การปิดหน่วยงานรัฐบาลสหรัฐซึ่งย่างเข้าสู่วันที่ 4 ในวันนี้ กำลังเริ่มที่จะส่งผลกระทบต่อบริษัทต่างๆ ขณะที่มีความวิตกมากขึ้นเกี่ยวกับผลกระทบทางเศรษฐกิจจากภาวะชะงักงันที่ยืดเยื้อในสภาคองเกรส
ความขัดแย้งที่เกิดจากการตัดสินใจของพรรครีพับลิกันที่จะสกัดการปฏิรูประบบประกันสุขภาพของประธานาธิบดีบารัค โอบามานั้น อาจส่งผลกระทบต่อบริษัทสหรัฐซึ่งต้องพึ่งพาพนักงานและเงินทุนของภาครัฐ
ต่อไปนี้เป็นรายชื่อของบริษัทและสถาบันการเงินซึ่งได้เตือนเกี่ยวกับความล่าช้าของโครงการ, การพักงานของพนักงาน และผลกระทบอื่นๆจากภาวะ ชะงักงันด้านงบประมาณที่ยืดเยื้อของสหรัฐ:-
*บริษัทโบอิ้ง โค
บริษัทโบอิ้งเปิดเผยว่า อาจจะมีความล่าช้าในการส่งมอบเครื่องบินไอพ่น ซึ่งรวมถึงเครื่องดรีมไลเนอร์ 787 รุ่นใหม่ เนื่องจากเจ้าหน้าที่ด้านการบินของสหรัฐจำนวนหลายพันคนที่ต้องทำการรับรองเครื่องบินดังกล่าวได้ถูกพักงาน และความล่าช้านี้จะส่งผลกระทบต่อโครงการจำนวนมาก รวมถึงการออกผลิตภัณฑ์ในธุรกิจป้องกันประเทศของโบอิ้ง
*บริษัทยูไนเต็ด เทคโนโลยีส์ คอร์ป
บริษัทยูไนเต็ด เทคโนโลยีส์ คอร์ปซึ่งผลิตเฮลิคอปเตอร์ Sikorsky และอุปกรณ์อื่นๆด้านการทหารเปิดเผยว่า ทางบริษัทจำเป็นต้องสั่งพักงานพนักงานมากถึง 4,000 คนหากการปิดหน่วยงานรัฐบาลสหรัฐยังคงดำเนิน ต่อไปจนถึงสัปดาห์หน้า เนื่องจากไม่มีผู้ตรวจสอบคุณภาพของรัฐบาล และพนักงานมากกว่า 5,000 คนอาจถูกพักงาน หากการปิดหน่วยงานรัฐบาลยังคงดำเนินต่อไปจนถึงเดือนหน้า
*บริษัทวอล-มาร์ท สโตร์ส อิงค์
นางโรซาลินด์ บรูเวอร์ ซีอีโอของ Sam's Club ซึ่งเป็นร้านค้าในเครือของวอล-มาร์ทเปิดเผยกับรอยเตอร์ว่า ยอดขายชะลอตัวลงเล็กน้อยในช่วงสุดสัปดาห์ที่ผ่านมาสำหรับร้านค้าของบริษัทที่อยู่ใกล้กับหน่วยงานของรัฐบาล แต่คาดว่ายอดขายอาหารจะเพิ่มขึ้นหากร้านขายอาหารของกองทัพยังคงปิดทำการ
นางบรูเวอร์กล่าวว่า ทาง Sam's Club จะอนุญาตให้ครอบครัวทหารสามารถเข้ามาซื้อสินค้าภายในร้าน 50 แห่งของบริษัทที่ตั้งอยู่ใกล้กับฐานทัพทหารได้โดยไม่ต้องจ่ายค่าธรรมเนียมการเป็นสมาชิก
*ยูเซค อิงค์
ผู้จำหน่ายเชื้อเพลิงยูเรเนียมรายนี้ ซึ่งกำลังรอเงินทุนจากรัฐบาลสหรัฐสำหรับโครงการเสริมสมรรถนะแร่ยูเรเนียม เปิดเผยว่า ทางบริษัทอาจจะต้องให้คนงานบางส่วนพักงาน หรือชะลอการทำงานของโครงการนี้ ถ้าหากหน่วยงานรัฐบาล สหรัฐยังคงปิดทำการหลังวันที่ 15 ต.ค. โกลด์แมน แซคส์ ,แบงก์ ออฟ อเมริกา ,ซิตี้ กรุ๊ป ,เจพี มอร์แกน เชส แอนด์ โค , เอไอจี ,มอร์แกน สแตนเลย์ ,เวลล์ ฟาร์โก
ซีอีโอจากสถาบันการเงินชั้นนำเหล่านี้ได้เตือนถึงผลกระทบที่"เลวร้าย" ถ้าหน่วยงานรัฐบาลยังคงปิดทำการ และสมาชิกสภานิติบัญญัติไม่สามารถเพิ่มเพดานหนี้ภายในกลางเดือนนี้ได้
นายลอยด์ แบลงค์เฟน ซีอีโอของบริษัทโกลด์แมน แซคส์ ได้ตำหนิพรรครีพับลิกันอย่างชัดแจ้งที่ใช้การคัดค้านกฎหมายประกันสุขภาพเป็น
เครื่องมือต่อรอง ซึ่งอาจจะทำให้สหรัฐผิดนัดชำระหนี้
ไม่มีใครทราบแน่ชัดว่าสหรัฐจะผิดนัดชำระหนี้เมื่อใด ถ้าหากสภาคองเกรสไม่สามารถปรับเพิ่มเพดานการกู้ยืมของรัฐบาลสหรัฐ อย่างไรก็ดี การศึกษาข้อมูลในอดีตเมื่อไม่นานมานี้อาจจะบ่งชี้ได้ว่า การผิดนัดชำระหนี้ในอนาคตจะมีสภาพเป็นเช่นใด
แม้แต่กระทรวงการคลังสหรัฐก็ไม่ทราบว่า ทางกระทรวงจะมีรายได้จากภาษีเข้ามาเท่าใดในแต่ละวันหลังวันที่ 17 ต.ค. โดยทางกระทรวงคาดว่าหนี้สินของกระทรวงจะพุ่งชนเพดานที่ 16.7 ล้านล้านดอลลาร์ในวันดังกล่าว นอกจากนี้ เจ้าหน้าที่สหรัฐก็ไม่สามารถคาดการณ์รายจ่ายของรัฐบาลได้อย่างแน่นอนในแต่ละวันด้วย ซึ่งรวมถึงไม่สามารถคาดการณ์ได้ว่าจะมีประชาชนจำนวนเท่าใดที่มายื่นขอสวัสดิการว่างงานเป็นครั้งแรกในแต่ละสัปดาห์
