ASTVผู้จัดการรายวัน-ผู้ว่าฯรฟม.รับลูกบอร์ด ลงนามคำสั่งเปลี่ยนตัวกก.มาตรา13 พ.ร.บ.ร่วมทุนฯ 35 เหตุขวางเจรจา BMCL รับสัญญาเดินรถสายสีน้ำเงินส่วนต่อขยายโดยไม่ต้องประมูล ทั้งที่ข้อมูลชัดเจรจารัฐเสียประโยชน์เอกชน เอื้อให้ผูกขาดเดินรถ ไม่โปร่งใส จับตากก.มาตรา13 เตรียมถกกลับมติเจรจาประเคนงานเดินรถให้ BMCL โดยไม่ต้องประมูลเร็วๆ นี้
แหล่งข่าวจากกระทรวงคมนาคมเปิดเผยว่า การคัดเลือกเอกชนดำเนินการเดินรถโครงการรถไฟฟ้าสายสีน้ำเงินส่วนต่อขยายสายสีน้ำเงิน (หัวลำโพง-บางแค และ บางซื่อ-ท่าพระ) ระยะทาง 27 กม.ส่อถีงความไม่ชอบมาพากลมากขึ้น หลังจากล่าสุดที่ประชุมคณะกรรมการ (บอร์ด) การรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย (รฟม.) ที่มีพล.อ.ยอดยุทธ บุญญาธิการ เป็นประธานเมื่อวันที่ 19 สิงหาคม ได้มีความเห็นไปยังคณะกรรมการตามมาตรา 13 แห่งพระราชบัญญัติการให้เอกชนเข้าร่วมงานหรือดำเนินงานในกิจการของรัฐ พ.ศ. 2535 (พ.ร.บ.ร่วมทุนฯ35) ที่มีนายรณชิต แย้มสอาด รองผู้ว่าฯ รฟม.เป็นประธาน ว่าหากยืนยันเปิดประกวดราคาคัดเลือกจะต้องพิจารณาเงื่อนไขTOR ให้มีการเดินรถต่อเชื่อมเป็นวงกลมกับรถไฟฟ้าสายสีน้ำเงินเฉลิมรัชมงคลที่บริษัท รถไฟฟ้ากรุงเทพ จำกัด (มหาชน) หรือ BMCL รับสัมปทานเดินรถอยู่ โดยอ้างถึงความสะดวกของผู้โดยสาร แต่กก.มาตรา13 ไม่รับข้อเสนอดังกล่าว ทำให้ล่าสุดมีกระแสข่าวว่า เมื่อวันที่ 26 สิงหาคม ที่ผ่านมา นายยงสิทธิ์ โรจน์ศรีกุล ผู้ว่าฯรฟม. ได้ลงนามในคำสั่ง แต่งตั้งประธานคณะกรรมการมาตรา 13 ใหม่ เป็นนายพีระยุทธ สิงห์พัฒนากุล รองผู้ว่าฯรฟม.(วิศวกรรมและก่อสร้าง) แทสนายรณชิต และเปลี่ยนกรรมการและเลขานุการจากนายสุชิน ศศิประภากุล ผู้ช่วยผู้ว่าการฯรฟม.เป็นนายภคพงษ์ ศิริกันทรมาศ ผู้อำนวยการฝ่ายบริหารงานก่อสร้าง 1 รฟม.
