คลอดแล้ว! ประกาศฉบับแรกแจงวิธี “ต่างด้าว” ขออนุญาตทำงาน หลังชะลอบังคับใช้ กม.ใหม่

คลอดแล้วประกาศหลักเกณฑ์ “ต่างด้าว” ขอใบอนุญาตทำงาน ระหว่างชะลอบังคับใช้กฎหมายแรงงานต่างด้าวใหม่ ทั้งกลุ่มตรวจสัญชาติแล้ว แต่ขอใบอนุญาตทำงานไม่ทัน กลุ่มนายจ้างไม่ตรงใบอนุญาต กลุ่มไร้เอกสารใดๆ พร้อมขอ ตม. อำนวยความสะดวกต่างด้าวเข้าออกประเทศ ระหว่างกลับไปขอเอกสาร ส่งเจ้าหน้าที่ประจำศูนย์ตรวจสัญชาติพม่าเพื่อออกวีซ่า

วันนี้ (6 ก.ค.) พล.อ.ศิริชัย ดิษฐกุล รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ได้ลงนามในประกาศกระทรวงแรงงาน เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการขออนุญาตทำงานและการอนุญาตให้ทำงานตามพระราชกำหนดการบริหารจัดการการทำงานของคนต่างด้าว พ.ศ. 2560 โดยได้ประกาศลงในราชกิจจานุเบกษาวันที่ 6 ก.ค. 2560 เพื่อให้นายจ้างและคนต่างด้าวดำเนินการขึ้นทะเบียนแรงงานต่างด้าวให้ถูกต้อง หลังคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ออกคำสั่งมาตรา 44 เพื่อชะลอการบังคับใช้บทลงโทษตาม พ.ร.ก. การบริหารจัดการกาทำงานของคนต่างด้าว พ.ศ. 2560 โดยประกาศดังกล่าวบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 23 มิ.ย. - 31 ธ.ค. 2560 ครอบคลุมคนต่างด้าวสัญชาติกัมพูชา ลาว และ พม่า ซึ่งทำงานกับนายจ้างอยู่แล้วและประสงค์จะทำงานในประเทศไทยต่อไป โดยให้ดำเนินการดังต่อไปนี้

1. คนต่างด้าวที่ผ่านการตรวจสัญชาติ ได้รับพาสปอร์ต พาสปอร์ตชั่วคราว เอกสารเดินทาง หรือเอกสารรับรองบุคคล ซึ่งได้รับวิซ่าประเภทคนอยู่ชั่วคราว แต่ไม่ได้ยื่นขออนุญาตทำงานภายใน 15 วัน นับตั้งแต่วันที่ได้วีซ่า ให้สามารถอยู่ในประเทศได้เท่าระยะเวลาที่อนุญาตในพาสปอร์ต โดยให้มายื่นขอใบอนุญาตทำงานที่สำนักงานจัดหางานจังหวัดหรือสำนักงานจัดหางานกรุงเทพมหานครพื้นที่ 1 - 10 ตามพื้นที่ทำงานปัจจุบัน ทั้งนี้ หากทำงานกับนายจ้างไม่ตรงตามที่อนุญาต ให้นายจ้างใหม่จัดทำสัญญาจ้างแล้วให้เจ้าหน้าที่ตรวจสอบเพื่อพิจารณาอนุญาตทำงาน โดยอนุญาตให้ทำงานได้ไม่เกินวันที่ 31 มี.ค. 2561 โดยให้คนต่างด้าวชำระค่าธรรมเนียมการยื่นคำขอ 100 บาท และค่าธรรมเนียมใบอนุญาตทำงาน ปีละ 900 บาท โดยให้นับต่อจากระยะเวลาที่ใบอนุญาตทำงานเดิมยังไม่สิ้นอายุและอนุญาตทำงานได้อีกครั้งเดียว ไม่เกินวันที่ 31 มี.ค. 2563

