กระทรวงการคลังหวั่นแบงก์ชาติ ประสบปัญหาการบริหารนโยบายการเงิน เหตุส่วนต่างอัตราดอกเบี้ยนโยบายธปท.สูงกว่าเฟด 0.25% ส่งผลเงินนอกทะลักเข้าดันค่าเงินบาทแข็งเร็วเกินไป ระบุหากลดดอกเบี้ยในการประชุมกนง.ปลายเดือนอาจล่าช้าเกินไป ห่วงใช้อำนาจออกบอนด์เกินอำนาจที่กฎหมายกำหนดเนื่องจากพ.ร.บ.ธปท.ฉบับใหม่ยังไม่มีผลบังคับใช้ต้องรายงานกระทรวงการคลังรับทราบก่อนจึงสามารถทำได้
นายโชติชัย สุวรรณาภรณ์ ผู้อำนวยการส่วนนโยบายระบบการเงิน สำนักนโยบายระบบการเงิน สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง(สศค.) เปิดเผยว่า ขณะนี้อัตราดอกเบี้ยนโยบายของธนาคารแห่งประเทศไทย(ธปท.)สูงกว่าของธนาคารกลางสหรัฐอยู่ 0.25% ซึ่งเป็นระดับที่สูงกว่าในรอบ 5 ปี ถือว่าน่าเป็นห่วงต่อการบริหารนโยบายการเงินของธปท.
เนื่องจากจะทำให้เงินทุนไหลเข้ามาในประเทศมากขึ้น ส่งผลต่อค่าเงินบาทที่จะแข็งค่าขึ้นไปอีก สิ่งที่ต้องเร่งดำเนินการคือธปท.จะต้องเร่งปรับลดอัตราดอกเบี้ยลงมาให้เหลือเท่าหรือน้อยกว่าดอกเบี้ยของเฟด แต่ด้วยคณะกรรมการนโยบายการเงิน(กนง.)จะมีการประชุมอีกครั้งก็ในวันที่ 27 ก.พ.นี้ ซึ่งอาจล่าช้าไป เพราะถึงขณะนี้ตลาดก็คาดการณ์และเตรียมตัวไว้แล้ว หากในการประชุมครั้งนั้นจะปรับลดดอกเบี้ยลงมาตามที่ตลาดคาดได้ก็จะไม่ได้ช่วยกระตุ้นเศรษฐกิจมากนัก
"ผลด้านจิตวิทยาในระบบการเงินและเศรษฐกิจมีผลทั้งด้านบวกและลบมาก ซึ่งเฟดเขาทำให้เห็นผลโดยลดดอกเบี้ยมากกว่าที่ตลาดคาดการณ์และมาพร้อมกับการปรับลดภาษี แต่ของเรามักจะทำตามตลาดซึ่งไม่ได้เป็นผู้นำที่จะช่วยให้เกิดผลด้านจิตวิทยา และถึงตอนนี้เครื่องมือด้านการเงินก็เหลือน้อย เฉพาะแบงก์ชาติเองออกบอนด์ไปแล้ว 1.45 ล้านล้านบาท กู้เงินในตลาดซื้อคืนพันธบัตร(อาร์พี) 4.4 แสนล้าน รวมแล้วก็เกือบ 1.9 ล้านล้านบาท ขณะที่กระทรวงการคลังอนุมัติให้ทำได้ที่ 2 ล้านล้านบาท นอกจากนี้เงินสำรองบวกภาระซื้อขายล่วงหน้า(ฟอร์เวิร์ด)ก็เป็น 1 แสนล้านบาท แบงก์ชาติจึงขยับตัวยากต้องเร่งหาทางออก"นายโชติชัยกล่าว
นายโชติชัยกล่าวว่า วงเงินการออกพันธบัตรของธปท.ในปัจจุบันที่กระทรวงการคลังอนุมัติไว้ที่ 2 ล้านล้านบาทใกล้เต็มวงเงินแล้วโดยในขณะนี้ธปท.ได้ออกพันธบัตรไปแล้วถึง 1.9 ล้านล้านบาท หากธปท.จะออกพันธบัตรเพื่อกู้เงินมาใช้สำหรับซื้อเงินตราต่างประเทศที่ไหลเข้ามาในช่วงนี้อาจทำให้การออกพันธบัตรเกินวงเงินที่ขอไว้กับกระทรวงการคลังได้ซึ่งถือว่าเป็นการกระทำที่เกินขอบเขตกฎหมาย
ทั้งนี้พระราชบัญญัติ(พ.ร.บ.) ธนาคารแห่งประเทศไทย ที่ผ่านกระบวนการพิจารณาของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ(สนช.) เรียบร้อยแล้วนั้น ในขณะนี้อยู่ระหว่างการรอลงพระปรมาภิไทหากธปท.จะดำเนินการออกพันธบัตรเกินวงเงินที่ขอไว้กับกระทรวงการคลังจึงยังไม่สามารถทำได้ต้องรอให้กฎหมายฉบับนี้ประกาศลงในราชกิจจานุเบกษาก่อนจึงจะสามารถดำเนินการได้
"กระทรวงการคลังห่วงว่าหากวงเงินที่ขอออกบอนด์มา 2 ล้านล้านบาทนั้นเต็มวงเงินแล้วแบงก์ชาติจะเกิดปัญหาในการบริหารนโยบายการเงินซึ่งเป็นเรื่องที่สำคัญและส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจโดยรวมของประเทศได้ ซึ่งหากแบงก์ชาติจะออกบอนด์มาดูดสภาพคล่องในตลาดก็คงไม่อาจทำได้ในทันทีเพราะเกินขอบเขตอำนาจหน้าที่ที่กฎหมายกำหนดไว้ต้องรอให้กฎหมายฉบับใหม่มีผลบังคับใช้ก่อน" นายโชติชัยกล่าว
นายโชติชัย สุวรรณาภรณ์ ผู้อำนวยการส่วนนโยบายระบบการเงิน สำนักนโยบายระบบการเงิน สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง(สศค.) เปิดเผยว่า ขณะนี้อัตราดอกเบี้ยนโยบายของธนาคารแห่งประเทศไทย(ธปท.)สูงกว่าของธนาคารกลางสหรัฐอยู่ 0.25% ซึ่งเป็นระดับที่สูงกว่าในรอบ 5 ปี ถือว่าน่าเป็นห่วงต่อการบริหารนโยบายการเงินของธปท.
