“พ้อง” หนุนเพิ่มงบ ทช. หลังรับคืนถนนจากท้องถิ่น

“พ้อง” กำชับ ทช.เข้มมาตรฐานปลอดภัยถนน เผยกู้ 2 ล้านล้านพร้อมลุยประมูลถนนเชื่อมโครงข่ายสมบูรณ์ผ่าน ลั่นพร้อมรับโอนถนนคืนจากท้องถิ่นหลังร่างแก้ไข กม.กระจายอำนาจฯ ผ่าน และได้รับงบซ่อมบำรุงเพิ่ม เน้นสายทางที่มีความสำคัญต่อเศรษฐกิจของจังหวัด คาดเริ่มได้ปี 58 ด้าน ทช.เผยเบิกจ่ายงบปี 56 ล่าช้าเหตุต้องปรับราคากลางใหม่ตามต้นทุนค่าแรง 300 บาท

นายพ้อง ชีวานันท์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม เปิดเผยภายหลังตรวจเยี่ยมกรมทางหลวงชนบท (ทช.) วานนี้ (24 ก.ค.) ว่า ได้มอบนโยบายหลัก 2 ข้อ คือ เน้นการมีส่วนร่วมของประชาชน และรักษามาตรฐานการก่อสร้างและมาตรฐานด้านความปลอดภัยในถนนทุกสาย ทั้งไฟฟ้าแสงสว่าง ป้ายบอกเส้นทาง และการซ่อมบำรุงจะต้องให้ความสำคัญแม้ว่างบประมาณที่ได้รับจะมีจำกัดก็ตาม โดย ทช.มีโครงการใน พ.ร.บ.กู้เงิน 2 ล้านล้านบาท วงเงินประมาณ 34,000 ล้านบาท ซึ่งจะเป็นโครงการถนนที่มีความสำคัญในการต่อเชื่อมให้โครงข่ายครบสมบูรณ์ และเสริมศักยภาพการคมนาคมไปยังท่าเรือ สถานีรถไฟ และสนามบิน

ส่วนกรณีที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) ต้องการคืนถนนที่เคยได้รับโอนจาก ทช.ตาม พ.ร.บ.กระจายอำนาจฯ กลับให้ ทช. เนื่องจากไม่สามารถดำเนินการซ่อมบำรุงได้เพราะขาดงบประมาณและส่งผลให้ถนนชำรุดเสียหายมากขึ้นนั้น ขณะนี้อยู่ในขั้นตอนการแก้กฎหมาย โดย ทช.ได้ประสานกับคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นพิจารณาแนวทางที่เหมาะสม โดยหลักการโอนถนนจากท้องถิ่นคืน ทช.นั้นจะให้ทางจังหวัดพิจารณาเป็นหลัก ซึ่งถนนที่ท้องถิ่นต้องการโอนคืนนั้นจะต้องเป็นสายทางรองที่มีความสำคัญต่อสภาพเศรษฐกิจของจังหวัดนั้นๆ และเสนอให้ ทช.จะพิจารณาร่วมกับคณะกรรมการกระจายอำนาจ ซึ่งคาดว่าในปี 2557 นี้จะมีความชัดเจนว่าจะมีเส้นทางใดบ้างที่จะโอน โดย ทช.จะต้องทำแผนและงบประมาณซ่อมบำรุงปี 2558 รองรับ

“ที่ผ่านมาได้โอนถนนให้ท้องถิ่นตาม พ.ร.บ.กระจายอำนาจไปแล้วกว่า 60,000 กม. และเท่าที่ทราบส่วนใหญ่อยากโอนกลับเพราะท้องถิ่นดูแลไม่ไหว แต่คงส่งคืนมาไม่ได้ทั้งหมด จะพิจารณาเฉพาะสายทางที่มีผลต่อเศรษฐกิจของจังหวัดและต้องดูงบซ่อมบำรุงที่ ทช.จะได้รับเพิ่มเติมด้วย เรื่องนี้จำเป็นต้องให้ทุกฝ่ายรับรู้เมื่อยินยอมให้โอนกลับ ทช.ก็ต้องให้งบประมาณมาด้วย” นายพ้องกล่าว

นายชาติชาย ทิพย์สุนาวี อธิบดี ทช. กล่าวว่า ทช.พร้อมเปิดประกวดราคาโครงการใน พ.ร.บ. 2 ล้านล้านบาททันที วงเงินประมาณ 10,000 ล้านบาท โดยโครงการส่วนใหญ่ออกแบบไว้แล้ว สำหรับปี 2556 ทช.ได้รับงบประมาณรวม 33,951.4024 ล้านบาท โดยขณะนี้เบิกจ่ายงบประมาณได้ 12,258 ล้านบาท คิดเป็น 36.10% ยังล่าช้ากว่าแผนซึ่งกำหนดไว้ที่ 40.43% เนื่องจากมีหลายโครงการที่เปิดประกวดราคาแล้วไม่มีผู้เสนอราคาเพราะเห็นว่าราคากลางที่กำหนดก่อนเดือนเมษายนต่ำไป

ทั้งนี้ ราคากลางดังกล่าวกำหนดก่อนที่จะมีการปรับขึ้นค่าแรงวันละ 300 บาท ซึ่งขณะนี้ได้ปรับราคากลางใหม่แล้ว ทำให้วงเงินค่าก่อสร้างเพิ่มขึ้นประมาณ 3-4% และจะเร่งประกวดราคาโครงการที่ยังเหลืออีกประมาณ 10 โครงการ เช่น โครงการถนนเลียบชายฝั่งชายทะเลตะวันออก ช่วงระยอง-จันทบุรี วงเงิน 92 ล้านบาท เปิดประมูล 4 ครั้งไม่มีผู้ยื่นราคา เป็นต้น โดยตั้งเป้าการเบิกจ่ายงบประมาณปี 2556 ไว้ที่ 65.12% หรือ คิดเป็นเงิน 22,108 ล้านบาท ส่วนปี 2557 ทช.ได้รับงบประมาณ 36,202.11 ล้านบาท โดยตั้งเป้าเบิกจ่ายงบไว้ที่ 90%