ประธาน สนช.แจงร่างกฎหมายลูก ยันตั้งใจทำให้เร็วที่สุด ชี้ไทม์ไลน์นายกฯ เหมือนส่งสัญญาณต้องเสร็จในสิ้นปี 61 เพื่อประกาศวันเลือกตั้ง หวังศาล รธน.ไม่วินิจฉัย กม.ลูก กกต.ขัดรัฐธรรมนูญ แต่ถ้ามันเกิดขึ้นแล้วจะทำอย่างไร แนะอย่าระแวงคว่ำร่าง ด้าน “สุรชัย” เผย กรธ.ส่งเสร็จสิ้น ธ.ค.แต่ไม่รู้เลือกตั้งเลื่อนไปปี 62 หรือไม่
วันนี้ (5 ต.ค.) นายพรเพชร วิชิตชลชัย ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) เปิดเผยว่า การจัดทำร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญทุกฉบับมีกำหนดเวลาชัดเจนว่าคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) ต้องส่งมาให้ สนช.ภายใน 240 วัน และ สนช.มีเวลาพิจารณาภายใน 60 วัน และเมื่อพ้นจาก สนช.แล้วยังต้องมีการส่งร่างกฎหมายไปให้องค์กรอิสระที่เกี่ยวข้องและ กรธ.เพื่อให้พิจารณาว่าจะเห็นด้วยกับการแก้ไขของ สนช.เพื่อตั้งคณะกรรมาธิการร่วมกัน 3 ฝ่ายหรือไม่ต่อไป และเมื่อสิ้นสุดของ สนช.แล้วจะเป็นหน้าที่ในการพิจารณาของนายกรัฐมนตรีเพื่อนำร่างกฎหมายขึ้นทูลเกล้าฯ ถวย
“กระบวนการต่างๆ ที่อยู่ในความรับผิดชอบของผม ก็ตั้งใจว่าจะทำให้เร็วที่สุด แต่ไม่ได้หมายความว่าจะทำลวกๆ ออกกฎหมายไปให้ขัดรัฐธรรมนูญแล้วก็ไปยื่นคำร้องให้กฎหมายเป็นโมฆะและมาเขียนกันใหม่ ยุ่งวุ่นวายไปหมดแบบนี้ไม่ได้ ผมถือว่าผมต้องรับผิดชอบ สนช.ต้องรับผิดชอบ ไทม์ไลน์ที่ท่านนายกรัฐมนตรี กำหนดมานั้นก็เหมือนเป็นการส่งสัญญาณมาที่ประธานสนช.ว่ากฎหมายลูกทั้งหลายทำให้เสร็จเรียบร้อยภายในสิ้นปี 2561 เพื่อจะได้ประกาศวันเลือกตั้งได้ ไม่มีเป็นอย่างอื่น” นายพรเพชรกล่าว
เมื่อถามว่า หากกฎหมายลูกเสร็จสิ้นปลายปี 2561 การเลือกตั้งจะเกิดขึ้นในช่วงต้นปี 2562 แน่นอนใช่หรือไม่ นายพรเพชร กล่าวว่า ตามรัฐธรรมนูญกำหนดให้การเลือกตั้งต้องเกิดขึ้นภายใน 150 วันนับแต่วันที่ร่างกฎหมายเกี่ยวกับการเลือกตั้งประกาศใช้ สิ่งที่เป็นความรับผิดชอบของ สนช. รัฐบาล และ คสช. ถ้าเป็นไปตามที่คิดไว้ตรงกัน คือ กฎหมายไม่ควรจะช้ากว่าสิ้นปี 2561
“ทราบใช่ไหมว่าบางอย่างผมไปพูดกระทบคนอื่นไม่ได้ บางสถาบันไม่ได้ ดังนั้น ผมต้องเร่งของผมในส่วนที่ผมหรือ สนช.รับผิดชอบ อย่าง กม.กรรมการการเลือกตั้ง ไม่รู้ว่า กกต.ยื่นไปหรือยัง ก็ได้แต่หวังว่ากฎหมายเราทำดีไปแล้ว ศาลรัฐธรรมนูญคงไม่วินิจฉัยว่าขัดรัฐธรรมนูญหรอกนะ แต่ถ้าวินิจฉัยว่าขัดรัฐธรรมนูญขึ้นมา จะทำอย่างไร เกี่ยวกับผมหรือเปล่า ก็เกี่ยวที่ดูกฎหมายไม่ดี แต่ว่ามันมีปัจจัยและถ้ามันเกิดขึ้นอย่างนี้แล้วจะทำอย่างไร” นายพรเพชรกล่าว