เนื่องจากจะทำให้เงินทุนไหลเข้ามาในประเทศมากขึ้น ส่งผลต่อค่าเงินบาทที่จะแข็งค่าขึ้นไปอีก สิ่งที่ต้องเร่งดำเนินการคือธปท.จะต้องเร่งปรับลดอัตราดอกเบี้ยลงมาให้เหลือเท่าหรือน้อยกว่าดอกเบี้ยของเฟด แต่ด้วยคณะกรรมการนโยบายการเงิน(กนง.)จะมีการประชุมอีกครั้งก็ในวันที่ 27 ก.พ.นี้ ซึ่งอาจล่าช้าไป เพราะถึงขณะนี้ตลาดก็คาดการณ์และเตรียมตัวไว้แล้ว หากในการประชุมครั้งนั้นจะปรับลดดอกเบี้ยลงมาตามที่ตลาดคาดได้ก็จะไม่ได้ช่วยกระตุ้นเศรษฐกิจมากนัก
"ผลด้านจิตวิทยาในระบบการเงินและเศรษฐกิจมีผลทั้งด้านบวกและลบมาก ซึ่งเฟดเขาทำให้เห็นผลโดยลดดอกเบี้ยมากกว่าที่ตลาดคาดการณ์และมาพร้อมกับการปรับลดภาษี แต่ของเรามักจะทำตามตลาดซึ่งไม่ได้เป็นผู้นำที่จะช่วยให้เกิดผลด้านจิตวิทยา และถึงตอนนี้เครื่องมือด้านการเงินก็เหลือน้อย เฉพาะแบงก์ชาติเองออกบอนด์ไปแล้ว 1.45 ล้านล้านบาท กู้เงินในตลาดซื้อคืนพันธบัตร(อาร์พี) 4.4 แสนล้าน รวมแล้วก็เกือบ 1.9 ล้านล้านบาท ขณะที่กระทรวงการคลังอนุมัติให้ทำได้ที่ 2 ล้านล้านบาท นอกจากนี้เงินสำรองบวกภาระซื้อขายล่วงหน้า(ฟอร์เวิร์ด)ก็เป็น 1 แสนล้านบาท แบงก์ชาติจึงขยับตัวยากต้องเร่งหาทางออก"นายโชติชัยกล่าว
นายโชติชัยกล่าวว่า วงเงินการออกพันธบัตรของธปท.ในปัจจุบันที่กระทรวงการคลังอนุมัติไว้ที่ 2 ล้านล้านบาทใกล้เต็มวงเงินแล้วโดยในขณะนี้ธปท.ได้ออกพันธบัตรไปแล้วถึง 1.9 ล้านล้านบาท หากธปท.จะออกพันธบัตรเพื่อกู้เงินมาใช้สำหรับซื้อเงินตราต่างประเทศที่ไหลเข้ามาในช่วงนี้อาจทำให้การออกพันธบัตรเกินวงเงินที่ขอไว้กับกระทรวงการคลังได้ซึ่งถือว่าเป็นการกระทำที่เกินขอบเขตกฎหมาย
ทั้งนี้พระราชบัญญัติ(พ.ร.บ.) ธนาคารแห่งประเทศไทย ที่ผ่านกระบวนการพิจารณาของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ(สนช.) เรียบร้อยแล้วนั้น ในขณะนี้อยู่ระหว่างการรอลงพระปรมาภิไทหากธปท.จะดำเนินการออกพันธบัตรเกินวงเงินที่ขอไว้กับกระทรวงการคลังจึงยังไม่สามารถทำได้ต้องรอให้กฎหมายฉบับนี้ประกาศลงในราชกิจจานุเบกษาก่อนจึงจะสามารถดำเนินการได้
"กระทรวงการคลังห่วงว่าหากวงเงินที่ขอออกบอนด์มา 2 ล้านล้านบาทนั้นเต็มวงเงินแล้วแบงก์ชาติจะเกิดปัญหาในการบริหารนโยบายการเงินซึ่งเป็นเรื่องที่สำคัญและส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจโดยรวมของประเทศได้ ซึ่งหากแบงก์ชาติจะออกบอนด์มาดูดสภาพคล่องในตลาดก็คงไม่อาจทำได้ในทันทีเพราะเกินขอบเขตอำนาจหน้าที่ที่กฎหมายกำหนดไว้ต้องรอให้กฎหมายฉบับใหม่มีผลบังคับใช้ก่อน" นายโชติชัยกล่าว