ทั้งนี้ กก.มาตรา13 ได้ประชุมเมื่อวันที่ 13 สิงหาคม และมีมติไม่เห็นควรให้เจรจาตรงโดยวิธีพิเศษตามพ.ร.บ.ร่วมทุน ฯ 2535 มาตรา 16 ให้ BMCL เป็นผู้มีสิทธิเดินรถไฟฟ้าสายสีน้ำเงินส่วนต่อขยาย เนื่องจากไม่เห็นประโยชน์ที่จะเกิดขึ้นและให้เดินหน้าประกวดราคาตามมติคณะรัฐมนตรี (ครม.) และประชุมได้มีการรับรองมติดังกล่าวไปแล้วเมื่อวันที่ 25 สิงหาคม
ส่วนความเห็นเพิ่มเติมของบอร์ดรฟม.กรณีให้กำหนดเงื่อนไขประมูลให้ต้องสามารถเดินรถต่อเชื่อมเป็นวงกลมได้ด้วยนั้น กก.มาตรา13 จะประชุมในวันที่ 31 สิงหาคม เพื่อพิจารณาข้อดีข้อเสีย ซึ่งหากมีการเปลี่ยนแปลงประธานและกรรมการ มาตรา13 ในขณะนี้ เป็นการแสดงให้เห็นว่ามีการแทรกแซงการทำงานของกก.มาตรา13 เกิดขึ้นแล้ว โดยมีเป้าหมายเพื่อให้เกิดการปรับเปลี่ยนมติจากประกวดราคาเป็นเจรจาตรง
แหล่งข่าวกล่าวว่า ได้มีการประเมินเบื้องต้นกรณีประกวดราคาและให้การเดินรถเชื่อมต่อนั้น เข้าข่ายล็อคสเปคอย่างแน่นอน ซึ่งโดยสำนักข่าวอิศรา www.isranews.org ได้รายงานข่าวมีข้อมูลเป็นไปในทิศทางเดียวกันว่า การให้ผู้ให้บริการรายเดียวกันเดินรถต่อเนื่อง ไม่ได้เป็นหลักประกันว่าผู้โดยสารจะได้รับความสะดวกจากการไม่ต้องเปลี่ยนขบวนรถ เนื่องจากในบางเวลาผู้ให้บริการก็จะไม่เดินรถจากสถานีต้นทางถึงสถานีปลายทาง (ท่าพระ-บางซื่อ-หัวลำโพง-หลักสอง) ทุกขบวน เพราะมีความแตกต่างของจำนวนผู้โดยสารในแต่ละช่วงของเส้นทาง และการเดินรถตลอดเส้นทางด้วยความถี่เดียวกันทำให้ต้องใช้ขบวนรถมากกว่า
นอกจากนี้ โครงการสายเฉลิมรัชมงคลเป็นสัญญาสัมปทานแบบ PPP- Gross Cost ขณะนี้ทรัพย์สินเป็นของ BMCL แต่ในส่วนต่อขยายเป็นสัญญา PPP-Net. Cost ซึ่งทรัพย์สินเป็นของ รฟม. เป็นการใช้ทรัพย์สินรัฐร่วมกับเอกชน เป็นการเอาเงินหลวงไปใช้ในทรัพย์สินของเอกชนโดยไม่สามารถตรวจสอบบัญชีของ BMCL ได้ และ ขณะนี้โครงสร้างศูนย์ซ่อมและอุปกรณ์ของ BMCL
ในสายเฉลิมรัชมงคลถึงวาระที่ต้องซ่อมบำรุงแล้วทำให้ BMCL ได้เปรียบรัฐอย่างมาก
แหล่งข่าวกล่าวว่า หากกก.มาตร13 มีการกลับมติเดิมจากประกวดราคาเป็นเจรจาตรงกะบ BMCL จะต้องกำหนดเงื่อนไขใหม่ พร้อมทั้งเสนอไปยังสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) และกระทรวงการคลังเพื่อขอความเห็นชอบก่อน หาก2 หน่วยไม่เห็นด้วยก็เท่ากับเสียเวลาไปโดยเปล่าประโยชน์ นอกจากนี้กรอบเจรจาจะต้อบมีการศีกษารายละเอียดใหม่ เพราะไม่มี ข้อมูลตัวเลขอ้างอิง ในขณะที่การประกวดราคามี TOR แล้ว พร้อมประกวดราคาในเดือนกันยายนนี้ อีกทั้งแนวทางเดิมได้มีการออกแบบชานชลาให้มีการเชื่อมต่อกันผู้โดยสารสามารถข่ามไปต่ออีกขบวนได้สะดวก และลงทุนสร้างศูนย์ซ่อมสีน้ำเงินส่วนต่อขยายไปแล้ว ดัังนั้นการดึงไม่ให้เปิดประกวดราคายิ่งนานเท่าไร
จะยิ่งเข้าทางฝ่ายที่ต้องการให้เจรจาตรงเพราะจะอ้างเหตุงานโยธาเสร็จแล้ว ระบบรถไฟฟ้าไม่มี จึงเท่ากับเป็นการเอื้อประโยชน์แก่ BMCL เพื่อจะทำให้เกิดการผูกขาดระบบรถไฟฟ้าซึ่งเป็นการขัดต่อนโยบาย คสช.
