ในบล็อก “พูดจาประสา คนอยากรวยหุ้น” ของเว็บไซต์ผู้จัดการออนไลน์ ซึ่งเป็นบล็อกที่เปิดให้นักลงทุนสอบถามปัญหาการลงทุนโดยตรง เมื่อต้นสัปดาห์ที่ผ่านมา มีคำถามร้อนฉ่าจากนักลงทุนรายหนึ่งเข้ามา โดยตั้งประเด็นถึงการขึ้นแบล็กลิสต์กรรมการ หรือผู้บริหารบริษัทจดทะเบียน
คำถามจากนักลงทุนรายนี้ น่าจะพุ่งเป้าไปที่การประกาศขึ้นแบล็กลิสต์ 8 กรรมการบริษัท เนชั่น มัลติมีเดีย กรุ๊ป จำกัด (มหาชน) ของสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.)
ประเด็นที่ถามมาคือ
1.เมื่อผู้บริหาร หรือกรรมการ บจ.ถูกสั่งให้หยุดปฏิบัติงาน ใครจะดูแลพนักงานที่รอเงินเดือน
2. ถ้า บจ.ถูกกลั่นแกล้งโดยที่ยังไม่มีการตัดสินชี้ขาดในความผิด บจ.จะไม่เจ๊งหรือ
3.ถ้าคู่แข่งแกล้งขึ้นมา ผู้ถือหุ้นก็พังจะทำอย่างไรได้บ้าง
4.จะเรียกร้องความยุติธรรมจากใคร หรือศาลไหนได้
5.ถ้าพิสูจน์ได้ว่า ผู้บริหารและกรรมการ บจ.ไม่ผิด ผู้ถือหุ้น และคณะกรรมการบริษัท จะฟ้องหน่วยงานรัฐได้หรือไม่ เพื่อเรียกร้องค่าเสียหาย
ได้ตอบคำถามเบื้องต้นไปแล้ว แต่เนื่องจากคำถามประเด็นการขึ้นแบล็กลิสต์กรรมการ หรือผู้บริหาร บจ.อยู่ในความสนใจ จึงนำคำถามมาขยายความอีกครั้ง การขึ้นแบล็กลิสต์กรรมการ บจ.นั้น มีผลกระทบต่อองค์กรแน่ แต่มีทางแก้ไขปัญหา โดย บจ.สามารถเรียกประชุมด่วนผู้ถือหุ้น เพื่อขออนุมัติแต่งตั้งกรรมการขึ้นมาบริหารงานแทน และสามารถยื่นอุทธรณ์คำสั่ง รวมทั้งยื่นขอความคุ้มครองชั่วคราวจากศาลปกครองได้
ส่วนคำถามว่า ถ้ามีการกลั่นแกล้ง บริษัทเจ๊ง ผู้ถือหุ้นจะทำอย่างไร คงต้องตอบว่าการกล่าวหาบริษัทจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ไม่ได้กระทำได้โดยง่าย โดยข้อกล่าวหาที่เลื่อนลอย ไม่มีมูลความจริง ก.ล.ต. หรือแม้แต่อัยการคงไม่รับฟังหรือ และใครก็ตามที่กลั่นแกล้ง ปล่อยข่าวเท็จ สร้างความเสียหายให้บริษัทจดทะเบียนเสียหายจะต้องถูกดำเนินคดีหนักทั้งแพ่ง และอาญา
สำหรับการขึ้นบัญชีดำกรรมการเนชั่นฯ คงใม่มีใครคิดว่า ก.ล.ต.จงใจกลั่นแกล้งเนชั่นฯ มั้ง เพราะไม่มีเหตุผล และ ก.ล.ต.น่าจะเกรงใจเนชั่นมากกว่า ในฐานะสื่อค่ายยักษ์ที่มีเครือข่ายครบวงจร ซึ่งถ้าไม่จำเป็นไม่มีใครอยากทะเลาะด้วย
ประเด็นสุดท้ายคือ จะเรียกร้องความยุติธรรมจากใคร หรือศาลไหน หากพิสูจน์ว่า กรรมการ หรือผู้บริหาร บจ.ไม่ผิด และจะฟ้องเรียกค้าเสียหายหน่วยงานรัฐได้หรือไม่
