“คมนาคม” สั่งทุกหน่วยงานทำรายละเอียดการคำนวณค่าที่ปรึกษาและค่าก่อสร้างโครงการใน พ.ร.บ.กู้เงิน 2 ล้านล้าน ทำเป็นสูตรกลางให้เป็นมาตรฐานเดียวกัน เตรียมพร้อมชี้แจงข้อสังเกต ของกรรมาธิการคมนาคมวุฒิสภา 24 มิ.ย.นี้
นายจุฬา สุขมานพ ผู้อำนวยการสำนักงานนโยบายและแผนการขนส่งและจราจร (สนข.) เปิดเผยว่า เมื่อวันที่ 12 มิถุนายนกระทรวงคมนาคมได้เรียกประชุมหน่วยงานในสังกัดเพื่อพิจารณาเรื่องอัตราค่าจ้างที่ปรึกษาและการกำหนดค่าก่อสร้างโครงการใน พ.ร.บ.กู้เงิน 2 ล้านล้านบาท ซึ่งเป็นประเด็นที่คณะกรรมาธิการคมนาคมวุฒิสภาท้วงติงและตั้งข้อสังเกตว่าไม่มีมาตรฐานที่ชัดเจนและสูงเกินไป โดยให้ทุกหน่วยทำรายละเอียดสูตรการคำนวณของตนเองและกลับมาหารือกันอีกครั้งภายในวันที่ 21 มิถุนายนเพื่อเตรียมชี้แจงต่อคณะกรรมาธิการฯ ในวันที่ 24 มิถุนายน
ทั้งนี้ แต่ละหน่วยงานจะมีหลักคำนวณค่าที่ปรึกษาและค่าก่อสร้างเป็นไปตามเนื้องานของโครงการซึ่งมีความยาก ง่ายต่างกันไป แต่โครงการที่มีลักษณะใกล้เคียงกัน เช่น ถนน ราคาควรจะใกล้เคียงกันถ้ามีรูปแบบใกล้เคียงกัน หากต่างกันก็ต้องอธิบายได้ว่า เป็นเพราะอะไร โดยเบื้องต้นกรมทางหลวงจะไม่มีค่าที่ปรึกษาเพราะมีวิศวกรทำหน้าที่ควบคุมงานก่อสร้างเอง ส่วนกรมทางหลวงชนบทมีเจ้าหน้าที่น้อย โดยกำหนดค่าที่ปรึกษาประมาณ 3.5% ของมูลค่างาน โครงการรถไฟความเร็วสูง ค่าที่ปรึกษาบริหารโครงการ, ที่ปรึกษาควบคุมงาน และที่ปรึกษาตรวจรับรองระบบรวมประมาณ 2% ส่วนโครงการรถไฟฟ้าค่าที่ปรึกษารวมจะสูงกว่าประมาณ 4% เนื่องจากงานก่อสร้างอยู่ในเมืองมีความยุ่งยากและมีเรื่องการบริหารจัดการด้านจราจรเข้ามาเกี่ยวข้อง ส่วนรถไฟทางคู่ ค่าที่ปรึกษาประมาณ 2-2.75% ท่าเรือประมาณ 3% เขื่อนป้องกันตลิ่ง 1.75%
โดยในหลักการจะต้องตั้งสูตรการคำนวณที่เป็นมาตรฐานเดียวที่อธิบายได้ว่าราคาออกมาได้อย่างไร สูงเกินไปตามที่หลายฝ่ายตั้งข้อสังเกตหรือไม่ ซึ่งยอมรับว่าบางโครงการอาจจะมีการปรับลดวงเงินลงเพราะอาจจะเป็นโครงการที่จะเริ่มดำเนินการคิดในปี 2558-2559 ราคาที่เสนอจะเป็นประมาณการที่คำนวณเงินเฟ้อเผื่อไว้เลยจึงทำให้อาจมีปัญหา ดังนั้นต้องหาวิธีการที่เป็นมาตรฐานเดียวกัน ถ้าโครงการไหนไม่เป็นไปตามสูตร unit cost ที่กำหนดต้องปรับลดลง
“ตอนนี้เป็นการตรวจเช็ก เอกซเรย์โครงการทั้งหมดใน ก.ร.บ.กู้เงิน 2 ล้านล้านบาท ว่าราคาที่ปรึกษา ค่าก่อสร้างเป็นไปตามที่กังวลกันหรือไม่ ถ้ามากไปก็ปรับได้ แต่ถ้าเทียบแล้วเป็นไปตามเกณฑ์ก็ต้องเดินไปตามนั้น โดยสุดท้ายจะไม่เกิน 2 ล้านล้านบาทแน่นอน และจะไม่ใช้วิธีตัดโครงการออก โดยสูตรต้องจบภายในสัปดาห์นี้เพื่อนำไปชี้แจงต่อกรรมาธิการให้เข้าใจ” นายจุฬากล่าว
