"หจก.สามประสิทธิ์" ชง 4 หน่วยงาน“สตง. - ครม. - ศอตช. - คตร.”สอบประมูลถนนสาย ฉช.3001 หลังชี้แจงกรรมการพัสดุฯแล้ว จี้ปมถูกกีดกันไม่เป็นธรรม เชื่อ คกก.พิจารณาขัด กม. ไม่เปิดโอกาสให้ชี้แจง ปูดเสนอราคาต่ำกว่าคนชนะ 6 ร้อยล้าน แค่สัญญาเดียวต่ำกว่า 20%
รายงานข่าวจาก ห้างหุ้นส่วนจำกัดสามประสิทธิ์ (หจก.สามประสิทธิ์) แจ้งถึงความคืบหน้า ในการติดตามตรวจสอบการประกวดราคาโครงการก่อสร้างถนนสาย ฉช. 3001 แยก ทล.314-ลาดกระบัง จ.ฉะเชิงเทรา-สมุทรปราการ ระยะทาง 20.329 กม. จำนวน 2 สัญญา งบประมาณรวม 4,500 ล้านบาท ของกรมทางหลวงชนบท (ทช.) ว่า ล่าสุดทาง หจก.สามประสิทธิ์ ได้ทำหนังสือขอความเป็นธรรม และร้องเรียนการกระทำที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย ถึงหน่วยงานต่างๆ ประกอบด้วย ผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) เลขาธิการคณะรัฐมนตรี (ครม.) ศูนย์อำนวยการต่อต้านการทุจริตแห่งชาติ (ศอตช.) และ คณะกรรมการติดตามและตรวจสอบการใช้งบประมาณภาครัฐ (คตร.) ลงวันที่ 20 มิ.ย.59 โดยได้แนบเอกสารหลักฐานเพื่ออุทธรณ์การพิจารณาผลการประกวดราคาที่ได้ชี้แจงต่อกรรมการว่าด้วยพัสดุ (ก.ว.พ.) ไปด้วย
สำหรับรายละเอียดของหนังสือขอความเป็นธรรม ได้กล่าวถึงประเด็นที่ หจก.สามประสิทธิ์ ถูกตัดสิทธิ์ไม่ผ่านการพิจารณาการยื่นราคาจัดซื้อจัดจ้างทางอิเล็กทรอนิกส์ เนื่องจากได้ยื่นหนังสือรับรองผลงานโครงการก่อสร้างอุโมงค์ลอดบริเวณวงเวียนถนนราชพฤกษ์-ถนนนครอินทร์ฯ วงเงินงบประมาณ 794 ล้านบาท แต่ทาง ทช.ชี้ว่าไม่ตรงกับประกาศประกวดราคาที่กำหนดว่า ต้องมีผลงานสร้างถนนไม่ต่ำกว่า 700 ล้านบาท เนื่องจาก ทช. ตีมูลค่าโครงการอุโมงค์ลอดราชพฤกษ์เป็นในส่วนของการสร้างถนนเพียง 155 ล้านบาท ขณะที่ หจก.สามประสิทธิ์ ได้พยายามชี้แจงไปหลายครั้ง ในช่วงการประกวดราคาว่า ทช.ไม่สามารถตัดเนื้องานถนนในช่วงลอดอุโมงค์และที่เกี่ยวข้องออกไปได้ แต่ก็ไม่ได้รับการทบทวน จนทช.ได้ประกาศผู้ชนะการประกวดราคา โดยไม่ได้พิจารณาราคาที่ หจก.สามประสิทธิ์ ได้เสนอเข้าไป ซึ่งต่ำกว่าผู้ชนะรวมทั้ง 2 สัญญา รวมแล้วมากถึง 600 ล้านบาท