อย่างไรก็ดี นักวิเคราะห์สามารถประเมินได้ว่า เงินสดของรัฐบาลสหรัฐจะหมดลงภายในเวลาที่รวดเร็วเพียงใด โดยพิจารณาจากการเคลื่อนไหวในบัญชีธนาคารรายวันของกระทรวงการคลังในช่วงเดียวกันในปีก่อน
ต่อไปนี้เป็นตารางเวลาสำหรับเหตุการณ์ที่อาจจะเกิดขึ้นถ้าหากรัฐบาลสหรัฐผิดนัดชำระหนี้ โดยพิจารณาจากการเคลื่อนไหวในบัญชีกระทรวง
การคลังสหรัฐในช่วงเดือนต.ค.-พ.ย. 2012:-
*17 ต.ค.*
กระทรวงการคลังสหรัฐหมดหนทางในการควบคุมหนี้สินให้อยู่ใต้ระดับเพดาน และไม่สามารถกู้เงินใหม่ได้อีก โดยทางกระทรวงคาดว่าจะมีเงินสดเหลืออยู่ราว 3 หมื่นล้านดอลลาร์ในวันนั้นเพื่อใช้ชำระค่าใช้จ่ายต่างๆ ซึ่งในบรรดาเงินที่ไหลเข้าออกจากกระทรวงในวันนั้นทางกระทรวงอาจมีรายได้จากภาษีราว 6.75 พันล้านดอลลาร์ และมีรายจ่ายสำหรับเช็คเงินบำนาญราว 1.09 หมื่นล้านดอลลาร์ ซึ่งจะส่งผลให้เงินสดในมือของกระทรวงลดลงสู่ระดับราว 2.75 หมื่นล้าน ดอลลาร์ในช่วงท้ายวันนั้น
*18 ต.ค.-29 ต.ค.*
ทุนสำรองเงินสดของกระทรวงการคลังลดลงอย่างรวดเร็ว โดยในช่วงนี้ รัฐบาลสหรัฐมีรายได้ไหลเข้ามาในระดับเพียง 70 % ของรายจ่าย และรัฐบาลไม่สามารถออกพันธบัตรใหม่เพื่อชดเชยส่วนต่างนี้ได้อีก
สถานการณ์จะพลิกกลับชั่วคราวในวันอังคารที่ 22 ต.ค. เมื่อรัฐบาลสหรัฐมีรายได้สูงกว่ารายจ่ายราว 3.5 พันล้านดอลลาร์ในวันนั้น
แต่ภาวะนี้จะดำเนินไปเพียงชั่วคราวเท่านั้น และรัฐบาลจะเผชิญปัญหาใหญ่ในวันพฤหัสบดีที่ 24 ต.ค. เพราะในวันนั้นกระทรวงการคลังต้องจ่ายเงิน 1.8 พันล้านดอลลาร์ให้แก่ผู้รับเหมาด้านอาวุธ, 2.2 พันล้านดอลลาร์ให้แก่แพทย์และโรงพยาบาลที่รักษาคนชราภายใต้โครงการเมดิแคร์ และ 1.11 หมื่นล้านดอลลาร์ให้แก่โครงการสวัสดิการสังคม ในขณะที่ ทางกระทรวงมีรายได้จากภาษีและรายได้อื่นๆรวมกันเพียง 9.6 พันล้านดอลลาร์
ปัจจัยหนึ่งที่คาดการณ์ได้ยากคือประเด็นที่ว่า นักลงทุนในตลาดพันธบัตรจะยังคงไว้วางใจในกระทรวงการคลังหรือไม่
ทั้งนี้ ถึงแม้รัฐบาลสหรัฐไม่สามารถเพิ่มการก่อหนี้ได้ในช่วงนั้น แต่รัฐบาลก็สามารถต่ออายุพันธบัตรที่ครบกำหนดไถ่ถอนได้อย่างถูกต้องตามกฎหมาย โดยนักลงทุนมีโอกาสในการไถ่ถอนพันธบัตรรัฐบาลสหรัฐราว 1 แสนล้านดอลลาร์ทุกๆสัปดาห์ แต่ที่ผ่านมา นักลงทุนมักเลือกที่จะนำเงินดังกล่าวกลับมาลงทุนใหม่ อย่างไรก็ดี ถ้าหากความกังวลเรื่องการผิดนัดชำระหนี้ส่งผลให้นักลงทุนหลีกเลี่ยงการลงทุนในพันธบัตรใหม่ของสหรัฐ ฐานะการเงินของกระทรวงการคลังก็อาจทรุดลงภายในเวลาเพียงชั่วข้ามคืน
นายไบรอัน คอลลินส์ นักวิเคราะห์ของศูนย์นโยบายร่วมของพรรคเดโมแครตและพรรครีพับลิกันกล่าวว่า "เรื่องนี้เป็นเรื่องที่ยากมากที่จะคาดการณ์ได้ล่วงหน้า เพราะเรื่องนี้เป็นเรื่องแบบเดียวกับที่ทำให้ลูกค้าแห่ถอนเงินออกจากธนาคารพาณิชย์ หรือทำให้ตลาดสินเชื่อประสบภาวะชะงักงัน"
*30 ต.ค.*
รัฐบาลสหรัฐผิดนัดชำระหนี้ โดยในช่วงท้ายวันนั้น รัฐบาลสหรัฐจะถือเงินในปริมาณที่ต่ำกว่ารายจ่ายที่จำเป็นราว 7 พันล้านดอลลาร์
คณะผู้บริหารของประธานาธิบดีบารัค โอบามาระบุว่า เจ้าหนี้ทุกรายจะได้รับผลกระทบจากเหตุการณ์นี้
กระทรวงการคลังระบุว่า ทางกระทรวงไม่มีความสามารถในการเลือกได้ว่าจะจ่ายเงินให้กับเจ้าหนี้รายใดก่อนรายอื่นๆ โดยครั้งสุดท้ายที่รัฐบาลประสบภาวะนี้เกิดขึ้นในปี 2011 ซึ่งในขณะนั้น รัฐบาลวางแผนที่จะรอให้กระทรวงการคลังมีเงินมากพอที่จะใช้ชำระค่าใช้จ่ายได้เต็ม 1 วัน ก่อนที่จะเริ่มออกเช็คใดๆ
วิธีการนี้หมายความว่า ทุกคนจะได้รับเช็คช้ากว่ากำหนด ซึ่งรวมถึงโรงเรียนในท้องถิ่นที่ต้องได้รับเงิน 680 ล้านดอลลาร์จากรัฐบาลกลาง,ผู้รับสวัสดิการสังคมที่ต้องได้รับเงิน 553 ล้านดอลลาร์ และผู้รับสัมปทานด้านอาวุธที่ต้องได้รับเงิน 972 ล้านดอลลาร์
บริษัทบางแห่งที่มีรัฐบาลสหรัฐเป็นลูกค้ารายใหญ่จะได้รับความเสียหายเป็นอย่างมาก โดยเฉพาะบริษัทล็อคฮีด มาร์ติน
