หน่วยราชการที่เกี่ยวข้องกับการติดต่อขอรับบริการของประชาชนโดยทั่วไป ปัจจุบันมีหลายหน่วยงานที่ปรับปรุงการบริการให้ทันสมัยฉับไวรวดเร็วขึ้นอย่างน่าทึ่งและน่าพึงพอใจ อาทิ การทำนิติกรรมเกี่ยวกับยานพาหนะทางบกต่างๆ ของกรมขนส่งทางบก การทำหนังสือเดินทางของกระทรวงการต่างประเทศ และอีกมากมายหลายหน่วยงานที่บริการประชาชนในระดับอำเภอและเทศบาล ที่ทันสมัยขึ้นอย่างน่ายกย่องชมเชย แต่ปัจจุบันยังมีอีกหน่วยงานหนึ่งคือ กรมที่ดินของกระทรวงมหาดไทย ซึ่งใครที่เคยไปติดต่อทำนิติกรรมใดๆ เกี่ยวกับที่ดิน ไม่ว่าจะที่สำนักงานที่ดินจังหวัดหรืออำเภอ จะเห็นได้ว่า ยังแออัดไปด้วยผู้คนที่ต้องมานั่งรอแกร่วกว่าครึ่งค่อนวันหรือนานกว่านั้น
เมื่อเร็วๆ นี้ผู้เขียนก็ไปนั่งรอภรรยาทำนิติกรรมเกี่ยวกับที่ดินที่สำนักงานที่ดินแห่งหนึ่ง ซึ่งต้องขอบ่นดังๆ ว่า ก็ยังได้เห็นถึงความอืดอาดยืดยาดล้าสมัย ไม่ต่างจากยี่สิบสามสิบปีก่อนแต่อย่างใด ส่วนที่ดีขึ้นบ้างก็แค่มีระบบเครื่องปรับอากาศ ให้คนรอเย็นฉ่ำคลายความร้อนรุ่มใจจากการรอคอยบ้างเท่านั้นเอง เที่ยวนี้ผู้เขียนรอนานจนเกิดอารมณ์เขียนบทกวีได้บทหนึ่ง ขณะนั่งรอ ดังนี้ครับ
คนรอทำนิติกรรมเรื่องที่ดิน
ข้าวปลาไม่ได้กินจนถึงบ่าย
มีคิวยาวเฝ้ารออยู่มากมาย
ดูคล้ายคล้ายมาแต่เช้าเท่าเท่ากัน
หลายปีก่อนร้อนรุ่มเหงื่อท่วมร่าง
นั่งบ้างยืนบ้างอยู่อย่างนั้น
ร้อนทั้งกายทั้งใจบรรลัยกัลป์
เช้าสายยันถึงบ่ายคล้ายวันนี้
แต่เหลือร้อนเพียงใจกายไม่ร้อน
มีแอร์เย็นผลัดผ่อนอยู่ทุกที่
ทั้งคนรอคนทำเย็นฉ่ำดี
แต่วิถีล่าช้ายังชาชิน
โอนซื้อโอนขายให้มรดก
ยังต้องพกใบเบิกทางไม่ห่างสิ้น
เป็นขนบเป็นธรรมเนียม เรื่องที่ดิน
มีในบิลนอกบิลเพื่อเบิกทาง
แต่ทางกว้างทางแคบก็คลับคล้าย
เพราะเบิกทางจนกลายไม่แตกต่าง
ยังล่าช้าอืดทืดไม่จืดจาง
เป็นแบบอย่างนิติกรรมทุกที่ดิน
รอคอยคนกล้ามาปรับแก้
ให้เลิกการเฉื่อยแช่คนติฉิน
ให้รวบรัดฉับไวใส่ปีกบิน
เลิกทำมาหากินกับนิติกรรม
คนรอทำนิติกรรมเรื่องที่ดิน
ยังล่าช้าชาชินอยู่ซ้ำซ้ำ
คิดถึงหลายหน่วยงานที่กล้านำ
เทคโนโลยีล้ำมาลดงาน
เรื่องแรกควรแก้ไขคือใบโฉนด
ที่ใหญ่โยชน์ ให้ย่อมลงเป็นหลักฐาน
พกง่ายเก็บง่ายไม่รำคาญ
แล้วแก้เรื่องบริการให้ทันใจ
เลียนแบบทะเบียนรถหนังสือเดินทาง
ที่รวดเร็วกระจ่างและโปร่งใส
หรืองานธนาคารบริการไว
หวังที่ดินก็ทำได้ ในเร็ววัน
ลบภาพไดโนเสาร์เต่าล้านปี
ปรับเปลี่ยนทุกหน้าที่ให้แข็งขัน
ใช้เทคโนโลยีให้เท่าทัน
เพื่อลดหลั่นขั้นตอนทุกขั้นตอน
ให้รวดเร็วฉับไวไม่ล่าช้า
มีกำหนดเวลาไม่ยอกย้อน
ไม่ต้องมีใต้โต๊ะลัดขั้นตอน
ตามลำดับหลัง-ก่อน ทุกบริการ
