวินิจฉัยของคณะกรรมการสรรหาเป็นคำสั่งทางปกครองที่ยังมีผลอยู่ ขณะที่การที่ศาลรับฟ้องคดีไม่ได้ทำให้คำสั่งดังกล่าวสิ้นผล เว้นแต่ศาลจะมีคำสั่งคุ้มครองชั่วคราว ซึ่งในกรณีนี้ไม่มีคำสั่งดังกล่าว จึงเห็นว่าสำนักงาน กสทช. ควรดำเนินการตามคำวินิจฉัยและจัดประชุมกรรมการที่เหลืออยู่
"อาจจะมีการเปลี่ยนแปลงก็ได้ถ้าเกิดศาลนั้น ได้มีคำสั่งคุ้มครองชั่วคราว แต่ในที่นี้จะเห็นได้ว่า ไม่ได้มีคำสั่งคุ้มครองชั่วคราวแต่อย่างใด ก็ทำให้ไม่เป็นเหตุที่จะไม่สามารถปฏิบัติตามคำสั่งทางปกครองนี้ได้" พล.อ.ท.ดร.ธนพันธุ์ กล่าว
พล.อ.ท.ดร.ธนพันธุ์จึงทำหนังสือถึงสำนักงาน กสทช. ขอให้จัดประชุมเฉพาะกรรมการที่เหลืออยู่ 6 คน เพื่อให้การทำหน้าที่ขององค์กรและบริการสาธารณะในกิจการกระจายเสียง โทรทัศน์ และโทรคมนาคมเดินหน้าต่อได้
"ขอให้สำนักงาน กสทช. ดำเนินการจัดประชุมเฉพาะกรรมการที่เหลืออยู่ 6 คน ให้เป็นไปตามคำวินิจฉัยของกรรมการสรรหา และให้สอดคล้องตามคำสั่งของศาลปกครองสูงสุดดังกล่าว เพื่อให้องค์กร กสทช. สามารถทำหน้าที่ได้ตามกฎหมาย" พล.อ.ท.ดร.ธนพันธุ์ กล่าว
ด้าน ศ.กิตติคุณ ดร.พิรงรอง เห็นว่า คำสั่งศาลปกครองสูงสุดเป็นบรรทัดฐานทางกฎหมายที่สำคัญ และสอดคล้องกับจุดยืนที่กรรมการบางส่วนถือมาตั้งแต่ได้รับคำวินิจฉัยของคณะกรรมการสรรหา โดยมองว่า นอกจากประเด็นสถานะของประธาน กสทช. แล้ว คำสั่งศาลยังมีความสำคัญต่อการกลับมาทำหน้าที่ของกรรมการที่เหลืออยู่ เพื่อไม่ให้ภารกิจขององค์กรหยุดชะงัก
ศ.กิตติคุณ ดร.พิรงรอง กล่าวว่า ได้ทำหนังสือถึงรักษาการเลขาธิการ กสทช. ขอให้จัดประชุมโดยเร็วที่สุด พร้อมเสนอให้ประชุมวันที่ 4 ก.ย.69 เวลา 09.30 น. และเชิญกรรมการที่เหลืออยู่ทั้ง 6 คนเข้าร่วม
"ดิฉันก็ทำหนังสือถึงท่านรักษาการเลขาฯ เหมือนกัน ขอให้มีการจัดประชุมโดยเร็วที่สุด ซึ่งจริงๆ ดิฉันก็เสนอไปพรุ่งนี้ เวลา 09.30 น.แล้วก็ให้นัดทั้ง 6 คนที่เหลืออยู่ให้มาประชุมร่วมกันภายในพรุ่งนี้" ศ.กิตติคุณ ดร.พิรงรอง กล่าว
รศ.ดร.ศุภัชกล่าวในทิศทางเดียวกันว่า การที่ศาลรับฟ้องเป็นเรื่องสิทธิในการนำคดีเข้าสู่กระบวนการพิจารณา ขณะที่กรรมการยังต้องกลับมาทำงานตามกรอบกฎหมาย พร้อมเห็นว่าหลังจาก กสทช. ไม่ได้ประชุมมาระยะหนึ่ง จะต้องเร่งพิจารณาวาระที่คั่งค้างเพื่อให้ภาคกิจการสื่อสารเดินหน้าต่อ
"มันไม่มีใครชนะใครหรืออะไรทั้งนั้นแหละ ในเรื่องของท่านรับฟ้อง ก็ฟ้อง ท่านก็สู้คดีของท่าน แล้วก็สู้กันยังไงก็ว่ากันไปตามกฎเกณฑ์ที่มันมีของบ้านเมือง เราก็ควรจะต้องมาร่วมกันทำงาน ณ เวลานี้ตามที่ศาลท่านสั่ง" รศ.ดร.ศุภัชกล่าว