การชำระเงินจะประสบความล่าช้ามากขึ้นเรื่อยๆในขณะที่การผิดนัดชำระหนี้ดำเนินต่อไป ซึ่งจะส่งผลให้เศรษฐกิจสหรัฐสูญเสียเงินหลายพันล้านดอลลาร์ภายในเวลาเพียงไม่กี่วัน
*31 ต.ค.*
สถานการณ์ย่ำแย่ลงในวันฮัลโลวีน ซึ่งเป็นวันที่กระทรวงการคลังต้องจ่ายดอกเบี้ย 6 พันล้านดอลลาร์ให้แก่ผู้ถือครองพันธบัตร
พันธบัตรของรัฐบาลสหรัฐถือเป็นพื้นฐานของระบบการเงินโลก เพราะการลงทุนในพันธบัตรสหรัฐถือเป็นการลงทุนที่ปราศจากความเสี่ยง ดังนั้นการลงทุนในพันธบัตรสหรัฐจึงกลายเป็นพื้นฐานสำหรับหลายสิ่งหลายอย่าง ซึ่งรวมถึงพอร์ท ลงทุนของผู้เกษียณอายุ และเศรษฐกิจจีนที่เน้นการส่งออก
การผิดนัดชำระเงินจะเป็นการสั่นคลอนพื้นฐานดังกล่าว โดยรัฐบาลสหรัฐ จ่ายอัตราดอกเบี้ยในระดับต่ำมากในปัจจุบันนี้ เพราะรัฐบาลมีประวัติที่แข็งแกร่ง ในด้านการชำระหนี้ ดังนั้นถ้าหากสหรัฐผิดนัดชำระหนี้ ต้นทุนการกู้ยืมของ รัฐบาลสหรัฐก็จะพุ่งสูงขึ้น ตลาดหุ้นก็อาจจะดิ่งลง และผู้บริโภคก็อาจจะปรับลดการจับจ่ายใช้สอย ซึ่งจะสร้างความเสียหายต่อเศรษฐกิจ
กระทรวงการคลังจะเผชิญกับการตัดสินใจที่ยากลำบากในวันนั้น โดยทาง กระทรวงต้องตัดสินใจว่าจะจ่ายเงินให้แก่ผู้ถือครองพันธบัตรรัฐบาลสหรัฐในจีนหรือจะจ่ายเงินให้แก่กองทัพสหรัฐในอัฟกานิสถาน ขณะที่คณะผู้บริหารของ ปธน.โอบามาระบุว่า กระทรวงการคลังไม่มีอำนาจในการจัดลำดับความสำคัญ ในการชำระเงิน แต่นักวิเคราะห์เช่ื่อว่าทางกระทรวงอาจจะพยายามทำเช่นนั้น
นายคอลลินส์กล่าวว่า "การไม่ชำระดอกเบี้ยตามกำหนดเวลา อาจจะสร้างความเสียหายได้มากกว่าการไม่ชำระเงินในรายการอื่นๆ"
*1 พ.ย.*
รัฐบาลสหรัฐจะเผชิญกับสถานการณ์ที่ไม่เคยประสบมาก่อนนับตั้งแต่วันนี้เป็นต้นไป
ในทางทฤษฎีนั้น รัฐบาลสหรัฐสามารถชำระหนี้ให้แก่ผู้ถือครองพันธบัตรได้ตลอดไป เนื่องจากรายได้จากภาษีอยู่ในระดับที่มากพอที่จะครอบคลุมการชำระดอกเบี้ย และกระทรวงการคลังก็จ่ายเงินให้แก่ผู้ถือครองพันธบัตรโดยผ่านทางระบบที่แยกต่างหากจากการชำระเงินในรายการอื่นๆ
การทำเช่นนี้จะส่งผลให้เจ้าหนี้รายอื่นๆได้รับการชำระหนี้ล่าช้า โดยกองทัพสหรัฐอาจจะชำระค่าเช่าได้ล่าช้ากว่ากำหนด และคนชราที่ต้องพึ่งพาเงินสวัสดิการสังคมก็อาจจะไม่มีเงินซื้ออาหาร
ในทางตรงกันข้าม ถ้าหากกระทรวงการคลังไม่ยอมชำระดอกเบี้ยในวันฮัลโลวีน และนักการเมืองสหรัฐยังไม่ส่งสัญญาณว่าจะคลี่คลายวิกฤตินี้ ความน่าเชื่อถือของรัฐบาลสหรัฐก็จะได้รับความเสียหาย และสิ่งนี้จะส่งผลกระทบต่อมูลค่าของเครื่องมือทางการเงินเกือบทุกประเภท ซึ่งรวมถึงดอลลาร์สหรัฐ, สินเชื่อธนาคารในเอเชีย และต้นทุนในการทำประกันพืชผลในรัฐอิลลินอยส์
กระทรวงการคลังระบุว่า "การผิดนัดชำระหนี้จะเป็นสิ่งที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน และเป็นสิ่งที่อาจก่อให้เกิดหายนะครั้งใหญ่ โดยการผิดนัดชำระหนี้อาจจะส่งผลกระทบไปทั่วโลก
เจ้าหน้าที่ระดับสูงของสหรัฐและสถาบันการเงินทั่วโลกประกาศเตือนว่า ความล้มเหลวในการเพิ่มเพดานหนี้ของรัฐบาลสหรัฐจะส่งผลให้สหรัฐผิดนัดชำระหนี้ และสิ่งนี้จะสร้างความเสียหายต่อประเทศอื่นๆทั่วโลก โดยจะฉุด ตลาดพันธบัตรรัฐบาลสหรัฐ, ตลาดหุ้น รวมทั้งจุดปะทุการพุ่งขึ้นของอัตราดอกเบี้ย
การลงทุนในพันธบัตรรัฐบาลสหรัฐถือเป็นการลงทุนที่ปราศจากความเสี่ยงมาเป็นเวลานานแล้ว และถือเป็นพื้นฐานของระบบการเงินโลก โดยสินทรัพย์ทั่วโลกใช้พันธบัตรรัฐบาลสหรัฐเป็นเกณฑ์อ้างอิงในการกำหนดมูลค่าของสินทรัพย์นั้น
นอกจากนี้ การผิดนัดชำระหนี้ของรัฐบาลสหรัฐจะส่งผลให้ต้นทุนการกู้ยืมของภาคธุรกิจและภาคครัวเรือนพุ่งสูงขึ้น ในขณะที่ตลาดหุ้นจะดิ่งลงอย่างรุนแรง โดยตลาดหุ้นวอลล์สตรีทร่วงลงมาแล้วกว่า 2 % นับตั้งแต่ วันที่ 18 ก.ย.
