อดีตบอร์ดกรรมการสิทธิฯ เฉ่ง “บวรศักดิ์” ชงเอง แถลงเอง ไม่ฟังเสียงค้านจากภาคประชาสังคม ยุบรวมคณะกรรมการสิทธิฯ - ผู้ตรวจการฯ แฉประธาน กมธ.ยกร่างฯ เคยสกัดไม่ให้มี กสม. มาแล้ว 2 ครั้ง แต่ไม่สำเร็จ จนถึงยุคนี้ ที่ถือเป็นยุค “อำนาจผูกขาดรวบรัด”
นางสุนี ไชยรส รองประธานคณะกรรมการปฏิรูปกฎหมาย (คปก.) อดีตกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (กสม.) โพสต์เฟซบุ๊กส่วนตัว แสดงความเห็นเกี่ยวกับกรณีที่คณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ ได้เห็นชอบให้ทำการยกสถานะของผู้ตรวจการแผ่นดิน และคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ เป็น “ผู้ตรวจการแผ่นดินและพิทักษ์สิทธิของประชาชน” เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการทำงานและลดความซ้ำซ้อนว่าแล้วในที่สุด อ.บวรศักดิ์ อุวรรณโณ ก็สมประสงค์เสียที จากการพยายามไม่ให้มีคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติมาตั้งแต่การร่างรัฐธรรมนูญปี 2540 แต่สภาร่างรัฐธรรมนูญ และกระแสท่วมท้นจากประชาชนในการตอบแบบสอบถามนับล้านคนทั่วประเทศ และการผลักดันจากภาคประชาสังคม ทำให้เกิดองค์กรนี้ แต่ถูกล็อกไม่ให้คล่องตัวโดยกฎหมาย กสม. จำกัดให้สำนักงานเป็น “ส่วนราชการสังกัดรัฐสภา”
นางสุนี ระบุว่า พอมาถึงรัฐธรรมนูญปี 2550 คณะยกร่างฯ ก็ยังพยายามยุบให้รวมกับผู้ตรวจการแผ่นดินอีกแต่ภาคประชาสังคมไม่ยอม มีการเคลื่อนไหวเต็มที่ ทำให้มี กสม. อยู่ต่อมา และรัฐธรรมนูญต้องเพิ่มอำนาจหน้าที่เชื่อมโยงกับศาลรัฐธรรมนูญ ศาลปกครอง และศาลยุติธรรม แต่ก็มีความพยายามลดเกรดไม่ให้อยู่หมวดองค์กรอิสระ ให้เป็น “องค์กรตามรัฐธรรมนูญ”??? และที่สำคัญคือเปลี่ยนที่มาในการสรรหาให้บิดเบี้ยวเสียหายจากการยึดโยงกับประชาชนและภาคประชาสังคมอย่างกว้างขวาง กลายเป็นจำกัดที่มาจากศาลกับนักการเมืองเท่านั้น
“ร่างรัฐธรรมนูญครั้งนี้ อ.บวรศักดิ์ เป็นประธานยกร่างฯ เอง ซึ่งเห็นชัดว่า กระบวนการมีส่วนร่วมของประชาชนมีจำกัดอย่างที่สุดในการรับฟัง จึงทั้งชงเองแถลงเอง ไม่ฟังเสียงคัดค้านจากภาคประชาสังคมมากมาย หรือคิดว่า ยุคนี้เป็นยุคอำนาจผูกขาดรวบรัดทำอะไรก็ได้ ต้องดูที่เจตนารมณ์ของสถาบันสิทธิมนุษยชนและประโยชน์ประชาชนด้วย”
