“วิรัตน์” ยันคำถามพ่วงไม่ให้สิทธิ ส.ว.ชงชื่อนายกฯ ฝืนไปอยู่ยากถูกส.ส.เอาคืน

หัวหน้าทีมกฎหมาย ปชป. ย้ำคำถามพ่วงให้ ส.ว.มีสิทธิโหวตนายกฯ แต่ไม่ได้ให้เสนอ ชี้ รธน.เป็นกม.มหาชน อย่าตีความเป็น กม.เอกชน อะไรที่ไม่ห้ามทำได้ ดักศาล รธน.ตัดสินต้องมีเหตุผล เตือนดึงดันนายกฯคนนอกทำงานยาก เจอส.ส.เอาคืนในสภาที่ต้องได้รับการเห็นชอบ

วันนี้ (23 ส.ค.) นายวิรัตน์ กัลยาศิริ หัวหน้าทีมกฎหมายพรรคประชาธิปัตย์ กล่าวถึงกรณีที่สมาชิกสภานิติบัญญัติ (สนช.) บางคนระบุว่าคำถามพ่วงสามารถตีความให้ ส.ว.เสนอชื่อนายกฯ ได้ว่า ตามหลักการแล้วคนที่จะเลือกนายกฯ ก็คือ ส.ส. ซึ่งในร่างรัฐธรรมนูญก็ได้ระบุให้เลือกจาก 3 รายชื่อที่พรรคเสนอก่อนที่จะมีการเลือกตั้ง แต่คำถามพ่วงที่ประชาชนให้ความเห็นชอบด้วยว่าควรให้ ส.ว.มีส่วนโหวตร่วมเลือกนายกฯ ซึ่งหมายความว่า ส.ว.มีสิทธิโหวตออกเสียง แต่ไม่มีสิทธิเสนอ ซึ่งรัฐธรรมนูญเป็นกฎหมายมหาชน โดยตัวกฎหมายประเภทนี้อะไรก็ตามที่ไม่ได้ให้อำนาจไว้ไม่สามารถทำได้ การตีความให้ ส.ว.เสนอชื่อนายกฯ ได้ เป็นการตีความแบบกฎหมายเอกชน อะไรที่ไม่ห้ามทำได้ อีกทั้งคำถามพ่วงให้ ส.ว. ร่วมโหวตนายกฯ แค่ 5 ปีเอง จึงไม่สิทธิเสนอชื่อได้ ซึ่งหลักการเสนอชื่อคนที่จะเป็นนายกฯ ก็มีในบทหลักของร่างรัฐธรรมนูญอยู่แล้ว

“หากทำอะไรเกินกว่ากรอบคำถามพ่วง ทางศาลรัฐธรรมนูญจะเป็นผู้ตัดสิน ถ้าเกิดผลออกมาว่าขัดต่อเจตนารมณ์ของประชาชน ซึ่งจะทำให้คำถามพ่วงที่ควรจะได้ก็เสียไป แต่ถ้าศาลรัฐธรรมนูญวินิฉัยว่าไม่ขัดต่อเจตนารมณ์ของประชาชนก็จบ แต่ทางศาลรัฐธรรมนูญจะต้องมีเหตุผล ข้อเท็จจริง และกฎหมายรองรับ” นายวิรัตน์กล่าว

นายวิรัตน์ กล่าวต่อว่าล่าสุดสัญญาณการให้สัมภาษณ์ของ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกฯและหัวหน้าคสช. พล.อ.ประวิตร วงษ์สุวรรณ รองนายกฯและรมว.กลาโหม และนายมีชัย ฤชุพันธุ์ ประธานกรธ.เป็นไปในทำนองเดียวกันว่า อยากให้การเลือกนายกฯ ต้องให้สิทธิส.ส.เลือกตามบัญชีรายชื่อที่พรรคการเมืองเสนอมาก่อน ถ้าไม่ได้ จึงค่อยให้ ส.ว.เป็นผู้เสนอ วิธีนี้ตนเห็นด้วย จะได้นายกฯคนนอกหรือไม่ใช่คนนอก ถ้าได้รับเสียงสนับสนุนจากส.ส.ด้วย จะเกิดการยอมรับ นายกฯคนต่อไปจะทำงานได้ไร้ปัญหา แต่หากปรับแก้ตามข้อเสนอของสนช. ที่ดึงดันตีความเจตนารมณ์ของคำถามพ่วง พยายามยัดไส้ สอดไส้ให้ ส.ว.มีส่วนร่วมเสนอชื่อ และโหวตเลือกนายกฯกับฝ่ายการเมืองได้นั้น ระวังนายกฯคนนอกที่มาจะทำงานยาก อยู่ลำบาก เพราะอาจถูกส.ส.เอาคืนในขั้นตอนของงานสภาบางเรื่องในอนาคต ที่ต้องได้รับความเห็นชอบของส.ส.แต่ ส.ว. 250 คน ไม่มีอำนาจตามรัฐธรรมนูญใหม่ ให้เข้ามาช่วยปกป้อง นายกฯ คนนอกได้