กคช.ใช้การจัดรูปที่ดิน เสริมแนวทางการพัฒนาพื้นที่

กคช. นำเสนอการดำเนินงานด้านการจัดรูปที่ดิน จำนวน 3 พื้นที่ ต่อทีมประเมินผลการปฏิบัติการจาก JICA ประเทศญี่ปุ่น ประกอบด้วย โครงการศึกษาแนวทางการจัดทำที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อยในเขตเมืองด้วยวิธีการจัดรูปที่ดิน พื้นที่บริเวณถนนพระราม 2 โครงการจัดรูปที่ดินเพื่อการพัฒนาพื้นที่จังหวัดเพชรบูรณ์ และโครงการฟื้นฟูเคหะชุมชนรามอินทรา

นางแก้วกัณหา อนุกูลยุทธธน รองผู้ว่าการการเคหะแห่งชาติ (กคช.) เป็นประธานในการประเมินผลการปฏิบัติงานการจัดรูปที่ดินเพื่อพัฒนาพื้นที่ของ กคช.ว่า สืบเนื่องมาจากที่ กคช.ได้รับความร่วมมือทางด้านวิชาการจาก JICA เพื่อดำเนินงานด้านการจัดรูปที่ดินเพื่อพัฒนาพื้นที่ร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดย กคช.ได้เป็นคณะกรรมการประสานงานร่วมโครงการเพื่อความยั่งยืน และเผยแพร่ระบบการจัดรูปที่ดิน (Self-Sustainability and Dissemination of Land Readjustment System Project: SSD-LR) และคณะทำงานร่วมเพื่อการจัดรูปที่ดินเพื่อพัฒนาพื้นที่ โดยได้ดำเนินการด้านความร่วมมือในการจัดรูปที่ดินเพื่อการพัฒนาพื้นที่ระหว่างกรมโยธาธิการและผังเมือง กรุงเทพมหานคร JICA และการเคหะฯ

ทั้งนี้ โครงการความร่วมมือทางวิชาการดังกล่าว ได้ดำเนินงานมาจนถึงระยะสุดท้าย ดังนั้น จึงได้นำเสนอภาพรวมผลการดำเนินงานใน 3 พื้นที่ ต่อทีมประเมินผลการปฏิบัติการจาก JICA ประเทศญี่ปุ่น แบ่งเป็นพื้นที่ที่ได้ดำเนินการแล้ว ประกอบด้วย

1.โครงการศึกษาแนวทางการจัดทำที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อยในเขตเมืองด้วยวิธีการจัดรูปที่ดิน พื้นที่บริเวณถนนพระรามสอง 2.โครงการจัดรูปที่ดินเพื่อการพัฒนาพื้นที่จังหวัดเพชรบูรณ์ และ 3.พื้นที่ที่กำลังจะดำเนินการ ได้แก่ โครงการฟื้นฟูเคหะชุมชนรามอินทรา

สำหรับ 2 โครงการข้างต้น อยู่ในพื้นที่เป้าหมายโครงการจัดรูปที่ดินของกรุงเทพฯ ปัจจุบันพื้นที่บริเวณดังกล่าวเป็นพื้นที่ว่าง และเป็นหนองน้ำ ยังไม่มีการใช้ประโยชน์ ขนาดที่ดินรวมประมาณ 140 ไร่ ประกอบด้วยที่ดิน จำนวน 7 แปลง มีเจ้าของที่ดินรวม 19 ราย แนวถนนสิ้นสุดที่บริเวณขอบของที่ดิน ทางทิศเหนือมีเส้นทางรถไฟสายใต้วิ่งผ่าน ทิศใต้เป็นถนนพระราม 2 มุ่งสู่ภาคตะวันตกและภาคใต้ ด้านทิศตะวันตกเป็นถนนกาญจนาภิเษกวงแหวนรอบนอก ส่วนทิศตะวันออก คือ เคหะชุมชนธนบุรีของ กคช.