2. คนต่างด้าวที่ผ่านการตรวจสัญชาติและได้รับการผ่อนผันให้อยู่ในประเทศไทยชั่วคราวเพื่อรอการส่งกลับ ซึ่งได้รับอนุญาตให้ทำงาน แต่ไม่ตรงกับนายจ้างที่ระบุในใบอนุญาตทำงาน ให้นายทะเบียนอนุญาตให้เปลี่ยนนายจ้างได้ โดยยื่นเรื่องที่สำนักงานจัดหางานจังหวัดหรือสำนักงานจัดหางานกรุงเทพมหานครพื้นที่ 1 - 10 ตามพื้นที่ที่ตนทำงาน โดยคนต่างด้าวชำระค่ายื่นคำขอ 100 บาท ค่าธรรมเนียมการเปลี่ยนนายจ้าง 900 บาท และให้ได้รับการยกเว้นการตรวจสุขภาพ

กรณีคนต่างด้าวเข้ามาทำงานอย่างถูกกฎหมายตามเอ็มโอยู ก่อนวันที่ 16 ส.ค. 2559 ให้เปลี่ยนนายจ้างได้ตามหลักเกณฑ์ที่ปรัฐบาลไทยทำเอ็มโอยูไว้กับรัฐบาลต่างประเทศ คือ นายจ้างเลิกจ้างหรือนายจ้างเสียชีวิต นายจ้างล้มละลาย นายจ้างกระทำทารุณกรรม หรือทำร้ายร่างกายลูกจ้าง นายจ้างไม่ปฏิบัติตามสัญญาจ้างหรือกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองแรงงาน และลูกจ้างทำงานในสภาพแวดล้อมที่อาจทำให้ลูกจ้างอันตรายต่อชีวิต ร่างกาย จิตใจ หรือ สุขภาพอนามัย

3. กรณีคนต่างด้าวสัญชาติพม่า ลาว และ กัมพูชา ที่จะเดินทางกลับประเทศต้นทางเพื่อทำพาสปอร์ต หรือเอกสารรับรองบุคคล ให้นายจ้างยื่นคำขอจ้างคนต่างด้าว ณ ศูนย์รับแจ้งการทำงานของคนต่างด้าว ตั้งแต่วันที่ 24 ก.ค. - 7 ส.ค. 2560 ไม่เว้นวันหยุดราชการ ซึ่งจะได้รับใบรับคำขอเพื่อนัดให้นายจ้างนำคนต่างด้าวไปพบเจ้าหน้าที่เพื่อตรวจสอบและพิสูจน์ว่าคนต่างด้าวนั้นเป็นลูกจ้าง และทำงานกับนายจ้างดังกล่าวจริง หากทำงานด้วยกันจริงให้เจ้าหน้าที่ออกเอกสารรับรองการเดินทางไปรอกราชอาณาจักรเพื่อขอรับหนังสือเดินทาง หรือเอกสารรับรองบุคคล หรือเอกสารที่ประเทศต้นทางออกให้ โดยให้พนักงานตรวจคนเข้าเมืองอำนวยความสะดวกแก่คนต่างด้าวโดยประทับตราอนุญาตเข้าออกประเทศ และให้ยกเว้นค่าธรรมเนียมเฉพาะการเดินทางเข้าออกประเทศ

เมื่อได้รับเอกสารจากประเทศต้นทางเรียบร้อยให้ไปขอรับวีซ่า ณ สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองจังหวัดที่คนต่างด้าวทำงาน ชำระค่าธรรมเนียม 500 บาท และให้นายจ้างนำต่างด้าวไปยื่นคำขออนุญาตทำงานที่สำนักงานจัดหางานฯ ในพื้นที่ที่ทำงาน โดยชำระค่าธรรมเนียมยื่นคำขอ 100 บาท และค่าธรรมเนียมใบอนุญาตทำงาน 450 บาท และให้ตรวจสุขภาพและประกันสุขภาพระหว่างที่นังไม่เข้าสู่ระบบประกันสังคม

