ลุ้นตอกเข็มรถไฟไทย-จีน ส่อแววหลุดเป้า ก.ย. ถอดแบบถกค่าก่อสร้างไม่ยุติ

รถไฟไทย-จีน ส่อแววหลุดเป้าตอกเข็ม หลังประชุมครั้งที่ 12 ยังต่อรองค่าก่อสร้างไม่จบ “อาคม” ยังมั่นใจเริ่มก่อสร้างตอนแรก 3.5 กม.ไม่เกิน ก.ย. 59 ขีดเส้นมูลค่าโครงการที่ 1.79 แสนล้าน โดยจะสรุปกรอบความร่วมมือ (FOC) ที่ปรับใหม่เป็นรถไฟความเร็วสูง โดยไทยลงทุนเอง100% ชง ครม.ใน ส.ค. ด้านจีน เสนอเงินกู้เอ็กซิมแบงก์ ดอกเบี้ยแพงหูฉี่ 3.2%

นายอาคม เติมพิทยาไพสิฐ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม เปิดเผยภายหลังประชุมคณะกรรมการร่วมเพื่อความร่วมมือด้านรถไฟระหว่างไทย-จีน ครั้งที่ 12 วานนี้ (28 ก.ค.) ว่าประเด็นมูลค่าโครงการก่อสร้างรถไฟความเร็วสูง ช่วงกรุงเทพ-โคราช ระยะทาง 252.5 กม. ซึ่งตัวเลขรวมอยู่ที่ประมาณ 1.79 แสนล้านบาท โดยยังมีรายละเอียด 2 รายการที่ยังหารือฝ่ายจีนไม่ได้ข้อยุติ คือ เรื่องค่าใช้จ่ายในการศึกษาความเหมาะสมที่ให้จีนเป็นฝ่ายรับผิดชอบ และค่าฝึกอบรมที่ให้ฝ่ายจีนแยกรายละเอียดระหว่างค่าอบรมที่เกี่ยวกับตัวรถ และค่าอบรมที่เกี่ยวกับงานด้านพื้นฐาน

ทั้งนี้ยังคงเป้าหมายเริ่มการก่อสร้างตอนที่ 1 ข่วงสถานีกลางดง (นครราชสีมา) ระยะทาง 3.5 กม.ก่อน ภายในเดือน ส.ค-ก.ย. 2559 ตามแผน ล่าสุดจีนได้ส่งแบบรายละเอียด (Detail&Design) มาแล้ว โดยฝ่ายไทยอยู่ระหว่างการถอดแบบเพื่อคำนวณค่าก่อสร้างโดยละเอียดตามระเบียบกฎหมายของไทย ส่วนตอนที่ 2 ระยะทางประมาณ 11 กม. หลังจากคณะทำงานได้ลงพื้นที่เพื่อออกแบบ พบว่าพื้นที่มีปัญหาในด้านกายภาพเป็นดินอ่อน ช่วงจากสถานีกลางดงระยะทางประมาณ 10 กม. ฝ่ายจีนจึงเสนอปรับแนวช่วงที่มีปัญหา หรือหากไม่ต้องการปรับแนวจะต้องหาทางแก้ไขปัญหาดินสไลด์ เพื่อให้รองรับโครงสร้างรถไฟความเร็วสูงให้ได้ โดยขอขยับเวลาในการส่งแบบออกไปจากเดือน ต.ค.เป็นเดือน พ.ย. 2559 แทน

สำหรับการแก้ไขกรอบความร่วมมือในการดำเนินการระหว่างรัฐบาลไทยกับรัฐบาลจีนในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ (Framework of Cooperation : FOC) ใหม่ ตามที่ผู้นำไทยและจีนได้ตกลงกันว่า จะก่อสร้างเป็นรถไฟความเร็วสูง และไทยเป็นผู้ลงทุนเองทั้งหมด จะเร่งสรุปเสนอคณะรัฐมนตรี (ครม.) ภายในเดือน ส.ค.นี้ โดยจะแก้ไขรูปแบบ EPC-2 แยกออกเป็น 3 สัญญา คือ EPC-2.1 สัญญางานออกแบบ โดยจะเร่งทำส่วนนี้ก่อนเพื่อให้สามารถเริ่มการก่อสร้างได้ และ EPC-2.2 สัญญาควบคุมงาน และ EPC-2.3 สัญญาจัดหาระบบตัวรถ ระบบอาณัติสัญญาณ ซ่อมบำรุงและฝึกอบรม โดยจ้างจีนนั้นร่างสัญญายังหารือในประเด็นการใช้ข้อกฎหมายไทยบนพื้นฐานหลักการร่างสัญญาสากล โดยมีบางข้อที่เห็นไม่ตรงกัน

ส่วนด้านการเงินนั้น กระทรวงการคลังกำลังหารือกับทางธนาคารเอ็กซิมแบงก์ของจีน โดยจีนเสนอเงื่อนไขกู้เงินสกุลหยวน อันตราดอกเบี้ย 3.2% ขณะที่เงินกู้สกุลดอลลาร์ ขณะที่เงินกู้สกุลดอลลาร์สหรัฐ อัตราดอกเบี้ยอยู่ที่ 2% ซึ่งจะต้องมีการหารือกันอีกเพื่อเปรียบเทียบอัตราแลกเปลี่ยนของสกุลเงิน โดยไทยต้องการดอกเบี้ยที่ถูกที่สุดจึงยังไม่ได้สรุปเรื่องเงินกู้ โดยจะใช้เงินกู้เฉพาะของนำเข้าเท่านั้น

โดยในส่วนของการประมูลก่อสร้างนั้นยังยืนยันว่าจะใช้ตามขั้นตอนปกติ ตอนที่1 ระยะทาง 3.5 กม. ตอนที่ 2 จากปากช่อง-คลองขนานจิตร ระยะทาง 11 กม.ตอนที่ 3 แก่งคอย-โคราช ระยะทาง 119 กม.ตอนที่4 กรุงเทพฯ-แก่งคอย ระยะทาง 119 กม. ขณะที่การพัฒนาพื้นที่สองข้างทางนั้นทางการรถไฟฯ จะดำเนินการเอง