เป็นที่ดินทันสมัยใสสะอาด
ไม่เยิ่นเย้อยืดยาดให้งุ่นง่าน
ให้คนทำนิติกรรมสุขสำราญ
ไปที่ดินไม่รอนานอีกต่อไป
ว.แหวนลงยา
ผู้เขียนคิดแทนประชาชนที่ต้องอดทนรอคอยการทำนิติกรรมต่างๆ อย่างล่าช้ายืดยาดว่า ทุกคนคงปรารถนาอยากเห็นกรมที่ดิน กระทรวงมหาดไทย ปรับปรุงแก้ไข ระบบงานต่างๆ เกี่ยวกับการทำนิติกรรมเกี่ยวกับที่ดินให้รวบรัดรวดเร็วขึ้น โดยนำเทคโนโลยีสารสนเทศเข้ามาเสริมมาช่วย
สิ่งแรกที่ควรจะเริ่มแก้ไขปรับปรุงอย่างยิ่งก็คือ ใบโฉนดหรือหนังสือแสดงกรรมสิทธิ์ที่ดินที่ใหญ่โตเกินจำเป็น โดยเฉพาะใบโฉนดเมื่อเจ็ดแปดสิบปีก่อนแถวภาคกลาง ที่ชาวบ้านยังต้องประคองใช้อยู่อย่างทุลักทุเล คงจำกันได้ว่าสมัยก่อนใบสำมโนครัวทะเบียนบ้านก็เป็นแผ่นเทอะทะพกพาลำบาก ปัจจุบันยังปรับปรุงเป็นเล่มเล็กๆ เท่าทะเบียนรถยนต์ได้ ใบโฉนดหรือหนังสือแสดงกรรมสิทธิ์ที่ดินก็น่าจะทำได้เช่นเดียวกัน โดยอาจกำหนดการเริ่มต้นใช้แบบใหม่ในปัจจุบัน แล้วค่อยๆ ทยอยแก้ไขย้อนหลังไป เครื่องมือและระบบการสื่อสารสมัยใหม่น่าจะช่วยในการปรับปรุงแก้ไขได้ไม่ยาก และขณะเดียวกัน ก็ควรเร่งรัดปรับปรุงระบบการทำงานของสำนักงานที่ดินจังหวัดและอำเภอทั่วประเทศ ให้บริการประชาชนให้รวดเร็วทันสมัยขึ้น เฉกเช่นกรมขนส่งทางบก และกระทรวงการต่างประเทศ หรือแบบอย่างระบบการธนาคารที่ก้าวหน้าทันสมัยไปไกลแล้ว
อย่าปล่อยให้กรมที่ดินเป็นหน่วยงานที่ล้าหลังอีกต่อไปเลยครับ นึกว่าสงสาร ประชาชนตาดำๆ ที่ต้องมาหน้าดำคร่ำเครียดทุกข์ทรมานกับการมาติดต่อรอคอยการทำนิติกรรมเกี่ยวกับที่ดิน ตามสำนักงานที่ดินต่างๆ ให้คลายทุกข์ สมดังคำขวัญ “บำบัดทุกข์ บำรุงสุข” ของกระทรวงมหาดไทย ด้วยทีเถิดพระเดชพระคุณเอ๋ย
เมื่อเร็วๆ นี้ผู้เขียนก็ไปนั่งรอภรรยาทำนิติกรรมเกี่ยวกับที่ดินที่สำนักงานที่ดินแห่งหนึ่ง ซึ่งต้องขอบ่นดังๆ ว่า ก็ยังได้เห็นถึงความอืดอาดยืดยาดล้าสมัย ไม่ต่างจากยี่สิบสามสิบปีก่อนแต่อย่างใด ส่วนที่ดีขึ้นบ้างก็แค่มีระบบเครื่องปรับอากาศ ให้คนรอเย็นฉ่ำคลายความร้อนรุ่มใจจากการรอคอยบ้างเท่านั้นเอง เที่ยวนี้ผู้เขียนรอนานจนเกิดอารมณ์เขียนบทกวีได้บทหนึ่ง ขณะนั่งรอ ดังนี้ครับ
คนรอทำนิติกรรมเรื่องที่ดิน
ข้าวปลาไม่ได้กินจนถึงบ่าย
มีคิวยาวเฝ้ารออยู่มากมาย
ดูคล้ายคล้ายมาแต่เช้าเท่าเท่ากัน
หลายปีก่อนร้อนรุ่มเหงื่อท่วมร่าง
นั่งบ้างยืนบ้างอยู่อย่างนั้น
ร้อนทั้งกายทั้งใจบรรลัยกัลป์
เช้าสายยันถึงบ่ายคล้ายวันนี้
แต่เหลือร้อนเพียงใจกายไม่ร้อน
มีแอร์เย็นผลัดผ่อนอยู่ทุกที่
ทั้งคนรอคนทำเย็นฉ่ำดี
แต่วิถีล่าช้ายังชาชิน
โอนซื้อโอนขายให้มรดก
ยังต้องพกใบเบิกทางไม่ห่างสิ้น
เป็นขนบเป็นธรรมเนียม เรื่องที่ดิน