4. กรณีต่างด้าวสัญชาติพม่า ซึ่งทำงานกับนายจ้างในประเทศไทยอยู่แล้ว แต่ไม่มีเอกสารแสดงตน ให้นายจ้างยื่นคำขอจ้างคนต่างด้าวที่ทำงานกับตนฯ ศูนย์รับแจ้งฯ ในท้องที่ทำงานปัจจุบัน โดยหลังผ่านกระบวนการพิสูจน์เป้นนายจ้างลูกจ้างจริงแล้ว ให้เจ้าหน้าที่ออกเอกสารรับรองแก่คนต่างด้าวเพื่อนำไปจัดทำเอกสารกับประเทศพม่าที่ศูนย์ตรวจสัญชาติคนต่างด้าวสัญชาติพม่าที่เข้ามาดำเนินการในไทย โดยให้สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองจัดส่งเจ้าหน้าที่ไปปฏิบัติงานในศูนย์ตรวจสัญชาติฯ เมื่อได้รับเอกสารแล้วให้เจ้าพนักงานตรวจคนเข้าเมืองออกวีซ่าชั่วคราวและประทับตราอนุญาตให้อยู่ในประเทศถึงวันที่ 31 มี.ค. 2561 ชำระค่าธรรมเนียม 500 บาทจากนั้นให้นายจ้างพาไปขอใบอนุญาตทำงาน เช่นเดียวกับข้อ 3

5. กลุ่มที่เข้ามาในฐานะนักท่องเที่ยวหรือผู้เดินทางผ่าน ที่ประสงค์ทำงานหรือใบอนุญาตทำงานสิ้นอายุ หรือทำงานไม่ตรงตามที่กำหนดในใบอนุญาตทำงาน ให้ยื่นคำขออนุญาตทำงาน หรือยื่นคำขอเปลี่ยนหรือเพิ่มนายจ้าง ท้งที่ หรือประเภทงาน แล้วแต่กรณี ณ สำนักบริหารแรงงานต่างด้าว หรือสำนักงานจัดหางานกรุงเทพมหานครพื้นที่ 1 - 10 ตมพื้นที่ทำงาน

6. ให้จัดตั้งศูนย์รับแจ้งการทำงานของคนต่างด้าว เพื่อทำหน้าที่รับแจ้งการทำงานตามประกาศนี้ โดยให้กระทรวงแรงงานเป็นหน่วยงานหลักและให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการการทำงานของคนต่างด้าวจัดเจ้าหน้าที่สนับสนุนการดำเนินงานร่วมกับเจ้าหน้าที่ ก.แรงงาน ตามที่ ก.แรงงานร้องขอ โดยพื้นที่ กทม. ให้จัดตั้ง ณ สถานที่ตามที่อธิบดีกรมการจัดหางานกำหนด ในจังหวัดอื่นจัดตั้งตามที่ผู้ว่าราชการจังหวัดกำหนด

7. กรณีมีความจำเป็นให้กรมการจัดหางานจัดตั้งศูนย์ตรวจสัญชาติคนต่างด้าวสัญชาติพม่า หรือขยายศูนย์ตรวจสัญชาติฯ ที่มีอยู่ในท้องที่จังหวัดที่เหมาะสม ให้สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองจัดส่งพนักงานตรวจคนเข้าเมืองไปประจำศูนย์ดังกล่าวเพื่อลงตราวีซ่า

8. ใบเสร็จรับเงินค่าธรรมเนียมใบอนุญาตทำงานที่ประทับตราคำว่า “ใช้แทนใบอนุญาตทำงาน” ให้ใช้ได้เหมือนใบอนุญาตทำงาน โดยใช้คู่กับเอกสารสำคัญที่ประเทศต้นทางออกให้เป็นหลักฐานแทนใบอนุญาตทำงานจนกว่าจะได้รับใบอนุญาตทำงาน

9. ระหว่างคนต่างด้าวเดินทางไปตรวจสัญชาติ ทำหนังสือเดินทาง ทั้งในและนอกประเทศให้ได้รับการยกเว้นเกี่ยวกับการเดินทางเข้าหรือออกประเทศ