คำถามนี้น่าจะสะท้อนชัดว่า ผู้ที่ตั้งคำถามาไม่เห็นด้วยต่อการขึ้นแบล็กลิสต์ และต้องการให้กรรมการ หรือผู้บริหาร บจ.ที่อยู่ระหว่างขั้นตอนถูกดำเนินคดีในความผิด พ.ร.บ.หลักทรัพย์ฯ นั่งบริหารงานต่อไปตามปกติ จนกว่าจะถูกตัดสินว่ามีความผิดจริง การขึ้นบัญชีดำกรรมการ บจ. เป็นมาตรการกำกับดูแลธรรมาภิบาลที่เข้มข้น และเป็นการสร้างบรรทัดฐานใหม่ของตลาดหุ้น โดยกรรมการ หรือผู้บริหาร บจ.เมื่ออยู่ระหว่างถูกดำเนินคดีตามความผิด พ.ร.บ.หลักทรัพย์ จะต้องหยุดปฏิบัติหน้าที่ชั่วคราว จนกว่าจะพิสูจน์ความบริสุทธิ์ หรือคดีถึงที่สุด
การแสดงสำนึกในความรับผิดชอบเป็นสิ่งที่สังคมถามหามานานแล้ว แต่ไม่ไม่มีคนกลุ่มใดแสดงสำนึกในความรับผิดชอบมากนัก โดยเฉพาะนักการเมือง นักการเมืองที่มีมลทินติดตัว เกิดคดีทุจริต มีข้อหากระทำผิดกฎหมายเลือกตั้ง ถูกดำเนินคดีในความผิดเผาบ้านเผาเมือง หรือถูกกล่าวหาในความผิดต่างๆ ควรลาออกจากตำแหน่ง ไม่รับตำแหน่ง หรือไม่แต่งตั้งให้มีตำแหน่งทางการเมืองใดๆ แต่มีนักการเมืองหน้าไหนบ้างที่แสดงสปิริต มีรัฐบาลใดบ้างที่ตระหนักถึงการสร้างบรรทัดฐานทางการเมือง โดยไม่แต่งตั้งคนที่มีมลทินมัวหมองให้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง
การที่ ก.ล.ต.พยายามวางรากฐานความรับผิดชอบของผู้บริหาร หรือกรรมการ บจ.เพื่อสร้างบรรทัดฐานที่ดีในหลักธรรมาภิบาลของตลาดหุ้น โดยกรรมการหรือผู้บริหาร บจ.เมื่อมีทลทินมัวหมอง ต้องเว้นวรรคการปฏิบัติหน้าที่ไว้ก่อน ควรเป็นสิ่งที่สังคมควรสนับสนุนไม่ใช่หรือ ถ้าพิสูจน์ความบริสุทธ์แล้ว กรรมการ หรือผู้บริหาร บจ.ที่ถูกกล่าวหา สามารถกลับมาปฏิบัติหน้าที่ได้ใหม่ และการสั่งหยุดปฏิบัติงาน ไม่น่าจะสร้างความเสียหายถึงขั้นกิจการเจ๊ง ถ้าฝ่ายบริหาร บจ.เร่งหาทางออกในทันที
คำถามที่ว่า การสั่งหยุดปฏิบัติหน้าที่ของกรรมการ หรือผู้บริหาร บจ. ถ้าส่งผลกระทบจนกิจการเจ๊ง และภายหลังพิสูจน์ได้ว่า กรรมการ หรือผู้บริหาร บจ.ไม่มีความผิด ใครจะรับผิดชอบนั้น ต้องตั้งคำถามกลับเหมือนกันว่า ถ้าปล่อยให้กรรมการ หรือผู้บริหาร บจ.ที่ถูกกล่าวหาปฏิบัติหน้าที่ต่อไป สมมติว่ากรรมการ หรือผู้บริหาร บจ.สร้างความเสียหายให้บริษัทซ้ำสองขึ้นมา ไม่ว่าจะไซ่ฟ่อน ผ่องถ่าย ยักย้ายถ่ายเททรัพย์สิน ใครจะเป็นผู้รับผิดชอบ
นักลงทุนทั้งตลาดหุ้นจะไม่แห่รุมเล่นงาน ก.ล.ต. ฐานไม่กำกับดูแลกรรมการ หรือผู้บริหาร บจ.หรือ การขึ้นบัญชีดำกรรมการเนชั่นฯ คงไม่เป็นเรื่องใหญ่โตอะไร ถ้ามีกรรมการเพียง 1 หรือ 2 คนถูกขึ้นบัญชีดำ แต่ถูกแบล็กลิสต์รวดเดียว 8 คน ผลกระทบจึงหนักหนาสาหัส
อย่างไรก็ตาม การขึ้นบัญชีดำกรรมการเนชั่นฯ ถือเป็นจุดเริ่มต้นสู่การวางหลักฐาน เพื่อสร้างบรรทัดฐานธรรมาภิบาลในตลาดหุ้น ก.ล.ต.ปฏิบัติหน้าที่กรณีเนชั่นฯ อย่างเหมาะสมแล้ว อย่าตำหนิติเตียนให้เสียกำลังใจกันเลย
ชุมชนคนหุ้น ... สุนันท์ ศรีจันทรา