ทั้งนี้ กระทรวงการคลังสหรัฐ, ผู้อำนวยการกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (ไอเอ็มเอฟ) และผู้นำธนาคารกลางทั้งในสหรัฐและต่างประเทศต่างออกมากล่าวเตือนในเรื่องนี้ โดยพุ่งเป้าไปยังสมาชิกสภาคองเกรสสหรัฐ
กระทรวงการคลังสหรัฐระบุว่า "การผิดนัดชำระหนี้จะเป็นสิ่งที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน และอาจจะก่อให้เกิดหายนะครั้งใหญ่ และอาจส่งผลกระทบไปทั่วโลก"
ความล้มเหลวของสภาคองเกรสสหรัฐในการอนุมัติร่างกฎหมายจัดสรรงบประมาณให้แก่หน่วยงานรัฐบาล ส่งผลให้หน่วยงานรัฐบาลบางแห่งของสหรัฐต้องปิดทำการตั้งแต่วันที่ 1 ต.ค.เป็นต้นมา
ประธานาธิบดีบารัค โอบามาเรียกร้องให้สมาชิกพรรครีพับลิกัน "ยุติการเล่นละครตลก" และเปิดโอกาสให้มีการลงคะแนนเสียงโดยตรงต่อร่างกฎหมายงบประมาณ อย่างไรก็ดี ทั้งสองฝ่ายยังไม่ยอมปรับจุดยืนที่แข็งกร้าวของตน โดยความขัดแย้งในครั้งนี้เกิดขึ้นเนื่องจากสมาชิกพรรครีพับลิกันต้องการสกัดกั้นกฎหมายปฏิรูประบบประกันสุขภาพของปธน. โอบามา หรือโอบามาแคร์
กระทรวงการคลังสหรัฐระบุว่า สหรัฐอาจประสบภาวะเศรษฐกิจถดถอยครั้งใหญ่ที่สุดนับตั้งแต่ทศวรรษ 1930 เป็นต้นมา ถ้าหากสภาคองเกรสไม่ปรับเพิ่มเพดานหนี้ของรัฐบาลสหรัฐจากระดับ 16.7 ล้านล้านดอลลาร์ในเร็วๆนี้
รัฐบาลสหรัฐใช้จ่ายเงินในระดับที่สูงกว่ารายได้ของตนเอง ดังนั้นถ้าหากไม่มีการเพิ่มเพดานหนี้ รัฐบาลก็จะไม่มีเงินเหลือพอที่จะนำมาชำระค่าใช้จ่ายต่างๆ โดยค่าใช้จ่ายเหล่านี้รวมถึงเงินบำเหน็จบำนาญและดอกเบี้ยที่จ่ายให้แก่่เจ้าหนี้ในจีนซึ่งเป็นผู้ถือครองพันธบัตรรัฐบาลสหรัฐรายใหญ่ที่สุดในโลก
นักวิเคราะห์หลายรายคาดการณ์ว่า กระทรวงการคลังจะให้ความสำคัญแก่การชำระเงินในบางรายการมากกว่ารายการอื่นๆ โดยอาจให้ความสำคัญกับการชำระหนี้พันธบัตรมากกว่าการชำระค่าใช้จ่ายอื่นๆ อย่างไรก็ดี เจ้าหน้าที่กระทรวงการคลังสหรัฐกล่าวว่า เป็นเรื่องที่เป็นไปไม่ได้ที่ทางกระทรวงจะสามารถจัดลำดับความสำคัญในการชำระหนี้ ถึงแม้สมาชิกสภาคองเกรสพรรครีพับลิกันบางคนเสนอให้ทำเช่นนั้น
กระทรวงการคลังระบุว่า ถ้าหากสภาคองเกรสไม่เพิ่มเพดานหนี้ กระทรวงการคลังก็จะหมดโอกาสในการกู้เงินใหม่ภายในวันที่ 17 ต.ค. โดยในวันนั้นทางกระทรวงจะมีเงินสดเหลืออยู่เพียง 3 หมื่นล้านดอลลาร์ และเงินจำนวนนี้จะหมดไปภายในเวลาเพียงไม่กี่สัปดาห์
นายแจ็ค ลูว์ รมว.คลังสหรัฐ กล่าวว่า "ไม่มีใครรู้แน่ชัดว่าผลกระทบจะอยู่ในระดับที่เลวร้ายเพียงใด ถ้าหากเราก้าวข้ามเส้นนั้นไป"
สำนักงานงบประมาณสภาคองเกรสคาดการณ์ว่า สหรัฐอาจจะเริ่มผิดนัดชำระหนี้ในบางรายการในระหว่างวันที่ 22-31 ต.ค. โดยสหรัฐมีกำหนดต้องชำระหนี้จำนวนมากในวันที่ 24 ต.ค.และ 31 ต.ค.
ผุ้นำทางการเงินทั่วโลกกังวลว่า วิกฤติสหรัฐอาจสร้างความเสียหายต่อประเทศอื่นๆในยุโรป, เอเชีย, แอฟริกา และทวีปอเมริกา ขณะที่เศรษฐกิจโลกกำลังฟื้นตัวขึ้นอย่างไม่ต่อเนื่อง
นางคริสติน ลาการ์ด ผู้อำนวยการไอเอ็มเอฟกล่าวว่า "เป็นเรื่องที่จำเป็นอย่างมากที่สุดที่จะต้องมีการแก้ไขปัญหานี้โดยเร็วที่สุดเท่าที่จะทำได้ เพราะความล้มเหลวในการเพิ่มเพดานหนี้อาจสร้างความเสียหายที่ร้ายแรงอย่างมากทั้งต่อเศรษฐกิจสหรัฐ และต่อเศรษฐกิจของประเทศทั่วโลก"
ความกังวลเรื่องปัญหาทางการเมืองในสหรัฐมีแนวโน้มที่จะกลายเป็นประเด็นสำคัญในการประชุมไอเอ็มเอฟรอบครึ่งปี ซึ่งจะจัดขึ้นที่กรุงวอชิงตัน ดี.ซี.ในสัปดาห์หน้า โดยจะมีรัฐมนตรีคลังและผู้นำธนาคารกลางจากทั่วโลกมาเข้าร่วมการประชุมในครั้งนี้
นายลูว์กล่าวย้ำจุดยืนของรัฐบาลสหรัฐที่ว่า รัฐบาลจะไม่เจรจาต่อรองกับพรรครีพับลิกันในเรื่องเพดานหนี้
นายลูว์กล่าวว่า "เราไม่สามารถเผชิญกับคำขู่เรื่องการปิดหน่วยงานรัฐบาลหรือคำขู่เรื่องการไม่ชำระค่าใช้จ่ายของเราได้ตลอดเวลา" และกล่าวเสริมว่า "เราจำเป็นต้องเจรจาต่อรองกันอย่างจริงจังและประนีประนอมกันอย่างจริงจัง และเราจำเป็นต้องเลิกใช้วิธีการเอาชนะโดยการสร้างความเสี่ยงแบบนี้"
นายจอห์น วิลเลียมส์ ประธานธนาคารกลางสหรัฐ (เฟด) สาขาซานฟรานซิสโก กล่าวว่า "ความไม่แน่นอนอยู่ในระดับสูงมาก และนักลงทุนก็กังวลเป็นอย่างมาก เรื่องนี้ก่อให้เกิดความไม่ไว้วางใจในความสามารถของรัฐบาลในการชี้นำประเทศ"
นายวิลเลียมส์กล่าวเตือนว่า ปัญหานี้อาจทำลายความเชื่อมั่นในเศรษฐกิจสหรัฐและดอลลาร์ และเขากล่าวเสริมว่า "เป็นเรื่องที่น่ากลัวมากที่ปัญหานี้อาจสร้างความเสียหายต่อตลาดพันธบัตรรัฐบาลสหรัฐ และต่อความไว้วางใจของทั่วโลกที่มีต่อตลาดพันธบัตรรัฐบาลสหรัฐ"
ทางด้านนายคริสเตียน นอยเยอร์ สมาชิกคณะกรรมการกำหนดนโยบายของธนาคารกลางยุโรป (อีซีบี) กล่าวว่า เขาไม่สามารถจินตนาการได้ว่รัฐบาลสหรัฐจะผิดนัดชำระหนี้
นายนอยเยอร์กล่าวว่า "เหตุการณ์นี้จะก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจในสหรัฐ และจะเป็นความเสี่ยงที่ร้ายแรงมากถ้าหากเหตุการณ์นี้ดำเนินต่อไปเป็นเวลานานเกินไป นอกจากนี้ เนื่องจากเศรษฐกิจสหรัฐมีความ สำคัญมาก เศรษฐกิจโลกก็จะได้้รับความเสี่ยงตามไปด้วย และผมก็ไม่กล้า จินตนาการว่าเรื่องนี้จะเกิดขึ้นในอนาคต"
ทางด้านนายริชาร์ด ฟิชเชอร์ ประธานเฟดสาขาดัลลัส กล่าวว่า การผิดนัดชำระหนี้เป็นสิ่งที่ "ไม่อาจคาดคิดได้" และกล่าวเสริมว่า "โลกนี้หรือมุมมองของเราที่มีต่อโลกนี้จะไม่มีวันเป็นเหมือนเดิมอีกต่อไป"
ส่วนนายฮารุฮิโกะ คุโรดะ ผู้ว่าการธนาคารกลางญี่ปุ่น (บีโอเจ) เตือนว่า ความขัดแย้งทางการคลังของสหรัฐอาจทำลายเสถียรภาพของตลาดการเงินทั่วโลก ถ้าหากยังคงยืดเยื้อต่อไป
ทวีสุข ธรรมศักดิ์
Executive Vice President.
