ขสมก.เปิดเวทีประชาวิจารณ์จัดซื้อรถเมล์ NGV ภาคประชาชนชำแหละที่มาราคากลางผิดกฎหมาย ล็อกสเปกเอื้อเอกชนบางราย ด้าน “พล.ต.อ.เอก” นัดประชุมบอร์ด ขสมก.8 ก.ย.นี้ เดินหน้าหรือ รื้อ TOR ใหม่ยันประมูลต้องชี้แจงทุกข้อท้วงติงให้ได้ก่อนเพื่อความโปร่งใส ด้าน “นเรศ” เผย กก.ร่าง TOR เสนอให้จ้างคนกลางศึกษาราคากลางใหม่เพื่อให้ทุกฝ่ายยอมรับ
วันนี้ (5 ก.ย.) องค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพ (ขสมก.) ได้จัดชี้แจงรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับการจัดซื้อรถโดยสารใช้ก๊าซธรรมชาติ (NGV) จำนวน 3,183 คัน วงเงิน 13,162.2 ล้านบาท โดยได้เชิญผู้เกี่ยวข้องเข้าร่วม เช่น คณะกรรมการบริหารกิจการ (บอร์ด) ขสมก. คณะอนุกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ชุดเฝ้าระวังโครงการจัดซื้อรถเมล์ NGV 3,183 คัน ที่มีนายไพโรจน์ วงศ์วิภานนท์ เป็นประธาน สมาคมคนพิการ กลุ่มองค์กรไม่แสวงหากำไร (NGO) นักวิชาการ ข้าราชการสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) คณะกรรมการติดตามและตรวจสอบการใช้จ่ายงบประมาณภาครัฐ (คตร.) เพื่อนำข้อคิดเห็นมาปรับปรุงขอบเขตงานโครงการจัดซื้อรถโดยสาร (TOR) ด้วยการประกวดราคาด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ (e-Auction) ให้เป็นที่ยอมรับในความโปร่งใส เป็นธรรม จากกรณีที่มีข่าวว่า ขสมก.กำหนด TOR ที่ไม่คุ้มค่า ไม่โปร่งใส ขาดหลักธรรมาภิบาล อาจเป็นการเอื้อประโยชน์ต่อกลุ่มใดกลุ่มหนึ่ง
พล.ต.อ.เอก อังสนานนท์ ประธานบอร์ด ขสมก.กล่าวว่า ได้ให้ ขสมก.จัดประชาพิจารณ์ครั้งนี้เพื่อให้การดำเนินโครงการเกิดความโปร่งใส เนื่องจากมีข้อครหาในหลายประเด็น ทั้งเรื่องราคากลางไม่เหมาะสม มีการล็อกสเปกให้ประโยชน์เอกชนบางราย ประเด็นรถร้อนแบบชานต่ำ (Low Floor) ที่ทางกลุ่มเครือข่ายคนพิการ และมูลนิธิเพื่อผู้บริโภคเรียกร้อง ซึ่งก่อนหน้านี้ ขสมก.ได้ชี้แจงบอร์ดแล้วว่า มีการดำเนินการอย่างไร และมีข้อจำกัดในเรื่องรถชานต่ำอย่างไร แต่เมื่อฟังความเห็นในครั้งนี้แล้วได้รับข้อมูลจากทั้งอนุฯ ป.ป.ช. และผู้ประกอบการ ซึ่งมีเหตุผลที่ต้องนำไปพิจารณา โดยจะประชุมบอร์ด ขสมก.ในวันจันทร์ 8 กันยายนนี้ หากที่ประชุมมีมติอย่างไรจะมอบหมายให้คณะกรรมการร่าง TOR รับไปดำเนินการต่อ
“ตอนนี้ยังบอกอะไรไม่ได้ต้องรับฟังความเห็นจากบอร์ดทุกคนก่อน หากบอร์ดเห็นว่าที่ผ่านมา ขสมก.ทำเหมาะสมแล้วก็ต้องเดินหน้าต่อ แต่หากเห็นว่ายังมีข้อโต้แย้ง และตอบคำถามสังคมไม่ได้ ต้องปรับปรุงแก้ไข TOR ให้ถูกต้องยืนยันไม่ละเลยในทุกความเห็น และต้องเร่งสรุป เพื่อจัดหารถให้เร็วที่สุด ซึ่ง พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี กำชับว่า ต้องดำเนินการโปร่งใสและเกิดประโยชน์สูงสุดต่อประเทศ และประชาชน หากจำเป็นต้องทบทวนก็ต้องทบทวนซึ่งอาจจะต้องใช้เวลาเพิ่มเติม ทำให้ยังยืนยันไม่ได้ว่า รถล็อตแรก จำนวน 489 คัน จะสามารถรับมอบได้ในเดือนมกราคม 2558 ตามที่กำหนดหรือไม่” พล.ต.อ.เอก กล่าว
