ธปท. เผย ศก. เดือน มิ.ย. ฟื้นตัวแบบค่อยเป็นค่อยไป ขณะที่ยังมีหลายปัจจัยลบกดดัน

ธปท. เผย ศก. เดือน มิ.ย. ฟื้นตัวแบบค่อยเป็นค่อยไป โดยมีแรงขับเคลื่อนจากภาคการท่องเที่ยว และการใช้จ่ายภาครัฐ การบริโภคภาคเอกชนที่ขยายตัวเล็กน้อย โดยเฉพาะในกลุ่มจำเป็นและหมวดบริการ สะท้อนกำลังซื้อของผู้บริโภคระดับกลางและบนที่ยังมีอยู่ แต่ถูกหน่วงด้วยความเชื่อมั่นผู้บริโภคที่ยังไม่ค่อยดีนัก ขณะที่มีปัจจัยลบกดดันการฟื้นตัวอยู่มาก โดยเฉพาะส่งออกเดือนล่าสุด ติดลบถึง 8.9%

นางรุ่ง มัลลิกะมาส ผู้อำนวยการอาวุโส ฝ่ายนโยบายเศรษฐกิจการเงิน ธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) เปิดเผยถึงภาวะเศรษฐกิจและการเงิน เดือนมิถุนายน 2558 โดยระบุว่า เศรษฐกิจยังฟื้นตัวอย่างค่อยเป็นค่อยไป ตามแรงขับเคลื่อนจากภาคการท่องเที่ยวและการใช้จ่ายภาครัฐ รวมทั้งการบริโภคภาคเอกชนที่ขยายตัวเล็กน้อย โดยเฉพาะในกลุ่มจำเป็นและหมวดบริการ สะท้อนกำลังซื้อของผู้บริโภคระดับกลางและบนที่ยังมีอยู่ แต่ถูกหน่วงด้วยความเชื่อมั่นผู้บริโภคที่ยังไม่ค่อยดีนัก

ขณะเดียวกัน เศรษฐกิจโดยรวมได้รับผลกระทบจากการส่งออกสินค้าที่หดตัวตามการชะลอตัวของความต้องการจากจีนและอาเซียน เมื่อผนวกกับอุปสงค์ในประเทศที่ไม่เข้มแข็ง จึงส่งผลให้ความเชื่อมั่นของภาคธุรกิจปรับลดลง การผลิตภาคอุตสาหกรรมยังคงหดตัว และการลงทุนภาคเอกชนทรงตัวอยู่ในระดับต่ำ

ด้านเสถียรภาพเศรษฐกิจ อัตราเงินเฟ้อทั่วไปติดลบน้อยลงจากราคาน้ำมันและราคาอาหารสดที่เริ่มขยับสูงขึ้นจากปัจจัยด้านอุปทาน อย่างไรก็ดี ยังไม่มีแรงกดดันเงินเฟ้อจากด้านอุปสงค์ อัตราการว่างงานอยู่ในระดับต่ำต่อเนื่อง โดยแรงงานที่ได้รับผลกระทบจากภัยแล้งได้โยกย้ายออกจากภาคเกษตรเข้าสู่ภาคการผลิตและภาคบริการที่ได้รับค่าจ้างไม่สูงนัก สำหรับดุลบัญชีเดินสะพัดและดุลบัญชีเงินทุนเคลื่อนย้ายเกินดุล ส่งผลให้ดุลการชำระเงินเกินดุลต่อเนื่อง

ทั้งนี้ ภาคการท่องเที่ยวและการใช้จ่ายภาครัฐช่วยสนับสนุนการฟื้นตัวของเศรษฐกิจอย่างต่อเนื่อง โดยภาคการท่องเที่ยวยังขยายตัวดีสะท้อนจากจำนวนนักท่องเที่ยวต่างชาติที่สูงถึง 2.3 ล้านคน ตามการเดินทางเข้ามาท่องเที่ยวของชาวจีนและมาเลเซีย รวมทั้งจำนวนนักท่องเที่ยวชาวรัสเซียที่ฟื้นตัวต่อเนื่อง สำหรับการใช้จ่ายภาครัฐเพิ่มขึ้นจากเดือนก่อนจากการซื้อสินค้าและบริการ รวมทั้งการใช้จ่ายลงทุนในโครงการขนาดเล็กด้านคมนาคม ขนส่ง และชลประทาน ส่วนรายได้รัฐบาลเพิ่มขึ้นมากจากระยะเดียวกันปีก่อน แต่ไม่ได้สะท้อนกิจกรรมทางเศรษฐกิจที่ขยายตัวดี เพราะเป็นผลจากการเหลื่อมส่งภาษีเงินได้ปิโตรเลียมและภาษีเงินได้นิติบุคคลเป็นหลัก