RHB-OSK Securities (Thailand)PLC
RHB Banking Group
ความขัดแย้งที่เกิดจากการตัดสินใจของพรรครีพับลิกันที่จะสกัดการปฏิรูประบบประกันสุขภาพของประธานาธิบดีบารัค โอบามานั้น อาจส่งผลกระทบต่อบริษัทสหรัฐซึ่งต้องพึ่งพาพนักงานและเงินทุนของภาครัฐ
ต่อไปนี้เป็นรายชื่อของบริษัทและสถาบันการเงินซึ่งได้เตือนเกี่ยวกับความล่าช้าของโครงการ, การพักงานของพนักงาน และผลกระทบอื่นๆจากภาวะ ชะงักงันด้านงบประมาณที่ยืดเยื้อของสหรัฐ:-
*บริษัทโบอิ้ง โค
บริษัทโบอิ้งเปิดเผยว่า อาจจะมีความล่าช้าในการส่งมอบเครื่องบินไอพ่น ซึ่งรวมถึงเครื่องดรีมไลเนอร์ 787 รุ่นใหม่ เนื่องจากเจ้าหน้าที่ด้านการบินของสหรัฐจำนวนหลายพันคนที่ต้องทำการรับรองเครื่องบินดังกล่าวได้ถูกพักงาน และความล่าช้านี้จะส่งผลกระทบต่อโครงการจำนวนมาก รวมถึงการออกผลิตภัณฑ์ในธุรกิจป้องกันประเทศของโบอิ้ง
*บริษัทยูไนเต็ด เทคโนโลยีส์ คอร์ป
บริษัทยูไนเต็ด เทคโนโลยีส์ คอร์ปซึ่งผลิตเฮลิคอปเตอร์ Sikorsky และอุปกรณ์อื่นๆด้านการทหารเปิดเผยว่า ทางบริษัทจำเป็นต้องสั่งพักงานพนักงานมากถึง 4,000 คนหากการปิดหน่วยงานรัฐบาลสหรัฐยังคงดำเนิน ต่อไปจนถึงสัปดาห์หน้า เนื่องจากไม่มีผู้ตรวจสอบคุณภาพของรัฐบาล และพนักงานมากกว่า 5,000 คนอาจถูกพักงาน หากการปิดหน่วยงานรัฐบาลยังคงดำเนินต่อไปจนถึงเดือนหน้า
*บริษัทวอล-มาร์ท สโตร์ส อิงค์
นางโรซาลินด์ บรูเวอร์ ซีอีโอของ Sam's Club ซึ่งเป็นร้านค้าในเครือของวอล-มาร์ทเปิดเผยกับรอยเตอร์ว่า ยอดขายชะลอตัวลงเล็กน้อยในช่วงสุดสัปดาห์ที่ผ่านมาสำหรับร้านค้าของบริษัทที่อยู่ใกล้กับหน่วยงานของรัฐบาล แต่คาดว่ายอดขายอาหารจะเพิ่มขึ้นหากร้านขายอาหารของกองทัพยังคงปิดทำการ
นางบรูเวอร์กล่าวว่า ทาง Sam's Club จะอนุญาตให้ครอบครัวทหารสามารถเข้ามาซื้อสินค้าภายในร้าน 50 แห่งของบริษัทที่ตั้งอยู่ใกล้กับฐานทัพทหารได้โดยไม่ต้องจ่ายค่าธรรมเนียมการเป็นสมาชิก
*ยูเซค อิงค์
ผู้จำหน่ายเชื้อเพลิงยูเรเนียมรายนี้ ซึ่งกำลังรอเงินทุนจากรัฐบาลสหรัฐสำหรับโครงการเสริมสมรรถนะแร่ยูเรเนียม เปิดเผยว่า ทางบริษัทอาจจะต้องให้คนงานบางส่วนพักงาน หรือชะลอการทำงานของโครงการนี้ ถ้าหากหน่วยงานรัฐบาล สหรัฐยังคงปิดทำการหลังวันที่ 15 ต.ค. โกลด์แมน แซคส์ ,แบงก์ ออฟ อเมริกา ,ซิตี้ กรุ๊ป ,เจพี มอร์แกน เชส แอนด์ โค , เอไอจี ,มอร์แกน สแตนเลย์ ,เวลล์ ฟาร์โก
ซีอีโอจากสถาบันการเงินชั้นนำเหล่านี้ได้เตือนถึงผลกระทบที่"เลวร้าย" ถ้าหน่วยงานรัฐบาลยังคงปิดทำการ และสมาชิกสภานิติบัญญัติไม่สามารถเพิ่มเพดานหนี้ภายในกลางเดือนนี้ได้
นายลอยด์ แบลงค์เฟน ซีอีโอของบริษัทโกลด์แมน แซคส์ ได้ตำหนิพรรครีพับลิกันอย่างชัดแจ้งที่ใช้การคัดค้านกฎหมายประกันสุขภาพเป็น
เครื่องมือต่อรอง ซึ่งอาจจะทำให้สหรัฐผิดนัดชำระหนี้
ไม่มีใครทราบแน่ชัดว่าสหรัฐจะผิดนัดชำระหนี้เมื่อใด ถ้าหากสภาคองเกรสไม่สามารถปรับเพิ่มเพดานการกู้ยืมของรัฐบาลสหรัฐ อย่างไรก็ดี การศึกษาข้อมูลในอดีตเมื่อไม่นานมานี้อาจจะบ่งชี้ได้ว่า การผิดนัดชำระหนี้ในอนาคตจะมีสภาพเป็นเช่นใด
แม้แต่กระทรวงการคลังสหรัฐก็ไม่ทราบว่า ทางกระทรวงจะมีรายได้จากภาษีเข้ามาเท่าใดในแต่ละวันหลังวันที่ 17 ต.ค. โดยทางกระทรวงคาดว่าหนี้สินของกระทรวงจะพุ่งชนเพดานที่ 16.7 ล้านล้านดอลลาร์ในวันดังกล่าว นอกจากนี้ เจ้าหน้าที่สหรัฐก็ไม่สามารถคาดการณ์รายจ่ายของรัฐบาลได้อย่างแน่นอนในแต่ละวันด้วย ซึ่งรวมถึงไม่สามารถคาดการณ์ได้ว่าจะมีประชาชนจำนวนเท่าใดที่มายื่นขอสวัสดิการว่างงานเป็นครั้งแรกในแต่ละสัปดาห์
อย่างไรก็ดี นักวิเคราะห์สามารถประเมินได้ว่า เงินสดของรัฐบาลสหรัฐจะหมดลงภายในเวลาที่รวดเร็วเพียงใด โดยพิจารณาจากการเคลื่อนไหวในบัญชีธนาคารรายวันของกระทรวงการคลังในช่วงเดียวกันในปีก่อน
ต่อไปนี้เป็นตารางเวลาสำหรับเหตุการณ์ที่อาจจะเกิดขึ้นถ้าหากรัฐบาลสหรัฐผิดนัดชำระหนี้ โดยพิจารณาจากการเคลื่อนไหวในบัญชีกระทรวง
การคลังสหรัฐในช่วงเดือนต.ค.-พ.ย. 2012:-
*17 ต.ค.*