"มีการตั้งข้อสังเกตุสาเหตุที่ BMCL ไม่ต้องการให้รฟม.ประกวดราคาแข่งขันทั้งๆที่ มีความได้เปรียบเอกชนรายอื่นในหลายเรื่อง และสามารถเสนอราคาที่ต่ำกว่าได้ ว่าอาจจะเป็นเพราะความจริงไม่มีใครรู้ตัวเลขการลงทุนที่แน่นอน ที่ผ่านมาราคาที่BMCL รับงานเดินรถสายสีม่วง (บางใหญ่-บางซื่อ)ก็ถูกตรวจสอบว่าสูงมาก ดังนั้น จึงเกรงว่า หากประกวดราคาแข่งขัน อาจมีเอกชนรายอื่นเสนอราคาที่เป็นจริงซึ่งต่ำกว่าฐานที่ BMCL ทำไว้ก็ได้"แหล่งข่าวกล่าว
แหล่งข่าวจากกระทรวงคมนาคมเปิดเผยว่า การคัดเลือกเอกชนดำเนินการเดินรถโครงการรถไฟฟ้าสายสีน้ำเงินส่วนต่อขยายสายสีน้ำเงิน (หัวลำโพง-บางแค และ บางซื่อ-ท่าพระ) ระยะทาง 27 กม.ส่อถีงความไม่ชอบมาพากลมากขึ้น หลังจากล่าสุดที่ประชุมคณะกรรมการ (บอร์ด) การรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย (รฟม.) ที่มีพล.อ.ยอดยุทธ บุญญาธิการ เป็นประธานเมื่อวันที่ 19 สิงหาคม ได้มีความเห็นไปยังคณะกรรมการตามมาตรา 13 แห่งพระราชบัญญัติการให้เอกชนเข้าร่วมงานหรือดำเนินงานในกิจการของรัฐ พ.ศ. 2535 (พ.ร.บ.ร่วมทุนฯ35) ที่มีนายรณชิต แย้มสอาด รองผู้ว่าฯ รฟม.เป็นประธาน ว่าหากยืนยันเปิดประกวดราคาคัดเลือกจะต้องพิจารณาเงื่อนไขTOR ให้มีการเดินรถต่อเชื่อมเป็นวงกลมกับรถไฟฟ้าสายสีน้ำเงินเฉลิมรัชมงคลที่บริษัท รถไฟฟ้ากรุงเทพ จำกัด (มหาชน) หรือ BMCL รับสัมปทานเดินรถอยู่ โดยอ้างถึงความสะดวกของผู้โดยสาร แต่กก.มาตรา13 ไม่รับข้อเสนอดังกล่าว ทำให้ล่าสุดมีกระแสข่าวว่า เมื่อวันที่ 26 สิงหาคม ที่ผ่านมา นายยงสิทธิ์ โรจน์ศรีกุล ผู้ว่าฯรฟม. ได้ลงนามในคำสั่ง แต่งตั้งประธานคณะกรรมการมาตรา 13 ใหม่ เป็นนายพีระยุทธ สิงห์พัฒนากุล รองผู้ว่าฯรฟม.(วิศวกรรมและก่อสร้าง) แทสนายรณชิต และเปลี่ยนกรรมการและเลขานุการจากนายสุชิน ศศิประภากุล ผู้ช่วยผู้ว่าการฯรฟม.เป็นนายภคพงษ์ ศิริกันทรมาศ ผู้อำนวยการฝ่ายบริหารงานก่อสร้าง 1 รฟม.
ทั้งนี้ กก.มาตรา13 ได้ประชุมเมื่อวันที่ 13 สิงหาคม และมีมติไม่เห็นควรให้เจรจาตรงโดยวิธีพิเศษตามพ.ร.บ.ร่วมทุน ฯ 2535 มาตรา 16 ให้ BMCL เป็นผู้มีสิทธิเดินรถไฟฟ้าสายสีน้ำเงินส่วนต่อขยาย เนื่องจากไม่เห็นประโยชน์ที่จะเกิดขึ้นและให้เดินหน้าประกวดราคาตามมติคณะรัฐมนตรี (ครม.) และประชุมได้มีการรับรองมติดังกล่าวไปแล้วเมื่อวันที่ 25 สิงหาคม
ส่วนความเห็นเพิ่มเติมของบอร์ดรฟม.กรณีให้กำหนดเงื่อนไขประมูลให้ต้องสามารถเดินรถต่อเชื่อมเป็นวงกลมได้ด้วยนั้น กก.มาตรา13 จะประชุมในวันที่ 31 สิงหาคม เพื่อพิจารณาข้อดีข้อเสีย ซึ่งหากมีการเปลี่ยนแปลงประธานและกรรมการ มาตรา13 ในขณะนี้ เป็นการแสดงให้เห็นว่ามีการแทรกแซงการทำงานของกก.มาตรา13 เกิดขึ้นแล้ว โดยมีเป้าหมายเพื่อให้เกิดการปรับเปลี่ยนมติจากประกวดราคาเป็นเจรจาตรง
