สหรัฐตัดสินใจไม่ลดวงเงินจำหน่ายบอนด์ หลังเกิดปัญหาทางตันงบประมาณ
กระทรวงการคลังสหรัฐระงับแผนการปรับลดวงเงินในการประมูลตราสารหนี้ เมื่อวานนี้ เนื่องจากทางกระทรวงกังวลว่า ความขัดแย้งด้านงบประมาณใน เดือนต.ค.ได้สร้างความเสียหายต่อเศรษฐกิจสหรัฐ และอาจส่งผลให้สหรัฐ ประสบความล่าช้าในการปรับลดขนาดยอดขาดดุลงบประมาณ
มาตรการรัดเข็มขัดและการที่เศรษฐกิจสหรัฐฟื้นตัวอย่างแข็งแกร่งยิ่งขึ้น ได้ช่วยให้สหรัฐปรับลดยอดขาดดุลงบประมาณลงได้ในช่วงก่อนหน้านี้ อย่างไรก็ดี เศรษฐกิจสหรัฐอาจได้รับความเสียหายในระยะนี้จากความขัดแย้ง ทางการเมือง ซึ่งส่งผลให้มีการปิดหน่วยงานรัฐบาลในวันที่ 1-16 ต.ค. และทำให้รัฐบาลสหรัฐเกือบผิดนัดชำระหนี้
นักเศรษฐศาสตร์แสดงความเห็นแตกต่างกันไปต่อประเด็นที่ว่า ภาวะทางตันทางการเมืองส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจมากเพียงใด และจะสร้างความล่าช้ามากเพียงใดต่อการปรับลดยอดขาดดุลงบประมาณ โดยถ้าหากสหรัฐปรับลดยอดขาดดุลงบประมาณได้ช้าลง รัฐบาลก็อาจมีความจำเป็นต้องกู้ยืมเงินมากยิ่งขึ้น
นายแมทท์ รูเธอร์ฟอร์ด รมช.คลังสหรัฐ กล่าวในการแถลงข่าวว่า "ขณะนี้ยังเร็วเกินไปที่จะรู้เรื่องนี้ได้"
กระทรวงการคลังสหรัฐเคยปรับลดขนาดการเปิดประมูลพันธบัตรรัฐบาลสหรัฐประเภทอายุ 2 ปี และ 3 ปีลงอย่างค่อยเป็นค่อยไป นับตั้งแต่เดือนส.ค.เป็นต้นมา ในขณะที่ยอดขาดดุลงบประมาณลดต่ำลง โดยยอดขาดดุลงบประมาณของสหรัฐดิ่งลงจาก 1.09 ล้านล้านดอลลาร์ในเดือนก.ย. 2012 สู่ 6.80 แสนล้านดอลลาร์ ในเดือนก.ย.ปีนี้
นายรูเธอร์ฟอร์ดเรียกร้องให้สภาคองเกรสปรับเพิ่มเพดานการกู้ยืมของรัฐบาลสหรัฐก่อนที่จะถึงวันที่ 7 ก.พ. 2014 ซึ่งเป็นวันที่เพดานหนี้ปัจจุบันจะหมดอายุลง เพราะเขาไม่ต้องการให้เกิดภาวะทางตันแบบในปีนี้ขึ้นอีก
ความขัดแย้งเรื่องเพดานหนี้ครั้งล่าสุดได้ส่งผลกระทบต่อตลาดการเงินบางส่วนเป็นเวลานานหลายสัปดาห์
รัฐบาลสหรัฐเกือบผิดนัดชำระหนี้ในเดือนต.ค. ในขณะที่สมาชิกสภาคองเกรสโต้แย้งกันในเรื่องที่ว่าจะปรับขึ้นเพดานหนี้หรือไม่ ซึ่งถ้าหากสภาคองเกรสไม่ขยายเพดานหนี้ รัฐบาลก็จะไม่สามารถจ่ายเช็คให้แก่เจ้าหนี้และผู้รับเงินบำนาญ
อัตราผลตอบแทนตราสารหนี้ระยะสั้นพุ่งขึ้นในช่วงที่เกิดภาวะทางตันเรื่องเพดานหนี้ เพราะนักลงทุนกังวลว่าตนเองอาจจะไม่ได้รับการชำระหนี้
เพดานหนี้ใหม่จะเริ่มมีผลบังคับใช้ในวันที่ 8 ก.พ. 2014 และนายรูเธอร์ฟอร์ดกล่าวว่า รัฐบาลจะสามารถโยกย้ายเงินในบัญชีต่างๆได้เป็นเวลาระยะหนึ่งในช่วงหลังจากนั้น เพื่อหลีกเลี่ยงจากการผิดนัดชำระหนี้