เครื่องชี้การบริโภคภาคเอกชนปรับดีขึ้นจากเดือนที่แล้ว โดยเฉพาะในหมวดสินค้าไม่คงทนที่จำเป็นต่อชีวิตประจำวันและหมวดบริการ อาทิ ค่าใช้จ่ายด้านโทรคมนาคม แต่การใช้จ่ายในหมวดสินค้าคงทนยังอยู่ในระดับต่ำ สอดคล้องกับรายได้เกษตรกรที่อ่อนแอจากผลผลิตที่น้อยลงและราคาสินค้าเกษตรที่ตกต่ำ และแม้รายได้ของครัวเรือนนอกภาคเกษตรค่อนข้างทรงตัว แต่การตัดสินใจซื้อสินค้าที่มีมูลค่าสูงถูกเลื่อนออกไป เพราะความเชื่อมั่นของผู้บริโภคถูกบั่นทอนจากภาวะเศรษฐกิจที่ฟื้นตัวช้า รวมถึงข่าวสถานการณ์ภัยแล้ง นอกจากนี้ สถาบันการเงินระมัดระวังการปล่อยสินเชื่อแก่ครัวเรือนมากขึ้น หลังคุณภาพสินเชื่อหมวดดังกล่าวด้อยลงในช่วงที่ผ่านมา

การส่งออกสินค้าลดลงตามการชะลอตัวของภาวะการค้าในภูมิภาค โดยส่วนใหญ่เป็นผลจากการชะลอตัวของเศรษฐกิจจีน ซึ่งส่งผลกระทบต่อสินค้าหลายหมวด อาทิ เคมีภัณฑ์ และฮาร์ดดิสก์ไดรฟ์ นอกจากนี้ ความต้องการสินค้าอิเล็กทรอนิกส์ในตลาดโลกลดลง และการส่งออกรถยนต์ (ซึ่งคิดเป็นสัดส่วนร้อยละ 14 ของมูลค่าการส่งออกสินค้าทั้งหมด) ลดลงต่อเนื่องโดยเฉพาะในส่วนที่ส่งออกไปตลาดตะวันออกกลาง เนื่องจากผู้บริโภครอซื้อรถยนต์เชิงพาณิชย์รุ่นใหม่ที่อยู่ระหว่างการผลิต เมื่อประกอบกับราคาสินค้าส่งออกบางรายการที่ยังอยู่ในระดับต่ำตามราคาน้ำมันดิบ มูลค่าการส่งออกสินค้าในเดือนนี้จึงหดตัวสูงถึงร้อยละ 8.9 จากระยะเดียวกันปีก่อน และทำให้มูลค่าการส่งออกสินค้าในช่วง 6 เดือนแรกของปีหดตัวร้อยละ 4.9 จากระยะเดียวกันปีก่อน

อุปสงค์ที่ไม่เข้มแข็งส่งผลให้การผลิตภาคอุตสาหกรรมลดลงทั้งในกลุ่มสินค้าที่ผลิตเพื่อขายในประเทศและส่งออก โดยผู้ประกอบการบางส่วนใช้การระบายสินค้าคงคลังเพื่อรองรับคำสั่งซื้อที่ยังเข้ามาไม่มาก ในขณะเดียวกัน การลงทุนภาคเอกชนทรงตัวอยู่ในระดับต่ำ แม้ยอดจำหน่ายเครื่องจักรในประเทศเพิ่มขึ้น แต่การนำเข้าสินค้าทุนจากต่างประเทศมีจำกัด และเครื่องชี้การลงทุนด้านก่อสร้างลดลงเล็กน้อยจากเดือนก่อน สะท้อนว่าธุรกิจส่วนใหญ่ลงทุนเพียงเพื่อซ่อมแซมและปรับปรุงประสิทธิภาพการผลิตขณะที่การลงทุนโครงการใหม่ยังมีน้อย เนื่องจากธุรกิจมีกำลังการผลิตเหลือเพียงพอกับการรองรับอุปสงค์ในอนาคต รวมทั้งธุรกิจยังรอความชัดเจนของการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจและการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่ของรัฐ

