กกต.สรุปผลฟังความเห็นร่าง กม.เลือกตั้งท้องถิ่น หวั่น กกต.ไม่ได้จัดทำไม่เป็นกลาง แนะลดเวลาลงคะแนนเท่าเดิม ตัดสิทธิคนลาออกก่อนครบวาระห้ามสมัครใหม่ กำหนดโทษทุจริตให้หนัก เยียวยาผู้พ้นตำแหน่งไม่ชอบ กกต.เตรียมถกปัญหาอุปสรรค ชงกฤษฎีกา
วันนี้ (11 ก.ค.) ผู้สื่อข่าวรายงานว่า สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ได้สรุปผลการรับฟังความเห็นและข้อเสนอแนะต่อร่าง พ.ร.บ.การเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นและผู้บริหารท้องถิ่น พ.ศ. ... ที่คณะกรรมการกฤษฎีกาได้ส่งเรื่องมาให้ กกต.เปิดรับฟังความคิดเห็น และ กกต.ได้ส่งให้สำนักงาน กกต.จังหวัดทั่วประเทศรับฟังความเห็นประชาชน ผู้บริหารองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) ในช่วงตั้งแต่วันที่ 12-27 มิ.ย.ที่ผ่านมา รวมถึงสรุปจากข้อเสนอของสมาคมผู้บริหารท้องถิ่น สมาคมข้าราชการท้องถิ่น สมาคมองค์การบริหารส่วนจังหวัดที่ส่งมาเสร็จสิ้นแล้วและจะเสนอกลับไปยังคณะกรรมการฤษฎีกา ในช่วงกลางสัปดาห์หน้า โดยผลสรุปการรับฟังความเห็นมีผู้แสดงความเห็นเกี่ยวกับบทบัญญัติของร่างกฎหมายดังกล่าวรวม 25 มาตรา ซึ่งที่น่าสนใจ ประกอบด้วย การมอบหมายให้หน่วยงานอื่นเป็นผู้ดำเนินการจัดการเลือกตั้งแทน กกต.อาจทำให้เกิดความไม่เป็นกลางในการจัดการเลือกตั้งได้ การจัดการเลือกตั้งสมาชิกหรือผู้บริหารท้องถิ่นในกรณีครบวาระหรือแทนตำแหน่งที่ว่างในการเลือกตั้งครั้งแรกนี้ควรต้องกำหนดให้ชัดเจน เนื่องจากปัจจุบันวาระการดำรงตำแหน่งของ อปท.ครบหมดแล้ว กกต.ควรเป็นผู้รับผิดขอบค่าใช้จ่ายในการจัดการเลือกตั้ง ไม่ใช่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ควรกำหนดระยะเวลาออกเสียงเลือกตั้งตั้งแต่ 08.00-1500 น. เพราะจะทำให้กรรมการประจำหน่วยเตรียมการสำหรับการนับคะแนนและจัดทำเอกสารต่างๆ ได้สะดวก
นอกจากนี้ ตำแหน่งผู้อำนวยการการเลือกตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ควรแต่งตั้งจากนายอำเภอ หรือหัวหน้าส่วนราชการระดับอำเภอ หรือหัวหน้าพนักงานส่วนท้องถิ่นอื่นมาทำหน้าที่แทนเพื่อไม่ให้เกิดการเปรียบเสียเปรียบกันของผู้สมัคร กรณี กกต.ต้องสืบสวน ไต่สวนเนื่องจากเหตุอันควรได้ว่าการเลือกตั้งไมได้เป็นไปโดยสุจริต เที่ยงธรรม ควรกำหนดระยะเวลาที่ กกต.ต้องดำเนินการให้แล้วเสร็จก่อนประกาศผลการเลือกกตั้ง ควรกำหนดให้มีการเยียวยาแก่ผู้บริหาร สมาชิกสภาท้องถิ่นที่ถูกสั่งให้พ้นจากตำแหน่ง และต่อมาศาลมีคำพิพากษาหรือคำสั่งให้พ้นจากตำแหน่งนั้นไม่ชอบด้วยกฎหมาย ควรกำหนดคุณสมบัติผู้สมัครสมาชิกหรือผู้บริหารท้องถิ่น ต้องมีวุฒิการศึกษา และในกรณีการมีชื่อในทะเบียนบ้านก็ควรกำหนดให้มากกว่า 1 ปี เนื่องจากจะต้องรู้ปัญหาในพื้นที่จริงๆ ในเรื่องลักษณะต้องห้ามกรณีต้องคำพิพากษาว่ากระทำผิดต่อตำแหน่งราชการ ควรมีข้อยกเว้นสำหรับผู้ที่เคยดำรงตำแหน่งสมาชิกหรือผู้บริหารท้องถิ่นมาก่อน เพราะลักษณะต้องห้ามดังกล่าวเกิดขึ้นก่อนผู้นั้นเคยดำรงตำแหน่งดังกล่าว และกฎหมายเดิมไม่ได้บัญญัติเป็นลักษณะต้องห้าม ควรกำหนดห้ามบุคคลที่อยู่ในตำแหน่งและลาออกก่อนครบวาระกลับเข้ามาสมัครในตำแหน่งเดิม ไม่ควรตัดสิทธิผู้สมัครคนเดิมสำหรับการเลือกตั้งใหม่เนื่องจากจากการเลือกตั้งครั้งก่อนได้คะแนนเสียงน้อยกว่าคะแนนที่ไม่เลือกผู้สมัครใด ความผิดที่กำหนดให้เป็นการทุจริตในเลือกตั้งนั้นควรกำหนดระวางโทษให้หนักยิ่งกว่าที่ร่างกฎหมายกำหนด เพราะที่ผ่านมประเทศไทยมีการทุจริตอย่างมโหฬารทุกระดับตั้งแต่ท้องถิ่นถึงระดับประเทศ จะทำให้ผู้สมัครเกิดความเข็ดหลาบ
อย่างไรก็ตาม ในส่วนของสำนักงาน กกต.ก็เตรียมที่จะสรุปปัญหาอุปสรรคในทางปฏิบัติงานตามร่างกฎหมายดังกล่าวเสนอที่ประชุม กกต.พิจารณาในต้นสัปดาห์หน้าด้วยกันเช่นกันและจะได้มีการส่งความเห็นของ กกต.ให้แก่คณะกรรมการกฤษฎีกาคณะพิเศษได้นำข้อมูลทั้ง 2 ส่วนดังกล่าวไปพิจารณาเพื่อทบวนปรับปรุงร่างกฎหมายในขั้นตอนสุดท้ายก่อนที่จะเสนอไปยังคณะรัฐมนตรี และคาดว่าจะส่งถึง สนช.ได้ช่วงต้นเดือน ส.ค.