กระทรวงการคลังสหรัฐหมดหนทางในการควบคุมหนี้สินให้อยู่ใต้ระดับเพดาน และไม่สามารถกู้เงินใหม่ได้อีก โดยทางกระทรวงคาดว่าจะมีเงินสดเหลืออยู่ราว 3 หมื่นล้านดอลลาร์ในวันนั้นเพื่อใช้ชำระค่าใช้จ่ายต่างๆ ซึ่งในบรรดาเงินที่ไหลเข้าออกจากกระทรวงในวันนั้นทางกระทรวงอาจมีรายได้จากภาษีราว 6.75 พันล้านดอลลาร์ และมีรายจ่ายสำหรับเช็คเงินบำนาญราว 1.09 หมื่นล้านดอลลาร์ ซึ่งจะส่งผลให้เงินสดในมือของกระทรวงลดลงสู่ระดับราว 2.75 หมื่นล้าน ดอลลาร์ในช่วงท้ายวันนั้น
*18 ต.ค.-29 ต.ค.*
ทุนสำรองเงินสดของกระทรวงการคลังลดลงอย่างรวดเร็ว โดยในช่วงนี้ รัฐบาลสหรัฐมีรายได้ไหลเข้ามาในระดับเพียง 70 % ของรายจ่าย และรัฐบาลไม่สามารถออกพันธบัตรใหม่เพื่อชดเชยส่วนต่างนี้ได้อีก
สถานการณ์จะพลิกกลับชั่วคราวในวันอังคารที่ 22 ต.ค. เมื่อรัฐบาลสหรัฐมีรายได้สูงกว่ารายจ่ายราว 3.5 พันล้านดอลลาร์ในวันนั้น
แต่ภาวะนี้จะดำเนินไปเพียงชั่วคราวเท่านั้น และรัฐบาลจะเผชิญปัญหาใหญ่ในวันพฤหัสบดีที่ 24 ต.ค. เพราะในวันนั้นกระทรวงการคลังต้องจ่ายเงิน 1.8 พันล้านดอลลาร์ให้แก่ผู้รับเหมาด้านอาวุธ, 2.2 พันล้านดอลลาร์ให้แก่แพทย์และโรงพยาบาลที่รักษาคนชราภายใต้โครงการเมดิแคร์ และ 1.11 หมื่นล้านดอลลาร์ให้แก่โครงการสวัสดิการสังคม ในขณะที่ ทางกระทรวงมีรายได้จากภาษีและรายได้อื่นๆรวมกันเพียง 9.6 พันล้านดอลลาร์
ปัจจัยหนึ่งที่คาดการณ์ได้ยากคือประเด็นที่ว่า นักลงทุนในตลาดพันธบัตรจะยังคงไว้วางใจในกระทรวงการคลังหรือไม่
ทั้งนี้ ถึงแม้รัฐบาลสหรัฐไม่สามารถเพิ่มการก่อหนี้ได้ในช่วงนั้น แต่รัฐบาลก็สามารถต่ออายุพันธบัตรที่ครบกำหนดไถ่ถอนได้อย่างถูกต้องตามกฎหมาย โดยนักลงทุนมีโอกาสในการไถ่ถอนพันธบัตรรัฐบาลสหรัฐราว 1 แสนล้านดอลลาร์ทุกๆสัปดาห์ แต่ที่ผ่านมา นักลงทุนมักเลือกที่จะนำเงินดังกล่าวกลับมาลงทุนใหม่ อย่างไรก็ดี ถ้าหากความกังวลเรื่องการผิดนัดชำระหนี้ส่งผลให้นักลงทุนหลีกเลี่ยงการลงทุนในพันธบัตรใหม่ของสหรัฐ ฐานะการเงินของกระทรวงการคลังก็อาจทรุดลงภายในเวลาเพียงชั่วข้ามคืน
นายไบรอัน คอลลินส์ นักวิเคราะห์ของศูนย์นโยบายร่วมของพรรคเดโมแครตและพรรครีพับลิกันกล่าวว่า "เรื่องนี้เป็นเรื่องที่ยากมากที่จะคาดการณ์ได้ล่วงหน้า เพราะเรื่องนี้เป็นเรื่องแบบเดียวกับที่ทำให้ลูกค้าแห่ถอนเงินออกจากธนาคารพาณิชย์ หรือทำให้ตลาดสินเชื่อประสบภาวะชะงักงัน"
*30 ต.ค.*
รัฐบาลสหรัฐผิดนัดชำระหนี้ โดยในช่วงท้ายวันนั้น รัฐบาลสหรัฐจะถือเงินในปริมาณที่ต่ำกว่ารายจ่ายที่จำเป็นราว 7 พันล้านดอลลาร์
คณะผู้บริหารของประธานาธิบดีบารัค โอบามาระบุว่า เจ้าหนี้ทุกรายจะได้รับผลกระทบจากเหตุการณ์นี้
กระทรวงการคลังระบุว่า ทางกระทรวงไม่มีความสามารถในการเลือกได้ว่าจะจ่ายเงินให้กับเจ้าหนี้รายใดก่อนรายอื่นๆ โดยครั้งสุดท้ายที่รัฐบาลประสบภาวะนี้เกิดขึ้นในปี 2011 ซึ่งในขณะนั้น รัฐบาลวางแผนที่จะรอให้กระทรวงการคลังมีเงินมากพอที่จะใช้ชำระค่าใช้จ่ายได้เต็ม 1 วัน ก่อนที่จะเริ่มออกเช็คใดๆ
วิธีการนี้หมายความว่า ทุกคนจะได้รับเช็คช้ากว่ากำหนด ซึ่งรวมถึงโรงเรียนในท้องถิ่นที่ต้องได้รับเงิน 680 ล้านดอลลาร์จากรัฐบาลกลาง,ผู้รับสวัสดิการสังคมที่ต้องได้รับเงิน 553 ล้านดอลลาร์ และผู้รับสัมปทานด้านอาวุธที่ต้องได้รับเงิน 972 ล้านดอลลาร์
บริษัทบางแห่งที่มีรัฐบาลสหรัฐเป็นลูกค้ารายใหญ่จะได้รับความเสียหายเป็นอย่างมาก โดยเฉพาะบริษัทล็อคฮีด มาร์ติน
การชำระเงินจะประสบความล่าช้ามากขึ้นเรื่อยๆในขณะที่การผิดนัดชำระหนี้ดำเนินต่อไป ซึ่งจะส่งผลให้เศรษฐกิจสหรัฐสูญเสียเงินหลายพันล้านดอลลาร์ภายในเวลาเพียงไม่กี่วัน
*31 ต.ค.*
สถานการณ์ย่ำแย่ลงในวันฮัลโลวีน ซึ่งเป็นวันที่กระทรวงการคลังต้องจ่ายดอกเบี้ย 6 พันล้านดอลลาร์ให้แก่ผู้ถือครองพันธบัตร
พันธบัตรของรัฐบาลสหรัฐถือเป็นพื้นฐานของระบบการเงินโลก เพราะการลงทุนในพันธบัตรสหรัฐถือเป็นการลงทุนที่ปราศจากความเสี่ยง ดังนั้นการลงทุนในพันธบัตรสหรัฐจึงกลายเป็นพื้นฐานสำหรับหลายสิ่งหลายอย่าง ซึ่งรวมถึงพอร์ท ลงทุนของผู้เกษียณอายุ และเศรษฐกิจจีนที่เน้นการส่งออก
การผิดนัดชำระเงินจะเป็นการสั่นคลอนพื้นฐานดังกล่าว โดยรัฐบาลสหรัฐ จ่ายอัตราดอกเบี้ยในระดับต่ำมากในปัจจุบันนี้ เพราะรัฐบาลมีประวัติที่แข็งแกร่ง ในด้านการชำระหนี้ ดังนั้นถ้าหากสหรัฐผิดนัดชำระหนี้ ต้นทุนการกู้ยืมของ รัฐบาลสหรัฐก็จะพุ่งสูงขึ้น ตลาดหุ้นก็อาจจะดิ่งลง และผู้บริโภคก็อาจจะปรับลดการจับจ่ายใช้สอย ซึ่งจะสร้างความเสียหายต่อเศรษฐกิจ