เมื่อถามว่า ร่างพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ส. และร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการได้มาซึ่ง ส.ว. คาดว่าจะผ่าน สนช.ไปได้เมื่อไหร่ นายพรเพชรกล่าวว่า ในชั้นแรกต้องผ่านภายใน 60 วันนับแต่วันที่ กรธ.ส่งมา ตามข่าว กรธ.บอกว่าจะส่งมาวันที่ 28 พ.ย. สนช.ต้องใช้เวลาพิจารณาช่วงเดือน ธ.ค. 2560 และม.ค. 2561แต่ทั้งหมดขอรอวันที่ กรธ.จะส่งมาก่อนดีกว่า
นายพรเพชรกล่าวว่า สำหรับขั้นตอนการสรรหา กกต.ชุดใหม่นั้นคณะกรรมการสรรหา กกต.จะต้องส่งบัญชีรายชื่อผู้สมัครที่ผ่านการสรรหามาให้ สนช.ภายในวันที่ 12 ธ.ค. จากนั้น สนช.จะดำเนินการพิจารณาภายใต้กรอบเวลา 45 วัน
“การส่งร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญไปให้ศาลรัฐธรรมนูญของ สนช. เราทำเพื่อไม่ให้ทุกอย่างมีปัญหา อย่างกรณีของผู้ตรวจการแผ่นดิน สมาชิก สนช.ก็ส่งไปเอง ศาลรัฐธรรมนูญบอกว่าไม่ขัดรัฐธรรมนูญ สมาชิก สนช.ก็โล่งอกสบายใจ เป็นเรื่องการทำงานปกติ อย่าไปหวาดระแวงว่าจะไปคว่ำอะไร มาตรการนั้นมันเหมือนกับ เราทำอย่างอื่นได้” นายพรเพชรกล่าว
ด้านนายสุรชัย เลี้ยงบุญเลิศชัย รองประธาน สนช.คนที่ 1 กล่าวว่า การจัดทำร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญจะเป็นไปตามกำหนดเวลา ซึ่งจะเสร็จสิ้นขั้นตอนของ กรธ.ตามระยะเวลา 240 วันในช่วงเดือน ธ.ค. 2560 และเมื่อเข้าสู่ขั้นตอนของ สนช.จะต้องใช้เวลาอีก 60 วัน อย่างไรก็ตาม หากมีการโต้แย้งมาจากองค์กรอิสระเกี่ยวข้องจะต้องตั้งคณะกรรมาธิการร่วมกัน 3 ฝ่าย จะมีผลให้กรอบเวลาของพิจารณาร่างกฎหมายยาวขึ้นไปอีก ซึ่งตอนนี้ยังบอกไม่ได้ว่าร่างกฎหมายใดบ้างจะต้องมีการตั้งคณะกรรมาธิการร่วม 3 ฝ่าย
“ส่วนตัวยังไม่ได้คาดการณ์เลยว่ากฎหมายจะไม่ผ่านและไม่ได้คาดการณ์ว่ากรอบเวลาจะไปถึงเดือน พ.ย.หรือไม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งไม่ทราบว่าการเลือกตั้งจะเลื่อนไปถึงปี 2562 หรือไม่ เพราะ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ประกาศแล้วว่าในปี 2561 จะประกาศวันเลือกตั้งได้ภายหลังกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญทั้ง 10 ฉบับเสร็จสิ้น ถึงตอนนั้นก็จะกำหนดวันเลือกตั้งภายใน 150 วัน” นายสุรชัยกล่าว