อย่างไรก็ตาม สำนักงาน กสทช. มีคำชี้แจงในวันเดียวกัน โดยให้น้ำหนักกับเหตุผลของศาลปกครองสูงสุดในส่วนสิทธิของ ศ.คลินิก นพ.สรณ ในการฟ้องคดี ระบุว่า คำวินิจฉัยของคณะกรรมการสรรหาก่อให้เกิดผลกระทบโดยตรงต่อสถานภาพของผู้ฟ้องคดี ทำให้เกิดความไม่แน่นอนว่าจะสามารถปฏิบัติหน้าที่ต่อได้หรือไม่ จึงเป็นผู้ได้รับความเดือดร้อนหรือเสียหายและมีสิทธิฟ้องคดี โดยไม่จำเป็นต้องรอให้กระบวนการให้พ้นจากตำแหน่งเกิดขึ้นก่อน
สำนักงาน กสทช. ยังอ้างถึงคำสั่งศาลในส่วนที่ระบุว่า หากต้องรอให้มีพระบรมราชโองการให้พ้นจากตำแหน่งเสียก่อน ความเสียหายอาจลุกลามไปถึงขั้นสุดท้าย และการตรวจสอบของศาลจะกลายเป็นการตรวจสอบหลังเกิดผลกระทบ แทนที่จะเป็นการป้องกันหรือยับยั้งการใช้อำนาจรัฐที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย
พร้อมกันนี้ สำนักงาน กสทช. ยืนยันว่าจะปฏิบัติหน้าที่ตามกฎหมายและให้ความเป็นธรรมต่อเจ้าหน้าที่รัฐ โดยอ้างแนวปฏิบัติที่เลขาธิการคณะรัฐมนตรีแจ้งเวียนเมื่อวันที่ 31 ส.ค.69 ซึ่งกล่าวถึงกรณีที่กระบวนการยุติธรรมยังไม่สิ้นสุดหรือยังมีข้อโต้แย้งทางกฎหมายว่า ไม่ควรดำเนินการใดที่กระทบต่อการทำงานของบุคคลนั้น
สำหรับหนังสือที่กรรมการ กสทช. ขอให้จัดประชุมเฉพาะกรรมการ 6 คน นายสมบัติ กล่าวว่า สำนักงานเพิ่งได้รับในช่วงเที่ยงวันที่ 3 ก.ย.69 และจะนำไปพิจารณาก่อนแจ้งกรรมการว่าจะดำเนินการเรื่องการประชุมอย่างไร ขณะที่ กำหนดการประชุมที่แจ้งโดย ศ.คลินิก นพ.สรณ ยังคงเป็นวันที่ 9 ก.ย.69
สถานการณ์จึงยังอยู่บนความเห็นทางกฎหมายที่แตกต่างกัน โดยกรรมการ 3 คนต้องการให้สำนักงานจัดประชุมกรรมการที่เหลืออยู่ 6 คนโดยเร็วที่สุด จากการตีความเหตุผลในคำสั่งศาลว่าคำวินิจฉัยของคณะกรรมการสรรหามีผลแล้ว ขณะที่ สำนักงาน กสทช. ให้น้ำหนักกับการที่คดียังอยู่ในกระบวนการพิจารณาและหลักการให้ความเป็นธรรมระหว่างที่ข้อพิพาททางกฎหมายยังไม่ถึงที่สุด
ข่าวที่เกี่ยวข้อง:
◉ เงื่อนไขยังเดิม! 'ธนพันธุ์' ไม่ร่วมประชุม กสทช. หากมี 'หมอสรณ'
◉ 'หมอสรณ' ร่อนแถลงการณ์ หลังศาลสั่งรับฟ้อง ลั่น "วันนี้ไม่ควรมีผู้แพ้หรือผู้ชนะ"
◉ ศาลสูงกลับคำสั่ง ให้รับฟ้อง 'หมอสรณ' ปมคุณสมบัติ กสทช.
◉ ศาลงดอ่านคดีคุณสมบัติ 'หมอสรณ' หลังเจ้าตัวไม่มาฟังคำสั่ง
◉ 'หมอสรณ' งดประชุม กสทช. องค์ประชุมไม่ครบ 3 กรรมการมาถึงแต่ไม่เข้าห้อง
◉ 'ไตรรัตน์' เซ็นให้ 'พ.ต.อ.ประเวศน์' พ้นเลขานุการประจำประธาน กสทช.
◉ 'กสทช.' แคนเซิลประชุม 19 ส.ค. เหลือถก 20 ส.ค. นัดสุดท้ายของเดือน
◉ 'อดีต กสทช.' แกะหลักฐานสถานะ 'หมอสรณ' พบเอกสารเร็วผิดสังเกต
◉ 'กสทช.' ค้างเติ่ง 143 วาระ 3 กรรมการรอพระราชวินิจฉัย-ไม่ร่วมวงประชุม 'พิรงรอง' ชง 6 คนเดินหน้าต่อ
◉ 'เหมือนหมาตัวหนึ่ง' พิรงรองเล่าชีวิตในบอร์ด กสทช. ไม่ได้รู้สึกอยู่คนเดียว
◉ 'หมอสรณ' สู้ต่อ! ยื่นอุทธรณ์คำสั่งไม่รับฟ้อง ปมคุณสมบัติประธาน กสทช.
◉ 'อนุทิน' ลงนามทูลเกล้าฯ ให้ 'หมอสรณ' พ้นประธาน กสทช.
◉ ประชุม กสทช. ฉายภาพเดิม 'หมอสรณ' มา กรรมการอีกฝั่งเดินออก