“รฟม.” ประเคนเดินรถ 1 สถานี (เตาปูน-บางซื่อ) ให้ BMCL พ่วงสัมปทานรถไฟใต้ดิน เสนอคมนาคมเพื่อชง ครม.อนุมัติก่อนเจรจาเอกชน “ยงสิทธิ์” ชี้เป็นแนวทางที่ดีที่สุด ปัดเอื้อเอกชนกินรวบ ระบุแบ่งรายได้ไม่ยุ่งยาก คาดเอกชนลงทุนระบบแค่ 500 ล้าน ส่วนเดินรถสีม่วง (บางใหญ่-บางซื่อ) เลื่อนเปิดเป็น ก.ค. 59 ยอมรับ ช้า 9 เดือน
นายยงสิทธิ์ โรจน์ศรีกุล ผู้ว่าการ การรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย (รฟม.) เปิดเผยว่า ขณะนี้ได้สรุปการเดินรถไฟฟ้าสายสีม่วง ช่วงสถานีเตาปูน-สถานีบางซื่อ ระยะทาง 1 กิโลเมตร ซึ่งเป็นช่วงต่อเชื่อมกับรถไฟใต้ดิน MRT (หัวลำโพง-บางซื่อ) ว่าจะให้บริษัท รถไฟฟ้ากรุงเทพ จำกัด (มหาชน) หรือ BMCL ผู้รับสัมปทานเดินรถไฟฟ้าใต้ดิน MRT ว่าจะเดินรถในรูปแบบรัฐบาลและเอกชนลงทุนร่วมกัน (Public private Partnership : PPP) Net Cost คือ รัฐลงทุนโครงสร้างพื้นฐานเอกชนได้รับสัมปทานเก็บค่าโดยสารและแบ่งส่วนแบ่งรายได้ให้รัฐเหมือนสัมปทานรถไฟใต้ดินในปัจจุบัน โดยจะทำเป็นสัญญาแนบท้ายสัมปทานเดิม และนับอายุต่อโดยจะสิ้นสุดพร้อมสัมปทานเดิมในปี 2572 เนื่องจากเป็นรูปแบบที่ดีที่สุดมากกว่ารูปแบบการจ้างเดินรถ (PPP Gross Cost) ที่จะมีความยุ่งยากในการคำนวนค่าจ้างเพียง 1 สถานี
“ยืนยันว่าการให้สัมปทานกับ BMCL เป็นแนวทางที่ดีที่สุดแล้ว ไม่ได้เอื้อประโยชน์ให้เอกชน แต่สมประโยชน์กันทั้ง 2 ฝ่าย ซึ่งที่ประชุมคณะกรรมการ (บอร์ด) รฟม.ที่มี น.ส.รัชนี ตรีพิพัฒน์กุล เป็นประธานให้ความเห็นชอบและเสนอไปยังกระทรวงคมนาคมแล้ว หากคณะรัฐมนตรี (ครม.) เห็นชอบ จะมีการตั้งคณะกรรมการพระราชบัญญัติเข้าร่วมงานหรือดำเนินงานในกิจการของรัฐ พ.ศ. 2535 (พ.ร.บ.ร่วมทุน) เพื่อเจรจาต่อไป ซึ่งเบื้องต้นได้แจ้งให้ BMCL รับทราบรูปแบบแล้ว แต่เอกชนยังไม่ตอบกลับมา ซึ่งช่วง 1 สถานีนี้ รฟม.ลงทุนก่อสร้างงานโยธาแล้ว ส่วนงานระบบอาณัติสัญญาณคาดว่าเอกชนจะลงทุนประมาณ 500 ล้านบาท โดยใช้ขบวนรถเดิมวิ่งเชื่อมทันที” นายยงสิทธิ์กล่าว
ส่วนความคืบหน้าการเดินรถไฟฟ้าสายสีม่วง (บางใหญ่-บางซื่อ) สัญญา 4 (สัมปทานสำหรับการลงทุน การจัดหาระบบรถไฟฟ้า การให้บริการเดินรถและซ่อมบำรุงรักษา) นายยงสิทธิ์กล่าวว่า หากมีการลงนามสัญญาวันนี้ จะเปิดเดินรถได้ในเดือนกรกฎาคม 2559 ซึ่งล่าช้ากว่าแผนที่จะเปิดเดินรถในเดือนตุลาคม 2558 ประมาณ 9 เดือนเนื่องจากคณะกรรมการตามมาตรา 13 แห่ง พ.ร.บ. ร่วมทุนฯ 35 ยังเจรจาต่อรองกับ BMCL ไม่ได้ข้อยุติ โดยหากจะให้เปิดเดินรถได้ตามกำหนดจะต้องเจรจากับ BMCL เพื่อเร่งรัดขั้นตอน ในขณะที่การก่อสร้างงานโยธาล่าสุดมีความคืบหน้า 55% หลังจากขยายเวลาก่อสร้างให้ผ็รับเหมาเนื่องจากผลกระทบน้ำท่วม หนดแล้วเสร็จในเดือนตุลาคม 2558
