ป.ป.ช.เสนอ ครม. แนะ ขสมก.ปรับแผนจัดหารถเมล์ NGV และรื้อโครงสร้างใหม่ โดยเลี่ยงใช้วิธีพิเศษประมูล เหตุเสี่ยงทุจริต ขณะที่แนะให้เปลี่ยนจากให้สัมปทานเอกชนเป็นออกใบอนุญาตเดินรถแทน พร้อมทั้งเปิดกว้างเอกชนจัดหารถเป็น NGV หรือไม่ก็ได้ โดยเน้นที่คุณภาพและความปลอดภัยก่อน
ร.ท.หญิง สุณิสา เลิศภควัต รองโฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี เปิดเผยว่า ที่ประชุม ครม.เมื่อวันที่ 28 เม.ย.ได้รับทราบข้อเสนอแนะของคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) เกี่ยวกับโครงการจัดซื้อรถโดยสารใช้ก๊าซธรรมชาติ (NGV) จำนวน 3,183 คัน วงเงิน 13,162.2 ล้านบาท ขององค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพ (ขสมก.) โดย ป.ป.ช.เห็นว่าควรเปลี่ยนแนวทางการบริหารจัดการโครงการในเรื่องระบบการกำกับดูแลจากเดิมที่เป็นการให้สัมปทาน หรือให้อำนาจผูกขาดกับ ขสมก. เป็นการให้ใบอนุญาตการเดินรถแทน ซึ่งจะทำให้ ขสมก.เป็นผู้ประกอบการรายหนึ่งเหมือนกับเอกชนเท่านั้น
ในขณะที่รัฐบาลไม่ควรจำกัด หรือบังคับให้เอกชน หรือรถร่วมบริการเอกชนต้องใช้ก๊าซธรรมชาติเพียงอย่างเดียว แต่ควรเปิดทางเอกให้กับทุกๆ เชื้อเพลิง พร้อมทั้งปรับปรุงการตรวจสอบสภาพทั้งรถเก่าและรถใหม่ทุกประเภท รวมทั้งให้ความสำคัญต่อความปลอดภัยมากขึ้น ส่วนแผนการปฏิรูปหรือฟื้นฟู ขสมก.นั้น ผู้ที่รับผิดชอบต้องจัดทำแผนให้สะท้อนออกมาในเชิงปริมาณต่อรายได้และรายจ่าย สามารถได้รับการวิเคราะห์ วิพากษ์วิจารณ์อย่างเป็นระบบได้
ทั้งนี้ ตามข้อเสนอดังกล่าวยังเห็นว่า ตามร่างข้อกำหนดและขอบเขตงาน (TOR) ของโครงการดังกล่าวนั้น ในกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างควรหลีกเลี่ยงระบบการจัดซื้อแบบวิธีพิเศษ เพราะอาจทำให้เกิดความไม่โปร่งใส ระบบการประมูลต้องเป็นระบบที่ตรวจสอบได้ และมีความเป็นธรรม เปิดกว้างให้แข่งขันกันอย่างเสรีจากผู้ประกอบการทั่วโลกโดยไม่ควรจำกัดให้ผู้เข้าร่วมประมูลต้องเป็นผู้ที่เคย หรือมีประสบการณ์การทำธุรกิจในด้านนี้มาแล้วเท่านั้น ส่วนคุณสมบัติของรถไม่ควรกำหนดลักษณะจำกัดจนมีผู้ประกอบการเพียงบางรายเท่านั้นที่จะเสนอราคาได้
นอกจากนี้ การกำหนดราคากลางของรถที่จัดซื้อต้องเปิดเผยราคากลางและวิธีคำนวณราคากลางตาม พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญ ว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามทุจริต พ.ศ. 2542 อย่างเคร่งครัด โดยการกำหนดและการคำนวณราคากลาง นอกจากจะพิจารณาราคามาจากผู้ประกอบการต่างๆ แล้ว ขสมก.ควรนำข้อมูลอื่นมาประกอบการพิจารณาด้วย เช่น ข้อมูลที่เคยเช่าหรือซื้อ ข้อมูลจากกรมการขนส่งทางบก หน่วยงานที่เคยจัดซื้อรถโดยสารประเภทเดียวกัน หรือใกล้เคียงกัน รวมทั้งอาจนำข้อมูลต้นทุนสินค้าที่นำเข้ามาพิจารณาต้นทุนที่แท้จริง
อย่างไรก็ตาม เพื่อให้เกิดความละเอียดรอบคอบของการดำเนินโครงการดังกล่าวอย่างเป็นรูปธรรมนั้น ขสมก.อาจแต่งตั้งคณะกรรมการกำหนดราคากลางที่มีตัวแทนซึ่งมีความรู้ความเชี่ยวชาญเกี่ยวกับรถโดยสาร ทั้งกรมการขนส่งทางบก และกรมศุลกากรด้วย
ทั้งนี้ สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาแสดงความเห็นว่า ตามข้อเสนอดังกล่าวของ ป.ป.ช.ที่เสนอต่อ ครม.ครั้งนี้ เป็นเพียงการรายงานซึ่งเป็นอำนาจหน้าที่ของ ป.ป.ช.อยู่แล้ว โดย ครม.สามารถรับทราบรายงานข้อเสนอแนะดังกล่าวได้ และต้องมอบหมายให้ ขสมก.รับไปพิจารณาและรายงานผลให้ ครม.รับทราบต่อไป