แหล่งข่าวกล่าวว่า ได้มีการประเมินเบื้องต้นกรณีประกวดราคาและให้การเดินรถเชื่อมต่อนั้น เข้าข่ายล็อคสเปคอย่างแน่นอน ซึ่งโดยสำนักข่าวอิศรา www.isranews.org ได้รายงานข่าวมีข้อมูลเป็นไปในทิศทางเดียวกันว่า การให้ผู้ให้บริการรายเดียวกันเดินรถต่อเนื่อง ไม่ได้เป็นหลักประกันว่าผู้โดยสารจะได้รับความสะดวกจากการไม่ต้องเปลี่ยนขบวนรถ เนื่องจากในบางเวลาผู้ให้บริการก็จะไม่เดินรถจากสถานีต้นทางถึงสถานีปลายทาง (ท่าพระ-บางซื่อ-หัวลำโพง-หลักสอง) ทุกขบวน เพราะมีความแตกต่างของจำนวนผู้โดยสารในแต่ละช่วงของเส้นทาง และการเดินรถตลอดเส้นทางด้วยความถี่เดียวกันทำให้ต้องใช้ขบวนรถมากกว่า
นอกจากนี้ โครงการสายเฉลิมรัชมงคลเป็นสัญญาสัมปทานแบบ PPP- Gross Cost ขณะนี้ทรัพย์สินเป็นของ BMCL แต่ในส่วนต่อขยายเป็นสัญญา PPP-Net. Cost ซึ่งทรัพย์สินเป็นของ รฟม. เป็นการใช้ทรัพย์สินรัฐร่วมกับเอกชน เป็นการเอาเงินหลวงไปใช้ในทรัพย์สินของเอกชนโดยไม่สามารถตรวจสอบบัญชีของ BMCL ได้ และ ขณะนี้โครงสร้างศูนย์ซ่อมและอุปกรณ์ของ BMCL
ในสายเฉลิมรัชมงคลถึงวาระที่ต้องซ่อมบำรุงแล้วทำให้ BMCL ได้เปรียบรัฐอย่างมาก
แหล่งข่าวกล่าวว่า หากกก.มาตร13 มีการกลับมติเดิมจากประกวดราคาเป็นเจรจาตรงกะบ BMCL จะต้องกำหนดเงื่อนไขใหม่ พร้อมทั้งเสนอไปยังสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) และกระทรวงการคลังเพื่อขอความเห็นชอบก่อน หาก2 หน่วยไม่เห็นด้วยก็เท่ากับเสียเวลาไปโดยเปล่าประโยชน์ นอกจากนี้กรอบเจรจาจะต้อบมีการศีกษารายละเอียดใหม่ เพราะไม่มี ข้อมูลตัวเลขอ้างอิง ในขณะที่การประกวดราคามี TOR แล้ว พร้อมประกวดราคาในเดือนกันยายนนี้ อีกทั้งแนวทางเดิมได้มีการออกแบบชานชลาให้มีการเชื่อมต่อกันผู้โดยสารสามารถข่ามไปต่ออีกขบวนได้สะดวก และลงทุนสร้างศูนย์ซ่อมสีน้ำเงินส่วนต่อขยายไปแล้ว ดัังนั้นการดึงไม่ให้เปิดประกวดราคายิ่งนานเท่าไร
จะยิ่งเข้าทางฝ่ายที่ต้องการให้เจรจาตรงเพราะจะอ้างเหตุงานโยธาเสร็จแล้ว ระบบรถไฟฟ้าไม่มี จึงเท่ากับเป็นการเอื้อประโยชน์แก่ BMCL เพื่อจะทำให้เกิดการผูกขาดระบบรถไฟฟ้าซึ่งเป็นการขัดต่อนโยบาย คสช.
"มีการตั้งข้อสังเกตุสาเหตุที่ BMCL ไม่ต้องการให้รฟม.ประกวดราคาแข่งขันทั้งๆที่ มีความได้เปรียบเอกชนรายอื่นในหลายเรื่อง และสามารถเสนอราคาที่ต่ำกว่าได้ ว่าอาจจะเป็นเพราะความจริงไม่มีใครรู้ตัวเลขการลงทุนที่แน่นอน ที่ผ่านมาราคาที่BMCL รับงานเดินรถสายสีม่วง (บางใหญ่-บางซื่อ)ก็ถูกตรวจสอบว่าสูงมาก ดังนั้น จึงเกรงว่า หากประกวดราคาแข่งขัน อาจมีเอกชนรายอื่นเสนอราคาที่เป็นจริงซึ่งต่ำกว่าฐานที่ BMCL ทำไว้ก็ได้"แหล่งข่าวกล่าว
