“ปิยะพันธ์” ชี้ปฏิรูปใช้อำนาจบังคับไม่ได้ ต้องเกิดจากความผิดร่วมกัน ไม่คาดหวังจะสำเร็จ

วงเสวนาแนวคิดปฏิรูปประเทศไทย “ปิยะพันธ์” ชี้การปฏิรูปต้องเกิดจากความฝันร่วมกันของคนในชาติไม่ใช่อำนาจบังคับ บอกไม่คาดหวัง คสช.ปฏิรูปสำเร็จ ระบุแค่ตั้ง สนช.ก็เล่นพรรคพวก สะท้อนภาพ ครม.ในอนาคต “ไม่พ้น ก๊ก 3 ป.” เรียกร้องปฏิรูปกองทัพ ลดขนาดเพิ่มประสิทธิภาพ ห้ามยุ่งการเมือง ด้านปลัดแรงงานติงผู้มีอำนาจเมินปฏิรูปแรงงานทั้งที่มีความสำคัญต่อการส่งออก

ที่สำนักงานศาลปกครอง นักศึกษาหลักสูตรนักบริหารยุติธรรมทางปกครองระดับสูง (บยป.) ของศาลปกครอง รุ่นที่ 5 จัดงานเสวนาและแสดงความคิดเห็น หัวข้อ “แนวคิดปฏิรูปประเทศไทย” โดยมี นายปิยะพันธ์ จัมปาสุต อดีตประธานบอร์ด ขสมก. นายจีรศักดิ์ สุคนธชาติ ปลัดกระทรวงแรงงาน และนายสิงห์ชัย ทุ่งทอง อดีต ส.ว.อุทัยธานี ร่วมเสวนา

นายปิยะพันธ์กล่าวว่า เห็นด้วยต่อการปฏิรูปที่กำลังเกิดขึ้น แต่การปฏิรูปต้องใช้เวลา และต้องเกิดจากความใฝ่ฝันร่วมกันของคนในชาติ ไม่อาจเกิดได้ด้วยอำนาจบังคับ อีกทั้งการปฏิรูปต้องใช้เวลาไม่อาจจะสำเร็จได้ด้วยเวลาเพียง 3-6 เดือน จึงทำให้ไม่ได้หวังกับการปฏิรูปที่จะมีขึ้นสักเท่าไหร่ ปัจจัยสำคัญของการปฏิรูปไม่ใช่เพียงการสร้างกรอบกติกาเป็นกฎหมายหรือแบบแผนปฏิบัติ แต่หัวใจสำคัญของการปฏิรูปอยู่ที่คน แต่สัญญาณที่เกิดขึ้นอย่างหนึ่งและน่าเป็นห่วงในขณะนี้ คือ การตั้งสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) มีหลายจุดตนยังรับไม่ได้ เพราะยังเต็มไปด้วยแม่ทัพนายกอง มีวงศ์วานว่านเครือ แสดงถึงความไม่จริงใจ ยังมีการเล่นพรรคเล่นพวกทั้งที่เป็นสิ่งที่มีการประณามโดยตลอด ทำให้เห็นภาพ ครม.ที่จะมีการตั้งขึ้นก็คงไม่พ้นก๊กสาม ป.

นายปิยะพันธ์กล่าวว่า สิ่งสำคัญที่จะต้องปฏิรูป คือ ต้องทำการเลือกตั้งให้ดีขึ้น แม้ระบอบประชาธิปไตยจะมีปัญหา แต่ก็ไม่ใช่ทุบมันทิ้ง แล้วสถาปนาระบอบเผด็จการขึ้นมา เรากำลังอยู่ระหว่างการปฏิรูปกฎเกณฑ์ทางการเมือง โดย สปช.ที่จะดูแลการยกร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ขึ้นมา ก็เชื่อว่าจะต้องชูระบอบการเลือกตั้งขึ้นมาในที่สุด

ส่วนการเข้าถึงกระบวนการยุติธรรมโดยเท่าเทียมกันนั้น เป็นสิทธิขั้นพื้นฐานของมนุษยชาติ แต่ปัจจุบันเรายังมีข้อบกพร่อง คนจนมีโอกาสเข้าถึงน้อยที่สุด ส่งผลให้เกิดความอยุติธรรมเกิดขึ้น สะท้อนออกมาเป็นคำว่าสองมาตรฐาน คนจนชั่วกว่าคนรวยใช่หรือไม่ หรือการเข้าถึงกระบวนการยุติธรรมขึ้นอยู่กับฐานะของบุคคล ดังนั้นเราต้องหาทางปฏิรูปในจุดนี้ ประชาชนต้องติดคุกเพราะคำตัดสิน ไม่ใช่ความจน