“ปัญหาที่การเดินรถสีม่วงล่าสุดเพราะต้องทำตาม พ.ร.บ.ร่วมทุนฯ ที่ผู้เจรจา คือ กรรมการตามมาตรา 13 ไม่มีอำนาจตัดสินใจ ส่วนผู้มีอำนาจตัดสินใจ คือ ครม.ไม่ได้เจรจาเอง ถ้าต่อรองแล้วเอกชนไม่ยอมกรรมการฯจะยกเลิกเพื่อประมูลใหม่ก็ไม่ได้ เพราะทุกอย่างขึ้นกับ ครม. เหมือนเราต้องผูกขาดกับเอกชนรายนี้รายเดียว การต่อรองต่างๆ จึงยึดเยื้อออกไปเรื่อยๆ” นายยงสิทธิ์กล่าว
นายยงสิทธิ์กล่าวถึงความคืบหน้ารถไฟฟ้าสายสีชมพู (แคราย-ปากเกร็ด-มีนบุรี) วงเงิน 58,000 ล้านบาท และสายสีเขียว (หมอชิต-สะพานใหม่-คูคต) วงเงิน 58,000 ล้านบาท รฟม.ได้เสนอเรื่องไปกระทรวงคมนาคมตั้งแต่เดือนธันวาคม 2555 เพื่อเสนอที่ประชุม ครม. โดย รฟม.ได้ชี้แจงรายละเอียดการปรับเพิ่มวงเงินให้กระทรวงรับทราบแล้ว ว่าสายสีเขียวปรับเพิ่มเพราะขยายเส้นทางจากสะพานใหม่ไปถึงคูคต ส่วนสีชมพูเพิ่มสถานีจาก 24 เป็น 30 สถานี และคำนวนราคา ณ ปี 2555-2558 จากเดิมที่ใช้ราคาปี 2551-2554
ทั้งนี้ ตามแผนสายสีชมพูจะเสนอ ครม.เห็นชอบในเดือนกุมภาพันธ์ 2556 เปิดประกวดราคาเดือนกรกฎาคม 2556 และเริ่มก่อสร้างเดือนพฤษภาคม 2557 ส่วนสีเขียวเสนอ ครม.เห็นชอบเดือนมีนาคมนี้ เปิดประกวดราคาเดือนสิงหาคม 2556 และเริ่มก่อสร้างเดือนสิงหาคม 2557
นายยงสิทธิ์ โรจน์ศรีกุล ผู้ว่าการ การรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย (รฟม.) เปิดเผยว่า ขณะนี้ได้สรุปการเดินรถไฟฟ้าสายสีม่วง ช่วงสถานีเตาปูน-สถานีบางซื่อ ระยะทาง 1 กิโลเมตร ซึ่งเป็นช่วงต่อเชื่อมกับรถไฟใต้ดิน MRT (หัวลำโพง-บางซื่อ) ว่าจะให้บริษัท รถไฟฟ้ากรุงเทพ จำกัด (มหาชน) หรือ BMCL ผู้รับสัมปทานเดินรถไฟฟ้าใต้ดิน MRT ว่าจะเดินรถในรูปแบบรัฐบาลและเอกชนลงทุนร่วมกัน (Public private Partnership : PPP) Net Cost คือ รัฐลงทุนโครงสร้างพื้นฐานเอกชนได้รับสัมปทานเก็บค่าโดยสารและแบ่งส่วนแบ่งรายได้ให้รัฐเหมือนสัมปทานรถไฟใต้ดินในปัจจุบัน โดยจะทำเป็นสัญญาแนบท้ายสัมปทานเดิม และนับอายุต่อโดยจะสิ้นสุดพร้อมสัมปทานเดิมในปี 2572 เนื่องจากเป็นรูปแบบที่ดีที่สุดมากกว่ารูปแบบการจ้างเดินรถ (PPP Gross Cost) ที่จะมีความยุ่งยากในการคำนวนค่าจ้างเพียง 1 สถานี