กระทรวงการคลังจะเผชิญกับการตัดสินใจที่ยากลำบากในวันนั้น โดยทาง กระทรวงต้องตัดสินใจว่าจะจ่ายเงินให้แก่ผู้ถือครองพันธบัตรรัฐบาลสหรัฐในจีนหรือจะจ่ายเงินให้แก่กองทัพสหรัฐในอัฟกานิสถาน ขณะที่คณะผู้บริหารของ ปธน.โอบามาระบุว่า กระทรวงการคลังไม่มีอำนาจในการจัดลำดับความสำคัญ ในการชำระเงิน แต่นักวิเคราะห์เช่ื่อว่าทางกระทรวงอาจจะพยายามทำเช่นนั้น
นายคอลลินส์กล่าวว่า "การไม่ชำระดอกเบี้ยตามกำหนดเวลา อาจจะสร้างความเสียหายได้มากกว่าการไม่ชำระเงินในรายการอื่นๆ"
*1 พ.ย.*
รัฐบาลสหรัฐจะเผชิญกับสถานการณ์ที่ไม่เคยประสบมาก่อนนับตั้งแต่วันนี้เป็นต้นไป
ในทางทฤษฎีนั้น รัฐบาลสหรัฐสามารถชำระหนี้ให้แก่ผู้ถือครองพันธบัตรได้ตลอดไป เนื่องจากรายได้จากภาษีอยู่ในระดับที่มากพอที่จะครอบคลุมการชำระดอกเบี้ย และกระทรวงการคลังก็จ่ายเงินให้แก่ผู้ถือครองพันธบัตรโดยผ่านทางระบบที่แยกต่างหากจากการชำระเงินในรายการอื่นๆ
การทำเช่นนี้จะส่งผลให้เจ้าหนี้รายอื่นๆได้รับการชำระหนี้ล่าช้า โดยกองทัพสหรัฐอาจจะชำระค่าเช่าได้ล่าช้ากว่ากำหนด และคนชราที่ต้องพึ่งพาเงินสวัสดิการสังคมก็อาจจะไม่มีเงินซื้ออาหาร
ในทางตรงกันข้าม ถ้าหากกระทรวงการคลังไม่ยอมชำระดอกเบี้ยในวันฮัลโลวีน และนักการเมืองสหรัฐยังไม่ส่งสัญญาณว่าจะคลี่คลายวิกฤตินี้ ความน่าเชื่อถือของรัฐบาลสหรัฐก็จะได้รับความเสียหาย และสิ่งนี้จะส่งผลกระทบต่อมูลค่าของเครื่องมือทางการเงินเกือบทุกประเภท ซึ่งรวมถึงดอลลาร์สหรัฐ, สินเชื่อธนาคารในเอเชีย และต้นทุนในการทำประกันพืชผลในรัฐอิลลินอยส์
กระทรวงการคลังระบุว่า "การผิดนัดชำระหนี้จะเป็นสิ่งที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน และเป็นสิ่งที่อาจก่อให้เกิดหายนะครั้งใหญ่ โดยการผิดนัดชำระหนี้อาจจะส่งผลกระทบไปทั่วโลก
เจ้าหน้าที่ระดับสูงของสหรัฐและสถาบันการเงินทั่วโลกประกาศเตือนว่า ความล้มเหลวในการเพิ่มเพดานหนี้ของรัฐบาลสหรัฐจะส่งผลให้สหรัฐผิดนัดชำระหนี้ และสิ่งนี้จะสร้างความเสียหายต่อประเทศอื่นๆทั่วโลก โดยจะฉุด ตลาดพันธบัตรรัฐบาลสหรัฐ, ตลาดหุ้น รวมทั้งจุดปะทุการพุ่งขึ้นของอัตราดอกเบี้ย
การลงทุนในพันธบัตรรัฐบาลสหรัฐถือเป็นการลงทุนที่ปราศจากความเสี่ยงมาเป็นเวลานานแล้ว และถือเป็นพื้นฐานของระบบการเงินโลก โดยสินทรัพย์ทั่วโลกใช้พันธบัตรรัฐบาลสหรัฐเป็นเกณฑ์อ้างอิงในการกำหนดมูลค่าของสินทรัพย์นั้น
นอกจากนี้ การผิดนัดชำระหนี้ของรัฐบาลสหรัฐจะส่งผลให้ต้นทุนการกู้ยืมของภาคธุรกิจและภาคครัวเรือนพุ่งสูงขึ้น ในขณะที่ตลาดหุ้นจะดิ่งลงอย่างรุนแรง โดยตลาดหุ้นวอลล์สตรีทร่วงลงมาแล้วกว่า 2 % นับตั้งแต่ วันที่ 18 ก.ย.
ทั้งนี้ กระทรวงการคลังสหรัฐ, ผู้อำนวยการกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (ไอเอ็มเอฟ) และผู้นำธนาคารกลางทั้งในสหรัฐและต่างประเทศต่างออกมากล่าวเตือนในเรื่องนี้ โดยพุ่งเป้าไปยังสมาชิกสภาคองเกรสสหรัฐ
กระทรวงการคลังสหรัฐระบุว่า "การผิดนัดชำระหนี้จะเป็นสิ่งที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน และอาจจะก่อให้เกิดหายนะครั้งใหญ่ และอาจส่งผลกระทบไปทั่วโลก"
ความล้มเหลวของสภาคองเกรสสหรัฐในการอนุมัติร่างกฎหมายจัดสรรงบประมาณให้แก่หน่วยงานรัฐบาล ส่งผลให้หน่วยงานรัฐบาลบางแห่งของสหรัฐต้องปิดทำการตั้งแต่วันที่ 1 ต.ค.เป็นต้นมา
ประธานาธิบดีบารัค โอบามาเรียกร้องให้สมาชิกพรรครีพับลิกัน "ยุติการเล่นละครตลก" และเปิดโอกาสให้มีการลงคะแนนเสียงโดยตรงต่อร่างกฎหมายงบประมาณ อย่างไรก็ดี ทั้งสองฝ่ายยังไม่ยอมปรับจุดยืนที่แข็งกร้าวของตน โดยความขัดแย้งในครั้งนี้เกิดขึ้นเนื่องจากสมาชิกพรรครีพับลิกันต้องการสกัดกั้นกฎหมายปฏิรูประบบประกันสุขภาพของปธน. โอบามา หรือโอบามาแคร์
กระทรวงการคลังสหรัฐระบุว่า สหรัฐอาจประสบภาวะเศรษฐกิจถดถอยครั้งใหญ่ที่สุดนับตั้งแต่ทศวรรษ 1930 เป็นต้นมา ถ้าหากสภาคองเกรสไม่ปรับเพิ่มเพดานหนี้ของรัฐบาลสหรัฐจากระดับ 16.7 ล้านล้านดอลลาร์ในเร็วๆนี้
