กทพ.เปิดโต๊ะเจรจา BEM หาข้อยุติยกเลิกซีดีโรดหรือด่วนบ้านครัว เผยสร้าง-ไม่สร้างไม่มีผล เหตุปริมาณจราจรทางด่วนเกินเป้านานแล้ว เอกชนไม่มีความเสียหาย “ประธานบอร์ด” ยันเจรจาค่าเคลมเลิกด่วนบ้านครัวไม่เกี่ยวกับการต่อสัญญาด่วน 2 ย้ำแนวคิด กทพ.ควรจะบริหารทางด่วนเอง และหลังปี 62 จะไม่กู้เงินเพิ่ม ยกเว้นลงทุนโครงการใหม่
พล.อ.วิวรรธน์ สุชาติ ประธานคณะกรรมการ (บอร์ด) การทางพิเศษแห่งประเทศไทย (กทพ.) เปิดเผยว่า กรณีที่ไม่สามารถก่อสร้างทางพิเศษสายแจ้งวัฒนะ-บางโคล่ (โครงการก่อสร้างถนนรวมและกระจายการจราจร หรือซีดีโรด) ได้นั้น ขณะนี้ กทพ.ได้เริ่มเจรจากับบริษัท ทางด่วนและรถไฟฟ้ากรุงเทพ จำกัด (มหาชน) หรือ BEM ประมาณ 1-2 เดือนแล้ว ขณะเดียวกันได้เสนอไปยังกระทรวงคมนาคมเพื่อไม่ต่ออายุพระราชกฤษฎีกากำหนดเขตที่ดินในบริเวณที่ที่จะเวนคืนในท้องที่เขตราชเทวีและเขตปทุมวัน กรุงเทพมหานคร ที่ได้หมดอายุตั้งแต่เมื่อวันที่ 31 ธ.ค. 2558 ที่ผ่านมาแล้ว เนื่องจากปัจจุบันสภาพต่างๆ ได้ปรับเปลี่ยนไปมาก ทำให้ทางด่วนช่วงซีดีโรดไม่มีประโยชน์ต่อโครงข่ายทางด่วนแล้ว
ทั้งนี้ ต้องยอมรับว่า กทพ.ไม่สามารถส่งมอบพื้นที่ให้ BEM เพื่อก่อสร้างทางด่วนช่วงซีดีโรดได้ตามสัญญา ทำให้ต้องเปิดโต๊ะเจรจากันเพื่อหาข้อยุติ ซึ่งเบื้องต้นทั้งสองฝ่ายเห็นชอบหลักการตรงกันในการพิจารณาค่าเสียหาย (ค่าเคลม) จากประเด็นค่าก่อสร้าง และค่าเสียโอกาสจากรายได้ที่เอกชนจะได้รับจากการมีทางด่วนซีดีโรด ซึ่งจะพยายามเจรจาหาข้อยุติภายในปี 2559
พล.อ.วิวรรธน์กล่าวว่า ในส่วนของการพิจารณาสัญญาสัมปทานทางด่วนขั้นที่ 2 ที่จะสิ้นสุดนั้น ถือเป็นคนละประเด็นกับประเด็นที่ไม่สามารถก่อสร้างทางด่วนซีดีโรด โดยในเรื่องสัญญาสัมปทานนั้นจะต้องรอผลการศึกษาว่าจะสรุปอย่างไร ซึ่งหากไม่ต่อสัญญาสัมปทาน กทพ.จะดำเนินการเองและบอร์ด กทพ.เห็นว่าควรทำเอง อย่างไรก็ตาม ในอนาคตจะมีการนำเรื่องต่อสัญญาสัมปทานทางด่วนขั้นที่ 2 กับเรื่องยกเลิกทางด่วนซีดีโรดมาเจรจาเป็นเงื่อนไขอย่างไรนั้นขณะนี้ตอบไม่ได้ เพราะต้องขึ้นกับนโยบายของรัฐบาลด้วย
นอกจากนี้ บอร์ดยังเห็นว่าตั้งแต่ปี 2563 เป็นต้นไปจะไม่ให้ กทพ.กู้เงิน เนื่องจากเมื่อสัญญาสัมปทานทางด่วนขั้นที่ 2 สิ้นสุด และ กทพ.ดำเนินการเองแล้วจะมีรายได้จากค่าผ่านทาง 100% ซึ่งเพียงพอสำหรับการดำเนินงานและการชำระหนี้ ยกเว้นจะมีการลงทุนโครงการใหม่ที่อาจจะพิจารณาให้กู้เงินได้ ดังนั้น ตั้งแต่ปี 2563 เป็นต้นไปจะปรับโครงสร้างหนี้ใหม่เพื่อเป็น กทพ.โฉมใหม่
แหล่งข่าวจาก กทพ.กล่าวว่า การที่ไม่สามารถก่อสร้างทางด่วนซีดีโรดได้นั้นเนื่องจากถูกชุมชนบ้านครัวต่อต้านทำให้ส่งมอบพื้นที่ไม่ได้ ซึ่ง กทพ.ได้เคยมีการหารือกับทางบริษัท ทางด่วนกรุงเทพ จำกัด (มหาชน) หรือ BECL ในขณะนั้นเบื้องต้นแล้วว่ากรณีไม่สามารถก่อสร้างซีดีโรดได้จะมีการเรียกค่าเสียหายอย่างไร ซึ่งแนวคิดขณะนั้นเห็นว่าการสร้างซีดีโรดเพื่อเพิ่มปริมาณการจราจรของทางด่วนขั้นที่ 2 หากซีดีโรดไม่ได้สร้างจะกระทบต่อปริมาณจราจรอย่างไร และจากการวิเคราะห์พบว่าทางด่วนสายหลักมีปริมาณจราจรเกินจากคาดการณ์แล้ว ดังนั้นจะมีซีดีโรดหรือไม่มีจึงไม่มีผลต่อปริมาณจราจรแล้ว และค่าเสียหายจากการเสียโอกาสของรายได้ไม่น่าจะมีเช่นกัน ดังนั้นจึงเหลือเพียงค่าโครงสร้างที่เอกชนได้ลงทุนไว้บางส่วนเท่านั้น
