ส่อเค้าวุ่นอีก! ศาลปกครองสูงสุดกลับคำ รับคำร้องเลิกใช้โอเน็ตใน “แอดมิชชัน”

ส่อเค้าวุ่นอีก! ศาลปกครองสูงสุดมีคำสั่งกลับคำศาลปกครองกลาง รับคำร้องนักเรียนที่ขอให้ยกเลิกใช้คะแนนโอเน็ตในการพิจารณาคัดเลือกนักศึกษาในระบบ “แอดมิชชัน” ฐานละเมิดนักเรียนนับแสน ประธาน ทปอ.เตรียมนำเข้าถกด่วนในที่ประชุม ทปอ.เสาร์นี้

วันนี้ (26 มิ.ย.) ศาลปกครองสูงสุด ได้มีคำสั่งกลับคำสั่งศาลปกครองกลางที่สั่งไม่รับคำฟ้องไว้พิจารณา และให้จำหน่ายคดีออกจากสารบบในคดีที่ นายณัฐศักดิ์ ทวิสุวรรณ อดีตนักเรียนชั้น ม.6 จากโรงเรียนรัตนโกสินทร์สมโภชน์ น.ส.ณัฐธยาน์ ดิลกวณิช อดีตนักเรียนชั้น ม.6 โรงเรียนบดินทรเดชา (สิงห์ สิงหเสนี) และ น.ส.วลัยรัตน์ ลูกรักษ์ อดีตนักเรียนชั้น ม.6 จากโรงเรียนเซนต์ฟรังซีสซาเวียร์คอนแวนต์ ร่วมกันยื่นฟ้องที่ประชุมอธิการบดีแห่งประเทศไทย (ทปอ.) และมหาวิทยาลัยของรัฐ ทั้ง 21 แห่ง ต่อศาลปกครองกลาง ว่า ร่วมกันเปลี่ยนแปลงระบบการคัดเลือกบุคคลเข้าศึกษาต่อในสถาบันอุดมศึกษาของรัฐ จากระบบการสอบคัดเลือกรวม หรือ เอนทรานซ์ มาใช้ระบบกลางการรับนิสิตนักศึกษา หรือ แอดมิชชัน โดยไม่เป็นธรรม และขัดต่อรัฐธรรมนูญ 2540 โดยขอให้ศาลพิพากษาให้ ทปอ.และมหาวิทยาลัยของรัฐ ทั้ง 21 แห่งยกเลิกการนำคะแนนการทดสอบทางการศึกษาขั้นพื้นฐาน หรือ โอเน็ต และการนำผลการเรียนสะสมตลอดหลักสูตรมัธยมศึกษาตอนปลาย หรือ จีพีเอเอ็กซ์ และผลการเรียนเฉลี่ยสะสมตามรายวิชา หรือ จีพีเอ มาคิดคำนวณในระบบแอดมิชชัน พร้อมทั้งขอให้ศาลไต่สวนฉุนเฉิน เพื่อกำหนดวิธีการชั่วคราวก่อนการพิพากษา เนื่องจากศาลปกครองกลางพิจารณาเห็นว่า คำฟ้องดังกล่าวไม่อยู่ในอำนาจพิจารณาของศาล

ทั้งนี้ เหตุที่ศาลปกครองมีคำสั่งกลับคำสั่งศาลปกครองกลาง ระบุว่า แม้มติของ ทปอ.ที่ให้ใช้ผลคะแนนโอเน็ต รวมทั้งผลคะแนนอื่นๆ เป็นองค์ประกอบในการพิจารณาคัดเลือกบุคคลเข้าศึกษาในระดับอุดมศึกษาในระบบแอดมิชชั่น ประจำปี 2551 มิได้มีสภาพเป็นกฎหรือคำสั่งทางปกครอง เนื่องจากไม่มีบทบัญญัติแห่งกฎหมายให้อำนาจ ทปอ. ออกกฎหรือคำสั่งทางปกครองได้ แต่การที่ มหาวิทยาลัยของรัฐทั้ง 21 แห่ง นำมติของ ทปอ.มากำหนดเป็นหลักเกณฑ์ในการคัดเลือกบุคคลเข้าศึกษาในคณะต่างๆ ที่อยู่ในสังกัดของตนเอง ย่อมมีสภาพเป็นคำสั่งทางปกครอง ประกอบกับ ผู้ฟ้องคดีทั้ง 3 ไม่ได้ฟ้องขอให้ยกเลิกระบบแอดมิชชันแต่อย่างใด แต่ฟ้องว่าองค์ประกอบบางประการของระบบแอดมิชชั่นขัดต่อกฎหมาย และละเมิดผู้ฟ้องคดีทั้ง 3 รวมถึงเยาวชนนับแสนทั่วประเทศ จึงขอให้ยกเลิกองค์ประกอบเหล่านั้น และให้นำองค์ประกอบอื่นมาใช้ในระบบแอดมิชชั่นแทน ดังนั้น การที่ศาลปกครองกลางมีคำสั่งไม่รับคำฟ้องในคดีนี้ไว้พิจารณา และให้จำหน่ายคดีออกจากสารบบนั้น ศาลปกครองสูงสุดไม่เห็นพ้องด้วย จึงมีคำสั่งกลับคำสั่งศาลปกครองกลาง เป็นให้รับคำฟ้องไว้พิจารณา และมีคำสั่งคำขอวิธีการชั่วคราวก่อนการพิพากษาของผู้ฟ้องคดีตามรูปคดีต่อไป

รศ.ดร.มณฑล สงวนเสริมศรี อธิการบดีมหาวิทยาลัยนเรศวร ในฐานะประธาน ทปอ.กล่าวว่า ยังไม่ทราบรายละเอียด คงต้องขอดูคำฟ้องของเด็กก่อน แต่คิดว่าคดียังอยู่ในระหว่างการพิจารณาของศาล ซึ่งตนขอหารือฝ่ายกฎหมายของ ทปอ.และจะนำเรื่องเข้า ทปอ.ซึ่งจะประชุมในวันที่ 28 มิ.ย.นี้ ที่มหาวิทยาลัยศรีนครินทรวิโรฒ ประสานมิตร ซึ่งคดีนี้เกิดขึ้นก่อนที่ตนรับตำแหน่งประธาน ทปอ.หลายปี จึงต้องหารือกันก่อน ส่วนจะกระทบต่อกระบวนการแอดมิชชันหรือไม่นั้น ยังตอบไม่ได้ แต่ขณะนี้กระบวนการต่างๆ ยังดำเนินการได้ต่อไป