หัวหน้าโครงการวิจัยประเมินผลการกระจายอำนาจของไทยระยะ 15 ปี จุฬาฯ เผยผลวิจัยชาวบ้านร้อยละ 75 ค้านยุบ อปท. ร้อยละ 68.4 ชูทำบริการสาธารณสุขดีขึ้น ร้อยละ 63 บอกทำการศึกษาดีขึ้น ร้อยละ 61.6 ชี้สิ่งแวดล้อมก็ดีขึ้น ร้อยละ 66.8 พอใจแก้ปัญหาในพื้นที่ได้เร็ว ร้อยละ 71.3 ระบุองค์กรท้องถิ่นทำงานปรึกษาประชาชนมาก แต่ร้อยละ 55.7 รับไม่มั่นใจความโปร่งใส หวังกระจายอำนาจเต็มส่งเสริมพัฒนาประเทศระดับฐานรากได้
วันนี้ (27 ก.ค.) นายวีระศักดิ์ เครือเทพ อาจารย์ประจำคณะรัฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย และหัวหน้าโครงการวิจัยประเมินผลการกระจายอำนาจของไทยระยะ 15 ปี กล่าวถึงกรณีคำสั่งที่ 85/2557 ของคณะรักษาความสงบแห่งชาติ คสช. เรื่อง การได้มาซึ่งสมาชิกสภาท้องถิ่น หรือผู้บริหารท้องถิ่นเป็นการชั่วคราว ส่งผลให้จะไม่มีการจัดการเลือกตั้ง องค์กรบริหารส่วนตำบล หรือ เทศบาล และ องค์การบริหารส่วนจังหวัด ทำให้เกิดความตื่นตระหนกเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและโครงสร้างการปกครองท้องถิ่นของไทยในอนาคตว่า จากการสำรวจความคิดเห็นของประชาชนจำนวน 11,430 ครัวเรือน ในพื้นที่ อปท. พบว่า ประชาชนได้รับประโยชน์โดยตรงจากการกระจายอำนาจ ซึ่งทำให้ประชาชนมีคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้น โดยประชาชนส่วนใหญ่มีความพึงพอใจกับบริการสาธารณะ และได้รับบริการที่รวดเร็วขึ้น ต่างจากที่ได้รับจากราชการส่วนภูมิภาค
นายวีระศักดิ์ กล่าวต่อว่า ทั้งนี้ ประชาชนร้อยละ 75 เห็นว่าไม่ควรยุบเลิก อปท. เพราะเห็นว่า อปท. มีประโยชน์ต่อการพัฒนาคุณภาพชีวิตในหลายด้าน โดยร้อยละ 68.4 เห็นว่าบริการสาธารณสุขขั้นพื้นฐานที่จัดโดย อปท. ดีขึ้นกว่าเดิม ร้อยละ 63 เห็นว่า อปท. สามารถบริการด้านการศึกษาของบุตรหลานมีคุณภาพที่ดีขึ้น ร้อยละ 61.6 เห็นว่าการจัดการด้านสิ่งแวดล้อมที่ดำเนินการโดย อปท. ดีขึ้น และประชาชนราวร้อยละ 62.9 - 69.4 พึงพอใจอย่างยิ่งกับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและระบบสาธารณูปโภค นอกจากนี้ ประชาชนราวร้อยละ 66.8 มีความพึงพอใจกับ อปท. ที่สามารถแก้ไขปัญหาในพื้นที่ได้อย่างรวดเร็ว และอีกราวร้อยละ 71.3 เห็นว่า อปท. มีการทำงานแบบปรึกษาหารือกับประชาชนเป็นอย่างดี อย่างไรก็ดี ร้อยละ 55.7 ให้ความเห็นว่าพวกเขายังไม่มั่นใจนักในความโปร่งใสสุจริตของ อปท. และต้องการเห็นการปรับปรุงการบริหารงานของ อปท. ให้มีความโปร่งใสตรวจสอบได้มากขึ้นต่อไปในอนาคต
“จากข้อมูลดังกล่าวจะเห็นได้ว่าแม้ อปท. จะมีข้อจำกัดในบางด้าน แต่ในภาพรวมก็ยังสามารถดูแลและส่งเสริมการพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชนได้เป็นอย่างดี หากมีการกระจายอำนาจให้แก่ อปท. เพิ่มขึ้นในอนาคตก็เชื่อว่าจะสามารถส่งเสริมการพัฒนาประเทศในระดับฐานรากได้ ส่วนข้อจำกัดเรื่องความโปร่งใสต่างๆ ก็ต้องหามาตรการป้องกันและแก้ไขกันต่อไป เพราะถ้าหากเราแก้ปัญหาความโปร่งใสของ อปท. ด้วยการยุบทิ้ง ก็เท่ากับว่าเราเลือกที่จะยกเลิกบริการสาธารณะขั้นพื้นฐานที่ประชาชนเคยได้รับไปด้วย” นายวีระศักดิ์ กล่าว