รัฐบาลสหรัฐใช้จ่ายเงินในระดับที่สูงกว่ารายได้ของตนเอง ดังนั้นถ้าหากไม่มีการเพิ่มเพดานหนี้ รัฐบาลก็จะไม่มีเงินเหลือพอที่จะนำมาชำระค่าใช้จ่ายต่างๆ โดยค่าใช้จ่ายเหล่านี้รวมถึงเงินบำเหน็จบำนาญและดอกเบี้ยที่จ่ายให้แก่่เจ้าหนี้ในจีนซึ่งเป็นผู้ถือครองพันธบัตรรัฐบาลสหรัฐรายใหญ่ที่สุดในโลก
นักวิเคราะห์หลายรายคาดการณ์ว่า กระทรวงการคลังจะให้ความสำคัญแก่การชำระเงินในบางรายการมากกว่ารายการอื่นๆ โดยอาจให้ความสำคัญกับการชำระหนี้พันธบัตรมากกว่าการชำระค่าใช้จ่ายอื่นๆ อย่างไรก็ดี เจ้าหน้าที่กระทรวงการคลังสหรัฐกล่าวว่า เป็นเรื่องที่เป็นไปไม่ได้ที่ทางกระทรวงจะสามารถจัดลำดับความสำคัญในการชำระหนี้ ถึงแม้สมาชิกสภาคองเกรสพรรครีพับลิกันบางคนเสนอให้ทำเช่นนั้น
กระทรวงการคลังระบุว่า ถ้าหากสภาคองเกรสไม่เพิ่มเพดานหนี้ กระทรวงการคลังก็จะหมดโอกาสในการกู้เงินใหม่ภายในวันที่ 17 ต.ค. โดยในวันนั้นทางกระทรวงจะมีเงินสดเหลืออยู่เพียง 3 หมื่นล้านดอลลาร์ และเงินจำนวนนี้จะหมดไปภายในเวลาเพียงไม่กี่สัปดาห์
นายแจ็ค ลูว์ รมว.คลังสหรัฐ กล่าวว่า "ไม่มีใครรู้แน่ชัดว่าผลกระทบจะอยู่ในระดับที่เลวร้ายเพียงใด ถ้าหากเราก้าวข้ามเส้นนั้นไป"
สำนักงานงบประมาณสภาคองเกรสคาดการณ์ว่า สหรัฐอาจจะเริ่มผิดนัดชำระหนี้ในบางรายการในระหว่างวันที่ 22-31 ต.ค. โดยสหรัฐมีกำหนดต้องชำระหนี้จำนวนมากในวันที่ 24 ต.ค.และ 31 ต.ค.
ผุ้นำทางการเงินทั่วโลกกังวลว่า วิกฤติสหรัฐอาจสร้างความเสียหายต่อประเทศอื่นๆในยุโรป, เอเชีย, แอฟริกา และทวีปอเมริกา ขณะที่เศรษฐกิจโลกกำลังฟื้นตัวขึ้นอย่างไม่ต่อเนื่อง
นางคริสติน ลาการ์ด ผู้อำนวยการไอเอ็มเอฟกล่าวว่า "เป็นเรื่องที่จำเป็นอย่างมากที่สุดที่จะต้องมีการแก้ไขปัญหานี้โดยเร็วที่สุดเท่าที่จะทำได้ เพราะความล้มเหลวในการเพิ่มเพดานหนี้อาจสร้างความเสียหายที่ร้ายแรงอย่างมากทั้งต่อเศรษฐกิจสหรัฐ และต่อเศรษฐกิจของประเทศทั่วโลก"
ความกังวลเรื่องปัญหาทางการเมืองในสหรัฐมีแนวโน้มที่จะกลายเป็นประเด็นสำคัญในการประชุมไอเอ็มเอฟรอบครึ่งปี ซึ่งจะจัดขึ้นที่กรุงวอชิงตัน ดี.ซี.ในสัปดาห์หน้า โดยจะมีรัฐมนตรีคลังและผู้นำธนาคารกลางจากทั่วโลกมาเข้าร่วมการประชุมในครั้งนี้
นายลูว์กล่าวย้ำจุดยืนของรัฐบาลสหรัฐที่ว่า รัฐบาลจะไม่เจรจาต่อรองกับพรรครีพับลิกันในเรื่องเพดานหนี้
นายลูว์กล่าวว่า "เราไม่สามารถเผชิญกับคำขู่เรื่องการปิดหน่วยงานรัฐบาลหรือคำขู่เรื่องการไม่ชำระค่าใช้จ่ายของเราได้ตลอดเวลา" และกล่าวเสริมว่า "เราจำเป็นต้องเจรจาต่อรองกันอย่างจริงจังและประนีประนอมกันอย่างจริงจัง และเราจำเป็นต้องเลิกใช้วิธีการเอาชนะโดยการสร้างความเสี่ยงแบบนี้"
นายจอห์น วิลเลียมส์ ประธานธนาคารกลางสหรัฐ (เฟด) สาขาซานฟรานซิสโก กล่าวว่า "ความไม่แน่นอนอยู่ในระดับสูงมาก และนักลงทุนก็กังวลเป็นอย่างมาก เรื่องนี้ก่อให้เกิดความไม่ไว้วางใจในความสามารถของรัฐบาลในการชี้นำประเทศ"
นายวิลเลียมส์กล่าวเตือนว่า ปัญหานี้อาจทำลายความเชื่อมั่นในเศรษฐกิจสหรัฐและดอลลาร์ และเขากล่าวเสริมว่า "เป็นเรื่องที่น่ากลัวมากที่ปัญหานี้อาจสร้างความเสียหายต่อตลาดพันธบัตรรัฐบาลสหรัฐ และต่อความไว้วางใจของทั่วโลกที่มีต่อตลาดพันธบัตรรัฐบาลสหรัฐ"
ทางด้านนายคริสเตียน นอยเยอร์ สมาชิกคณะกรรมการกำหนดนโยบายของธนาคารกลางยุโรป (อีซีบี) กล่าวว่า เขาไม่สามารถจินตนาการได้ว่รัฐบาลสหรัฐจะผิดนัดชำระหนี้
นายนอยเยอร์กล่าวว่า "เหตุการณ์นี้จะก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจในสหรัฐ และจะเป็นความเสี่ยงที่ร้ายแรงมากถ้าหากเหตุการณ์นี้ดำเนินต่อไปเป็นเวลานานเกินไป นอกจากนี้ เนื่องจากเศรษฐกิจสหรัฐมีความ สำคัญมาก เศรษฐกิจโลกก็จะได้้รับความเสี่ยงตามไปด้วย และผมก็ไม่กล้า จินตนาการว่าเรื่องนี้จะเกิดขึ้นในอนาคต"
ทางด้านนายริชาร์ด ฟิชเชอร์ ประธานเฟดสาขาดัลลัส กล่าวว่า การผิดนัดชำระหนี้เป็นสิ่งที่ "ไม่อาจคาดคิดได้" และกล่าวเสริมว่า "โลกนี้หรือมุมมองของเราที่มีต่อโลกนี้จะไม่มีวันเป็นเหมือนเดิมอีกต่อไป"
ส่วนนายฮารุฮิโกะ คุโรดะ ผู้ว่าการธนาคารกลางญี่ปุ่น (บีโอเจ) เตือนว่า ความขัดแย้งทางการคลังของสหรัฐอาจทำลายเสถียรภาพของตลาดการเงินทั่วโลก ถ้าหากยังคงยืดเยื้อต่อไป
ทวีสุข ธรรมศักดิ์
Executive Vice President.
RHB-OSK Securities (Thailand)PLC
RHB Banking Group