มีในบิลนอกบิลเพื่อเบิกทาง
แต่ทางกว้างทางแคบก็คลับคล้าย
เพราะเบิกทางจนกลายไม่แตกต่าง
ยังล่าช้าอืดทืดไม่จืดจาง
เป็นแบบอย่างนิติกรรมทุกที่ดิน
รอคอยคนกล้ามาปรับแก้
ให้เลิกการเฉื่อยแช่คนติฉิน
ให้รวบรัดฉับไวใส่ปีกบิน
เลิกทำมาหากินกับนิติกรรม
คนรอทำนิติกรรมเรื่องที่ดิน
ยังล่าช้าชาชินอยู่ซ้ำซ้ำ
คิดถึงหลายหน่วยงานที่กล้านำ
เทคโนโลยีล้ำมาลดงาน
เรื่องแรกควรแก้ไขคือใบโฉนด
ที่ใหญ่โยชน์ ให้ย่อมลงเป็นหลักฐาน
พกง่ายเก็บง่ายไม่รำคาญ
แล้วแก้เรื่องบริการให้ทันใจ
เลียนแบบทะเบียนรถหนังสือเดินทาง
ที่รวดเร็วกระจ่างและโปร่งใส
หรืองานธนาคารบริการไว
หวังที่ดินก็ทำได้ ในเร็ววัน
ลบภาพไดโนเสาร์เต่าล้านปี
ปรับเปลี่ยนทุกหน้าที่ให้แข็งขัน
ใช้เทคโนโลยีให้เท่าทัน
เพื่อลดหลั่นขั้นตอนทุกขั้นตอน
ให้รวดเร็วฉับไวไม่ล่าช้า
มีกำหนดเวลาไม่ยอกย้อน
ไม่ต้องมีใต้โต๊ะลัดขั้นตอน
ตามลำดับหลัง-ก่อน ทุกบริการ
เป็นที่ดินทันสมัยใสสะอาด
ไม่เยิ่นเย้อยืดยาดให้งุ่นง่าน
ให้คนทำนิติกรรมสุขสำราญ
ไปที่ดินไม่รอนานอีกต่อไป
ว.แหวนลงยา
ผู้เขียนคิดแทนประชาชนที่ต้องอดทนรอคอยการทำนิติกรรมต่างๆ อย่างล่าช้ายืดยาดว่า ทุกคนคงปรารถนาอยากเห็นกรมที่ดิน กระทรวงมหาดไทย ปรับปรุงแก้ไข ระบบงานต่างๆ เกี่ยวกับการทำนิติกรรมเกี่ยวกับที่ดินให้รวบรัดรวดเร็วขึ้น โดยนำเทคโนโลยีสารสนเทศเข้ามาเสริมมาช่วย
สิ่งแรกที่ควรจะเริ่มแก้ไขปรับปรุงอย่างยิ่งก็คือ ใบโฉนดหรือหนังสือแสดงกรรมสิทธิ์ที่ดินที่ใหญ่โตเกินจำเป็น โดยเฉพาะใบโฉนดเมื่อเจ็ดแปดสิบปีก่อนแถวภาคกลาง ที่ชาวบ้านยังต้องประคองใช้อยู่อย่างทุลักทุเล คงจำกันได้ว่าสมัยก่อนใบสำมโนครัวทะเบียนบ้านก็เป็นแผ่นเทอะทะพกพาลำบาก ปัจจุบันยังปรับปรุงเป็นเล่มเล็กๆ เท่าทะเบียนรถยนต์ได้ ใบโฉนดหรือหนังสือแสดงกรรมสิทธิ์ที่ดินก็น่าจะทำได้เช่นเดียวกัน โดยอาจกำหนดการเริ่มต้นใช้แบบใหม่ในปัจจุบัน แล้วค่อยๆ ทยอยแก้ไขย้อนหลังไป เครื่องมือและระบบการสื่อสารสมัยใหม่น่าจะช่วยในการปรับปรุงแก้ไขได้ไม่ยาก และขณะเดียวกัน ก็ควรเร่งรัดปรับปรุงระบบการทำงานของสำนักงานที่ดินจังหวัดและอำเภอทั่วประเทศ ให้บริการประชาชนให้รวดเร็วทันสมัยขึ้น เฉกเช่นกรมขนส่งทางบก และกระทรวงการต่างประเทศ หรือแบบอย่างระบบการธนาคารที่ก้าวหน้าทันสมัยไปไกลแล้ว
อย่าปล่อยให้กรมที่ดินเป็นหน่วยงานที่ล้าหลังอีกต่อไปเลยครับ นึกว่าสงสาร ประชาชนตาดำๆ ที่ต้องมาหน้าดำคร่ำเครียดทุกข์ทรมานกับการมาติดต่อรอคอยการทำนิติกรรมเกี่ยวกับที่ดิน ตามสำนักงานที่ดินต่างๆ ให้คลายทุกข์ สมดังคำขวัญ “บำบัดทุกข์ บำรุงสุข” ของกระทรวงมหาดไทย ด้วยทีเถิดพระเดชพระคุณเอ๋ย