“ยืนยันว่าการให้สัมปทานกับ BMCL เป็นแนวทางที่ดีที่สุดแล้ว ไม่ได้เอื้อประโยชน์ให้เอกชน แต่สมประโยชน์กันทั้ง 2 ฝ่าย ซึ่งที่ประชุมคณะกรรมการ (บอร์ด) รฟม.ที่มี น.ส.รัชนี ตรีพิพัฒน์กุล เป็นประธานให้ความเห็นชอบและเสนอไปยังกระทรวงคมนาคมแล้ว หากคณะรัฐมนตรี (ครม.) เห็นชอบ จะมีการตั้งคณะกรรมการพระราชบัญญัติเข้าร่วมงานหรือดำเนินงานในกิจการของรัฐ พ.ศ. 2535 (พ.ร.บ.ร่วมทุน) เพื่อเจรจาต่อไป ซึ่งเบื้องต้นได้แจ้งให้ BMCL รับทราบรูปแบบแล้ว แต่เอกชนยังไม่ตอบกลับมา ซึ่งช่วง 1 สถานีนี้ รฟม.ลงทุนก่อสร้างงานโยธาแล้ว ส่วนงานระบบอาณัติสัญญาณคาดว่าเอกชนจะลงทุนประมาณ 500 ล้านบาท โดยใช้ขบวนรถเดิมวิ่งเชื่อมทันที” นายยงสิทธิ์กล่าว
ส่วนความคืบหน้าการเดินรถไฟฟ้าสายสีม่วง (บางใหญ่-บางซื่อ) สัญญา 4 (สัมปทานสำหรับการลงทุน การจัดหาระบบรถไฟฟ้า การให้บริการเดินรถและซ่อมบำรุงรักษา) นายยงสิทธิ์กล่าวว่า หากมีการลงนามสัญญาวันนี้ จะเปิดเดินรถได้ในเดือนกรกฎาคม 2559 ซึ่งล่าช้ากว่าแผนที่จะเปิดเดินรถในเดือนตุลาคม 2558 ประมาณ 9 เดือนเนื่องจากคณะกรรมการตามมาตรา 13 แห่ง พ.ร.บ. ร่วมทุนฯ 35 ยังเจรจาต่อรองกับ BMCL ไม่ได้ข้อยุติ โดยหากจะให้เปิดเดินรถได้ตามกำหนดจะต้องเจรจากับ BMCL เพื่อเร่งรัดขั้นตอน ในขณะที่การก่อสร้างงานโยธาล่าสุดมีความคืบหน้า 55% หลังจากขยายเวลาก่อสร้างให้ผ็รับเหมาเนื่องจากผลกระทบน้ำท่วม หนดแล้วเสร็จในเดือนตุลาคม 2558
“ปัญหาที่การเดินรถสีม่วงล่าสุดเพราะต้องทำตาม พ.ร.บ.ร่วมทุนฯ ที่ผู้เจรจา คือ กรรมการตามมาตรา 13 ไม่มีอำนาจตัดสินใจ ส่วนผู้มีอำนาจตัดสินใจ คือ ครม.ไม่ได้เจรจาเอง ถ้าต่อรองแล้วเอกชนไม่ยอมกรรมการฯจะยกเลิกเพื่อประมูลใหม่ก็ไม่ได้ เพราะทุกอย่างขึ้นกับ ครม. เหมือนเราต้องผูกขาดกับเอกชนรายนี้รายเดียว การต่อรองต่างๆ จึงยึดเยื้อออกไปเรื่อยๆ” นายยงสิทธิ์กล่าว
นายยงสิทธิ์กล่าวถึงความคืบหน้ารถไฟฟ้าสายสีชมพู (แคราย-ปากเกร็ด-มีนบุรี) วงเงิน 58,000 ล้านบาท และสายสีเขียว (หมอชิต-สะพานใหม่-คูคต) วงเงิน 58,000 ล้านบาท รฟม.ได้เสนอเรื่องไปกระทรวงคมนาคมตั้งแต่เดือนธันวาคม 2555 เพื่อเสนอที่ประชุม ครม. โดย รฟม.ได้ชี้แจงรายละเอียดการปรับเพิ่มวงเงินให้กระทรวงรับทราบแล้ว ว่าสายสีเขียวปรับเพิ่มเพราะขยายเส้นทางจากสะพานใหม่ไปถึงคูคต ส่วนสีชมพูเพิ่มสถานีจาก 24 เป็น 30 สถานี และคำนวนราคา ณ ปี 2555-2558 จากเดิมที่ใช้ราคาปี 2551-2554
ทั้งนี้ ตามแผนสายสีชมพูจะเสนอ ครม.เห็นชอบในเดือนกุมภาพันธ์ 2556 เปิดประกวดราคาเดือนกรกฎาคม 2556 และเริ่มก่อสร้างเดือนพฤษภาคม 2557 ส่วนสีเขียวเสนอ ครม.เห็นชอบเดือนมีนาคมนี้ เปิดประกวดราคาเดือนสิงหาคม 2556 และเริ่มก่อสร้างเดือนสิงหาคม 2557