วันนี้ (27 ก.ค.) นายวีระศักดิ์ เครือเทพ อาจารย์ประจำคณะรัฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย และหัวหน้าโครงการวิจัยประเมินผลการกระจายอำนาจของไทยระยะ 15 ปี กล่าวถึงกรณีคำสั่งที่ 85/2557 ของคณะรักษาความสงบแห่งชาติ คสช. เรื่อง การได้มาซึ่งสมาชิกสภาท้องถิ่น หรือผู้บริหารท้องถิ่นเป็นการชั่วคราว ส่งผลให้จะไม่มีการจัดการเลือกตั้ง องค์กรบริหารส่วนตำบล หรือ เทศบาล และ องค์การบริหารส่วนจังหวัด ทำให้เกิดความตื่นตระหนกเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและโครงสร้างการปกครองท้องถิ่นของไทยในอนาคตว่า จากการสำรวจความคิดเห็นของประชาชนจำนวน 11,430 ครัวเรือน ในพื้นที่ อปท. พบว่า ประชาชนได้รับประโยชน์โดยตรงจากการกระจายอำนาจ ซึ่งทำให้ประชาชนมีคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้น โดยประชาชนส่วนใหญ่มีความพึงพอใจกับบริการสาธารณะ และได้รับบริการที่รวดเร็วขึ้น ต่างจากที่ได้รับจากราชการส่วนภูมิภาค
นายวีระศักดิ์ กล่าวต่อว่า ทั้งนี้ ประชาชนร้อยละ 75 เห็นว่าไม่ควรยุบเลิก อปท. เพราะเห็นว่า อปท. มีประโยชน์ต่อการพัฒนาคุณภาพชีวิตในหลายด้าน โดยร้อยละ 68.4 เห็นว่าบริการสาธารณสุขขั้นพื้นฐานที่จัดโดย อปท. ดีขึ้นกว่าเดิม ร้อยละ 63 เห็นว่า อปท. สามารถบริการด้านการศึกษาของบุตรหลานมีคุณภาพที่ดีขึ้น ร้อยละ 61.6 เห็นว่าการจัดการด้านสิ่งแวดล้อมที่ดำเนินการโดย อปท. ดีขึ้น และประชาชนราวร้อยละ 62.9 - 69.4 พึงพอใจอย่างยิ่งกับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและระบบสาธารณูปโภค นอกจากนี้ ประชาชนราวร้อยละ 66.8 มีความพึงพอใจกับ อปท. ที่สามารถแก้ไขปัญหาในพื้นที่ได้อย่างรวดเร็ว และอีกราวร้อยละ 71.3 เห็นว่า อปท. มีการทำงานแบบปรึกษาหารือกับประชาชนเป็นอย่างดี อย่างไรก็ดี ร้อยละ 55.7 ให้ความเห็นว่าพวกเขายังไม่มั่นใจนักในความโปร่งใสสุจริตของ อปท. และต้องการเห็นการปรับปรุงการบริหารงานของ อปท. ให้มีความโปร่งใสตรวจสอบได้มากขึ้นต่อไปในอนาคต
“จากข้อมูลดังกล่าวจะเห็นได้ว่าแม้ อปท. จะมีข้อจำกัดในบางด้าน แต่ในภาพรวมก็ยังสามารถดูแลและส่งเสริมการพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชนได้เป็นอย่างดี หากมีการกระจายอำนาจให้แก่ อปท. เพิ่มขึ้นในอนาคตก็เชื่อว่าจะสามารถส่งเสริมการพัฒนาประเทศในระดับฐานรากได้ ส่วนข้อจำกัดเรื่องความโปร่งใสต่างๆ ก็ต้องหามาตรการป้องกันและแก้ไขกันต่อไป เพราะถ้าหากเราแก้ปัญหาความโปร่งใสของ อปท. ด้วยการยุบทิ้ง ก็เท่ากับว่าเราเลือกที่จะยกเลิกบริการสาธารณะขั้นพื้นฐานที่ประชาชนเคยได้รับไปด้วย” นายวีระศักดิ์ กล่าว