การนำเข้าสินค้าโดยรวมปรับสูงขึ้นจากการนำเข้าน้ำมันดิบเพื่อผลิตสำหรับการส่งออกไปเวียดนาม รวมทั้งมีการนำเข้าเครื่องบินในเดือนนี้ อย่างไรก็ดี การนำเข้าสินค้าอื่นๆ ค่อนข้างทรงตัว ทั้งวัตถุดิบที่ไม่รวมน้ำมันดิบ สินค้าทุนที่ไม่รวมหมวดเครื่องบิน และสินค้าอุปโภคบริโภค สอดคล้องกับการผลิตและอุปสงค์ที่อยู่ในระดับต่ำ

ด้านเสถียรภาพเศรษฐกิจอัตราการว่างงานอยู่ในระดับต่ำ เพราะแม้การจ้างงานในภาคเกษตรลดลงในช่วงที่ราคาสินค้าเกษตรตกต่ำและมีความไม่แน่นอนจากสถานการณ์ภัยแล้ง แต่แรงงานสามารถเคลื่อนย้ายไปทำงานในภาคการผลิตและภาคบริการแทน อย่างไรก็ดี สาขาที่แรงงานย้ายเข้าไปเป็นสาขาที่ได้รับค่าจ้างไม่สูงนัก และมีจำนวนชั่วโมงการทำงานน้อยกว่าปกติ จึงช่วยพยุงกำลังซื้อของครัวเรือนได้เพียงบางส่วน

สำหรับอัตราเงินเฟ้อทั่วไปหดตัวน้อยลง เพราะราคาอาหารสดและราคาพลังงานปรับเพิ่มขึ้น แต่ยังไม่มีแรงกดดันเงินเฟ้อจากด้านอุปสงค์ ด้านดุลบัญชีเดินสะพัดเกินดุล 0.9 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ จากการนำเข้าสินค้าที่อยู่ในระดับต่ำ ขณะที่ดุลบัญชีเงินทุนเคลื่อนย้ายเกินดุล 1.7 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ จากการกู้ยืมสินเชื่อระยะสั้นเพื่อปรับฐานะเงินตราต่างประเทศของสถาบันรับฝากเงิน และการถอนเงินฝากจากต่างประเทศของกองทุนรวมที่ลงทุนในต่างประเทศที่ครบกำหนด รวมทั้งการเข้ามาลงทุนโดยตรงของนักลงทุนต่างชาติโดยรวมแล้วดุลการชำระเงินจึงเกินดุล

นางรุ่ง ยังกล่าวถึงเศรษฐกิจไตรมาสที่ 2 ปี 2558 โดยมองว่า ฟื้นตัวอย่างช้าๆ ตามแรงขับเคลื่อนจากภาคการท่องเที่ยวและการใช้จ่ายลงทุนภาครัฐ ขณะที่การใช้จ่ายภาคเอกชนยังคงอ่อนแอ และการส่งออกสินค้ายังซบเซาจากทั้งปัจจัยเชิงโครงสร้างด้านการผลิตของไทยและการชะลอตัวของเศรษฐกิจประเทศคู่ค้าโดยเฉพาะจีนและอาเซียน ทั้งนี้ เสถียรภาพเศรษฐกิจในภาพรวมอยู่ในเกณฑ์ดี อัตราเงินเฟ้อทั่วไปติดลบแต่มีแนวโน้มที่จะพ้นระดับต่ำสุดในไตรมาสนี้ก่อนปรับสูงขึ้นในช่วงครึ่งหลังของปี ดุลบัญชีเดินสะพัดเกินดุลต่อเนื่อง และเงินสำรองระหว่างประเทศต่อหนี้ระยะสั้นอยู่ในเกณฑ์มั่นคง