นายรูเธอร์ฟอร์ดไม่ได้ระบุเจาะจงลงไปว่า มาตรการพิเศษเหล่านี้จะช่วยให้รัฐบาลสหรัฐมีเงินใช้ต่อไปเป็นเวลานานเพียงใด โดยนักวิเคราะห์หลายรายคาดว่า มาตรการเหล่านี้อาจช่วยพยุงรัฐบาลได้จนถึงกลางเดือน มี.ค.หรือนานกว่านั้น
กระทรวงการคลังสหรัฐวางแผนจะเสนอขายหลักทรัพย์ 7 หมื่นล้านดอลลาร์ในสัปดาห์หน้า เพื่อนำเงินมาไถ่ถอนตราสารหนี้เก่าที่ครบกำหนดไถ่ถอนวงเงิน 6.35 หมื่นล้านดอลลาร์ และเพื่อระดมเงินใหม่ 6.5 พันล้านดอลลาร์
นายรูเธอร์ฟอร์ดกล่าวว่า รัฐบาลสหรัฐจะเปิดประมูลขายพันธบัตรอัตราดอกเบี้ยลอยตัว (FRN) ประเภทอายุ 2 ปีเป็นครั้งแรกในวันที่ 29 ม.ค. 2014 โดยตั้งเป้าที่จะระดมทุน 1.0-1.5 หมื่นล้านดอลลาร์ในครั้งนี้ และรัฐบาลสหรัฐจะเปิดประมูล FRN ทุกเดือนในปี 2014 ด้วย
ทั้งนี้ FRN ประเภท 2 ปีนี้ถือเป็นการออกหลักทรัพย์ประเภทใหม่ครั้งแรกโดยกระทรวงการคลังนับตั้งแต่ปี 1997 เป็นต้นมา
กระทรวงการคลังกำลังพิจารณาการเปิดประมูลพันธบัตรรัฐบาลสหรัฐที่ได้รับการคุ้มครองจากภาวะเงินเฟ้อ (TIPS) ประเภท 5 ปีเป็นจำนวนบ่อยครั้งยิ่งขึ้นในแต่ละปี หลังจากนักลงทุนเรียกร้องมา โดยกระทรวงการคลังจะประกาศเรื่องการปรับเปลี่ยนโครงการ TIPS ใดๆ ในวันที่ 5 ก.พ. 2014
(ข่าวจากสำนักข่าว รอยเตอร์)
ทวีสุข ธรรมศักดิ์
Executive Vice President.
RHB-OSK Securities (Thailand)PLC
RHB Banking Group
กระทรวงการคลังสหรัฐระงับแผนการปรับลดวงเงินในการประมูลตราสารหนี้ เมื่อวานนี้ เนื่องจากทางกระทรวงกังวลว่า ความขัดแย้งด้านงบประมาณใน เดือนต.ค.ได้สร้างความเสียหายต่อเศรษฐกิจสหรัฐ และอาจส่งผลให้สหรัฐ ประสบความล่าช้าในการปรับลดขนาดยอดขาดดุลงบประมาณ
มาตรการรัดเข็มขัดและการที่เศรษฐกิจสหรัฐฟื้นตัวอย่างแข็งแกร่งยิ่งขึ้น ได้ช่วยให้สหรัฐปรับลดยอดขาดดุลงบประมาณลงได้ในช่วงก่อนหน้านี้ อย่างไรก็ดี เศรษฐกิจสหรัฐอาจได้รับความเสียหายในระยะนี้จากความขัดแย้ง ทางการเมือง ซึ่งส่งผลให้มีการปิดหน่วยงานรัฐบาลในวันที่ 1-16 ต.ค. และทำให้รัฐบาลสหรัฐเกือบผิดนัดชำระหนี้
นักเศรษฐศาสตร์แสดงความเห็นแตกต่างกันไปต่อประเด็นที่ว่า ภาวะทางตันทางการเมืองส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจมากเพียงใด และจะสร้างความล่าช้ามากเพียงใดต่อการปรับลดยอดขาดดุลงบประมาณ โดยถ้าหากสหรัฐปรับลดยอดขาดดุลงบประมาณได้ช้าลง รัฐบาลก็อาจมีความจำเป็นต้องกู้ยืมเงินมากยิ่งขึ้น
นายแมทท์ รูเธอร์ฟอร์ด รมช.คลังสหรัฐ กล่าวในการแถลงข่าวว่า "ขณะนี้ยังเร็วเกินไปที่จะรู้เรื่องนี้ได้"