นายนเรศ บุญเปี่ยม รักษาการผู้อำนวยการ ขสมก. ในฐานะประธานคณะกรรมการร่าง TOR จัดซื้อรถเมล์ NGV 3,183 คัน ชี้แจงว่า เมื่อวันที่ 1 กันยายน กรรมการร่าง TOR ได้ประชุมและมีความเห็นว่าจะจ้างสถาบันการศึกษาให้ศึกษาราคากลางใหม่ เนื่องจากมีข้อท้วงติงเรื่องราคากลางที่กำหนดรถแอร์คันละ 4.5 ล้านบาท และรถร้อนคันละ 3.8 ล้านบาท นั้นไม่เหมาะสม เมื่อไม่ได้ข้อยุติต้องหาคนกลางมาช่วย และเพื่อให้ราคากลางเป็นที่ยอมรับมากที่สุด แต่ทางอนุฯ ป.ป.ช.ติงว่าจะเสียเงิน และเสียเวลา เนื่องจากทางอนุฯ ป.ป.ช.มีข้อมูลอยู่แล้ว ดังนั้น จะรอผลการประชุมของบอร์ดวันที่ 8 กันยายนก่อนจึงจะพิจารณาอีกครั้ง
ทั้งนี้ ยืนยันว่าที่ผ่านมาการตั้งราคากลางเพื่อจัดซื้อรถเมล์ใหม่ของ ขสมก.ได้ดำเนินการตามคู่มือของคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) โดยการส่งหนังสือไปสอบถามราคากลางจากบริษัทเอกชน 19 บริษัท ซึ่งตอบกลับ 8 บริษัท พบว่า ราคาเฉลี่ยรถปรับอากาศรวมภาษีแล้วอยู่ที่คันละ 5.6 ล้านบาท รถร้อนคันละ 4.26 ล้านบาท ซึ่งสูงกว่ากรอบวงเงินที่คณะรัฐมนตรีอนุมัติรถแอร์ที่คันละ 4.5 ล้านบาท รถร้อนคันละ 3.8 ล้านบาท และหลังจากที่ ป.ป.ช.ได้ทำหนังสือถึง ขสมก.ท้วงติงการสอบถามราคาว่าไม่ถูกต้องเพราะไม่มีการแยกราคาในแต่ละรายการ คณะกรรมการร่าง TOR จึงทำหนังสือสอบถามไปยังเอกชนอีกครั้ง ซึ่งมีบริษัท ช.ทวีดอลลาเซียน จำกัด (มหาชน) ตอบแต่ไม่แยกรายการโดยรถแอร์อยู่ที่คันละ 5.3 ล้านบาท รถร้อนคันละ 4.7 ล้านบาท และบริษัท วิน วิน เอ็นจีวี จำกัด แยกรายการโดยรถแอรร์คันละ 5.3 ล้านบาท ซึ่งสูงกว่าราคากลางที่กำหนด ต่อมา ได้มีการสอบถามราคาไปที่มหาวิทยาลัยมหิดลซึ่งใช้รถ Low Flow 32 ที่นั่ง มีสะพานทางลาดราคา 5.8 ล้านบาท
ส่วนการกำหนดคุณสมบัติของรถร้อนเป็นชานสูงนั้น การทำ TOR ยึดตามข้อกฎหมายและพิจารณาความทั่วถึงในการใช้บริการ จึงได้กำหนดให้มีอุปกรณ์ลิฟต์ ยกหรือทางลาดเพื่อให้คนพิการ ผู้สูงอายุ สตรี สามารถเข้าถึงได้ เนื่องจากไม่สามารถกำหนดให้รถร้อนชานต่ำได้เพราะมีข้อจำกัดในการบริการ และหากซื้อแบบชานต่ำแล้วให้บริการไม่ได้ ขสมก.จะเข้าข่ายประมาทเลินเล่อ ดังนั้น คณะกรรมการร่าง TOR จึงต้องดำเนินการด้วยความรอบคอบระมัดระวังโดยเปิดกว้าง แต่กำหนดให้มีอุปกรณ์ดังกล่าว นอกจากทางลาด และลิฟต์ยกแล้ว ภายในตัวรถยังจะมีลำโพงขยายเสียง ป้ายบอกรายละเอียดเส้นทางเดินรถ ระบบขายตั๋วอัตโนมัติ เพื่ออำนวยความสะดวกให้แก่คนทุกกลุ่มในสังคม