โดยแนวทางการวางผังใหม่จะออกแบบให้ที่ดินทุกแปลงติดถนนมีทางเข้า-ออกสะดวก มีสวนสาธารณะ กำหนดที่ดินขนาด 8 ไร่ ไว้ตรงกลางพื้นที่เพื่อพัฒนาเป็นที่อยู่อาศัย เบื้องต้น กคช.ได้ทดลองวางผังการพัฒนาที่อยู่อาศัยจำนวน 1 โครงการ เป็นอาคารชุดสูง 8 ชั้น จำนวน 6 อาคาร สำหรับผู้มีรายได้ปานกลาง และรายได้น้อย ทั้งนี้ คาดว่าหลังจากดำเนินการพัฒนาพื้นที่ในบริเวณนี้ ราคาที่ดินจะเพิ่มขึ้นราว 20-30 เปอร์เซ็นต์ อย่างไรก็ตาม ในปีนี้ กคช.จะศึกษาลงรายละเอียดความเป็นไปได้ในการพัฒนา รวมทั้งเจรจาให้เจ้าของที่ดินยินดีเข้าร่วมโครงการ

ด้านโครงการจัดรูปที่ดินเพื่อการพัฒนาพื้นที่จังหวัดเพชรบูรณ์ จัดอยู่ในแผนการจัดรูปเมืองรวมเพชรบูรณ์ ซึ่ง กคช.ดำเนินการมากว่า 3 ปี ร่วมกับกรมโยธาธิการและผังเมือง และสำนักงานโยธาธิการและผังเมืองจังหวัดเพชรบูรณ์ ปัจจุบันพื้นที่บริเวณดังกล่าวเป็นพื้นที่โล่ง และที่นาเป็นส่วนใหญ่ ขนาดที่ดินรวมประมาณ 111 ไร่ ประกอบด้วย ที่ดินจำนวน 17 แปลง มีเจ้าของที่ดินรวม 9 ราย บริเวณด้านบนของพื้นที่มีที่อยู่อาศัย คือ โครงการเคหะชุมชนจังหวัดเพชรบูรณ์ ส่วนด้านล่างของพื้นที่คือ โครงการบ้านเอื้ออาทรจังหวัดเพชรบูรณ์ วัตถุประสงค์ของการจัดรูปที่ดินแปลงนี้ เนื่องจากสำนักงานโยธาธิการและผังเมืองจังหวัดเพชรบูรณ์ กำหนดให้มีแนวถนน 2 สายตัดผ่านที่ดิน ซึ่งจะส่งผลให้มีทางเข้า-ออกสะดวกขึ้น ขณะนี้อยู่ระหว่างการรวบรวมหนังสือรับรองจากเจ้าของที่ดิน ส่วนการเคหะแห่งชาตินั้นได้ลงนามในหนังสือยินยอมเข้าร่วมโครงการในฐานะหนึ่งในเจ้าของที่ดิน (12.65 ไร่) เรียบร้อยแล้ว

และโครงการฟื้นฟูเคหะชุมชนรามอินทรา ซึ่งจัดอยู่ในพื้นที่เป้าหมายโครงการจัดรูปที่ดินของกรุงเทพฯ เช่นเดียวกัน เป็นโครงการที่อยู่อาศัยมี 2 รูปแบบ ได้แก่ อาคารชุด 5 ชั้น จำนวน 8 อาคาร 490 หน่วย และบ้านแถว 2 ชั้น จำนวน 322 หน่วย ก่อสร้างมากว่า 37 ปี ประกอบกับได้รับผลกระทบจากอุทกภัยเมื่อปี 2554 ส่งผลให้ปัจจุบันอาคารมีสภาพทรุดโทรม

นอกจากนี้รัฐบาลยังได้กำหนดเส้นทางพัฒนาโครงข่ายระบบรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนในกรุงเทพฯ และพื้นที่ต่อเนื่องสายสีชมพู (แคราย-มีนบุรี) ภายในปี 2560 ซึ่งจะผ่านบริเวณด้านหน้าโครงการ และในเบื้องต้นได้กำหนดสถานีอยู่ใกล้บริเวณโครงการ สำหรับแนวทางการพัฒนาจะเป็นออกเป็น 2 ระยะ ระยะแรกจะเป็นการพัฒนาในพื้นที่ของ กคช.ก่อน

ส่วนระยะที่สอง จะแบ่งการพัฒนาในพื้นที่ที่เป็นกรรมสิทธิ์ส่วนบุคคล รวมถึงพื้นที่บริเวณด้านเหนือของโครงการประมาณ 10 ไร่ ซึ่งเป็นที่ดินว่างเปล่า ไม่มีทางเข้า-ออก คาดว่าเมื่อมีการก่อสร้างรถไฟฟ้าสายสีชมพูแล้วเสร็จ และภายหลังจากการพัฒนาโครงการฟื้นฟูเคหะชุมชนรามอินทราจะส่งผลให้พื้นที่นี้มีศักยภาพสูงในการพัฒนาที่อยู่อาศัย