กระทรวงการคลังสหรัฐเคยปรับลดขนาดการเปิดประมูลพันธบัตรรัฐบาลสหรัฐประเภทอายุ 2 ปี และ 3 ปีลงอย่างค่อยเป็นค่อยไป นับตั้งแต่เดือนส.ค.เป็นต้นมา ในขณะที่ยอดขาดดุลงบประมาณลดต่ำลง โดยยอดขาดดุลงบประมาณของสหรัฐดิ่งลงจาก 1.09 ล้านล้านดอลลาร์ในเดือนก.ย. 2012 สู่ 6.80 แสนล้านดอลลาร์ ในเดือนก.ย.ปีนี้
นายรูเธอร์ฟอร์ดเรียกร้องให้สภาคองเกรสปรับเพิ่มเพดานการกู้ยืมของรัฐบาลสหรัฐก่อนที่จะถึงวันที่ 7 ก.พ. 2014 ซึ่งเป็นวันที่เพดานหนี้ปัจจุบันจะหมดอายุลง เพราะเขาไม่ต้องการให้เกิดภาวะทางตันแบบในปีนี้ขึ้นอีก
ความขัดแย้งเรื่องเพดานหนี้ครั้งล่าสุดได้ส่งผลกระทบต่อตลาดการเงินบางส่วนเป็นเวลานานหลายสัปดาห์
รัฐบาลสหรัฐเกือบผิดนัดชำระหนี้ในเดือนต.ค. ในขณะที่สมาชิกสภาคองเกรสโต้แย้งกันในเรื่องที่ว่าจะปรับขึ้นเพดานหนี้หรือไม่ ซึ่งถ้าหากสภาคองเกรสไม่ขยายเพดานหนี้ รัฐบาลก็จะไม่สามารถจ่ายเช็คให้แก่เจ้าหนี้และผู้รับเงินบำนาญ
อัตราผลตอบแทนตราสารหนี้ระยะสั้นพุ่งขึ้นในช่วงที่เกิดภาวะทางตันเรื่องเพดานหนี้ เพราะนักลงทุนกังวลว่าตนเองอาจจะไม่ได้รับการชำระหนี้
เพดานหนี้ใหม่จะเริ่มมีผลบังคับใช้ในวันที่ 8 ก.พ. 2014 และนายรูเธอร์ฟอร์ดกล่าวว่า รัฐบาลจะสามารถโยกย้ายเงินในบัญชีต่างๆได้เป็นเวลาระยะหนึ่งในช่วงหลังจากนั้น เพื่อหลีกเลี่ยงจากการผิดนัดชำระหนี้
นายรูเธอร์ฟอร์ดไม่ได้ระบุเจาะจงลงไปว่า มาตรการพิเศษเหล่านี้จะช่วยให้รัฐบาลสหรัฐมีเงินใช้ต่อไปเป็นเวลานานเพียงใด โดยนักวิเคราะห์หลายรายคาดว่า มาตรการเหล่านี้อาจช่วยพยุงรัฐบาลได้จนถึงกลางเดือน มี.ค.หรือนานกว่านั้น
กระทรวงการคลังสหรัฐวางแผนจะเสนอขายหลักทรัพย์ 7 หมื่นล้านดอลลาร์ในสัปดาห์หน้า เพื่อนำเงินมาไถ่ถอนตราสารหนี้เก่าที่ครบกำหนดไถ่ถอนวงเงิน 6.35 หมื่นล้านดอลลาร์ และเพื่อระดมเงินใหม่ 6.5 พันล้านดอลลาร์
นายรูเธอร์ฟอร์ดกล่าวว่า รัฐบาลสหรัฐจะเปิดประมูลขายพันธบัตรอัตราดอกเบี้ยลอยตัว (FRN) ประเภทอายุ 2 ปีเป็นครั้งแรกในวันที่ 29 ม.ค. 2014 โดยตั้งเป้าที่จะระดมทุน 1.0-1.5 หมื่นล้านดอลลาร์ในครั้งนี้ และรัฐบาลสหรัฐจะเปิดประมูล FRN ทุกเดือนในปี 2014 ด้วย
ทั้งนี้ FRN ประเภท 2 ปีนี้ถือเป็นการออกหลักทรัพย์ประเภทใหม่ครั้งแรกโดยกระทรวงการคลังนับตั้งแต่ปี 1997 เป็นต้นมา
กระทรวงการคลังกำลังพิจารณาการเปิดประมูลพันธบัตรรัฐบาลสหรัฐที่ได้รับการคุ้มครองจากภาวะเงินเฟ้อ (TIPS) ประเภท 5 ปีเป็นจำนวนบ่อยครั้งยิ่งขึ้นในแต่ละปี หลังจากนักลงทุนเรียกร้องมา โดยกระทรวงการคลังจะประกาศเรื่องการปรับเปลี่ยนโครงการ TIPS ใดๆ ในวันที่ 5 ก.พ. 2014
(ข่าวจากสำนักข่าว รอยเตอร์)
ทวีสุข ธรรมศักดิ์
Executive Vice President.
RHB-OSK Securities (Thailand)PLC
RHB Banking Group