“สิ่งสำคัญอีกอย่างหนึ่งที่ต้องปฏิรูปปฏิวัติคือกองทัพ ไม่เห็นมีพูดถึงในการปฏิรูปครั้งนี้ แต่ผมว่าเป็นความจำเป็นเพื่อให้มีสมรรถนะสูงสุดในการป้องกันประเทศจึงต้องปฏิรูปภายใต้ 3 เงื่อนไข คือ 1. กองทัพต้องรับคำสั่งจากรัฐบาลที่มาจากการเลือกตั้งเท่านั้น 2. กองทัพต้องเน้นภารกิจหลัก และลดภารกิจรอง ที่กองทัพไม่เกี่ยวข้อง อย่างการเข้ามามีบทบาททางการเมือง 3. ปรับขนาดกองทัพให้พอเหมาะ เล็กแต่มีประสิทธิภาพ ไม่ใช่ใหญ่แต่เต็มไปด้วยผู้ทรงคุณวุฒิชั้นนายพล สุดท้ายแล้วการปฏิรูปในส่วนนี้เราจะทำได้หรือไม่ อย่างข้อ 2 ก็คือสิ่งที่เป็นไปได้ยากแล้ว ตอนนี้ทหารเข้ามามีบทบาทในบ้านเมืองเต็มไปหมด อย่างในบอร์ดรัฐวิสาหกิจ สนช.ก็เต็มไปด้วยทหารที่เข้ามานั่ง สรุปแล้วเรากำลังจะปฏิรูปหรือถอยหลัง”

ด้านนายจีรศักดิ์กล่าวว่า แนวทางการปฏิรูป ตามมาตรา 27 ของรัฐธรรมนูญชั่วคราว พ.ศ. 2557 ทั้ง 11 ด้าน ยังไม่ครอบคลุมถึงการปฏิรูปด้านแรงงาน ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญที่ส่งผลกระทบต่อมูลค่าการส่งออก ที่ประเทศไทยถูกลดระดับความน่าเชื่อถือไปอยู่ในระดับเทียร์ 3 เมื่อไม่กี่เดือนที่ผ่านมา ส่งผลต่อการส่งออกในระยะยาว โดยเฉพาะอาหารทะเลไปยังสหรัฐฯ ที่มีมูลค่าการค้าอยู่ที่ 70,000 ล้านบาท อีกทั้งขณะนี้สมาพันธ์สหภาพแรงงานของอเมริกายังเคลื่อนไหว เรียกร้องให้รัฐบาล ยกเลิกสิทธิพิเศษทางภาษีศุลกากร (จีเอสพี) กับไทย มูลค่า 3,000 ล้านบาท หากรัฐบาลไทยยังคงปล่อยให้มีการละเมิดสิทธิมนุษยชนที่เป็นแรงงานอยู่ โดยเรื่องนี้จะรู้ผลในเดือน พ.ย. และหากประเทศไทยถูกยกเลิก จีเอสพี ขีดความสามารถในการนำสินค้าเข้าสหรัฐฯก็จะยากขึ้นไปอีก การปฏิรูปด้านแรงงานจึงมีความสำคัญมาก สปช.ควรจะพิจารณาในประเด็นนี้ด้วย

ขณะที่นายสิงห์ชัยกล่าวว่า ระบอบประชาธิปไตยทำให้คนเท่ากันซึ่งทั่วโลกยอมรับ มันไม่ได้ดีที่สุดแต่เหมาะสมที่สุด วันนี้ประเทศเราต้องมาพิสูจน์ว่าสุดท้ายแล้วรัฐประหาร หรือประชาธิปไตยที่จะทำให้บ้านเมืองล่มสลาย ตนเชื่อว่าคนดีมีจริง แต่ก็เชื่อว่ามนุษย์ไม่ใช่เทวดา ส่วนปัญหาของประเทศไทยในวันนี้คือ ยังขาดความสามัคคี ตนมองว่าสังคมไทยจะก้าวนำได้ต้องใช้วัฒนธรรมสร้างชาติ การพัฒนาต้องคำนึงถึงสิ่งที่มีอยู่ในปัจจุบันเชื่อมโยงกับอดีตเพื่ออนาคต อย่างการเชื่อมโยงความเป็นสังคมเกษตรกับโครงการพัฒนาระบบคมนาคมทางราง ต้องออกแบบการใช้สอยให้ชาวนาและเกษตรกรอันเป็นคนส่วนใหญ่ของประเทศเข้าถึง นอกจากประสิทธิภาพที่ได้รับจากการขนส่งก็ยังส่งผลให้ทุกคนสำนึกถึงการมีศักดิ์ศรีในความเป็นมนุษย์อีกด้วย