หจก.สามประสิทธิ์ ยังได้เปรียบเทียบโครงการก่อสร้างอุโมงค์ลอดบริเวณวงเวียนถนนราชพฤกษ์-ถนนนครอินทร์ฯ กับโครงการก่อสร้างถนนสาย ฉช. 3001 แยก ทล.314-ลาดกระบัง จ.ฉะเชิงเทรา-สมุทรปราการ ในสัญญาที่ 1 งบประมาณ 1,878 ล้านบาทเศษ ว่าหากพิจารณาตามบรรทัดฐานเดียวกัน จะพบว่าโครงการก่อสร้างถนนสาย ฉช. 3001 สัญญาที่ 1 มีมูลค่างานโครงสร้างทางและผิวจราจรเพียง 174 ล้านบาทเท่านั้น หาก ทช.พิจารณาว่าผลงาน หจก.สามประสิทธิ์ มีมูลค่างานสร้างถนน 155 ล้านบาท ก็ถือว่ามีความใกล้เคียงกัน เพราะเมื่อการพิจารณาผลงานก่อสร้างสะพานก็ไม่ได้ตัดมูลค่างานโครงสร้างคอนกรีต เสาเข็ม และงานประกอบเหลือเพียงผลงานผิวทางสะพาน ซึ่งผลงานการก่อสร้างอุโมงค์ทางลอดก็ควรพิจารณาเป็นผลงานรวมมูลค่าเฉกเช่นเดียวกัน เพราะเป็ฯชั้นทางและผิวจราจรบนโครงสร้างคอนกรีต ซึ่งมีเสาเข็มเหมือนงานสะพาน
“การที่คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคา ไปสอบถามสำนักงานก่อสร้างสะพาน ในสังกัด ทช.ซึ่งเป็นผู้ว่าจ้างโครงการก่อสร้างอุโมงค์ลอดวงเวียนถนนราชพฤกษ์ และตีมูลค่างานถนนเพียง 155 ล้านบาท จึงไม่ผ่านการพิจารณานั้น เป็นกรณีที่ไม่ให้ความเป็นธรรมแก่ หจก.สามประสิทธิ์ เป็นอย่างยิ่ง และเป็นการปฏิบัติที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย เนื่องจากเป็นการพิจารณาเรื่องที่มีผลกระทบต่อสิทธิ์และประโยชน์ได้เสียของบุคคลอื่นเพียงฝ่ายเดียว ไม่เปิดโอกาสให้ หจก.สามประสิทธิ์ ได้รับทราบและคัดค้านแต่อย่างใด” หจก.สามประสิทธิ์ ระบุ
ในช่วงท้ายของหนังสือ หจก.สามประสิทธิ์ ได้ย้ำถึงประเด็นในการขอคัดค้านผลการประกวดราคาโครงการก่อสร้างถนนสาย ฉช. 3001 แยก ทล.314-ลาดกระบัง จ.ฉะเชิงเทรา-สมุทรปราการ สัญญาที่ 1 ที่ บริษัท กรีนไลท์ อินเตอร์เนชั่นแนล จำกัด ที่เป็นผู้ชนะโดยเสนอราคาเป็นเงิน 1,871 ล้านบาทเศษ แต่ก็สูงกว่าราคาที่ หจก.สามประสิทธิ์ เสนอที่ 1,493 ล้านบาท ถึง 378 ล้านบาทเศษ หรือต่ำกว่าราคาที่คณะกรรมการมีมติรับราคาถึง 20.21%.
รายงานข่าวจาก ห้างหุ้นส่วนจำกัดสามประสิทธิ์ (หจก.สามประสิทธิ์) แจ้งถึงความคืบหน้า ในการติดตามตรวจสอบการประกวดราคาโครงการก่อสร้างถนนสาย ฉช. 3001 แยก ทล.314-ลาดกระบัง จ.ฉะเชิงเทรา-สมุทรปราการ ระยะทาง 20.329 กม. จำนวน 2 สัญญา งบประมาณรวม 4,500 ล้านบาท ของกรมทางหลวงชนบท (ทช.) ว่า ล่าสุดทาง หจก.สามประสิทธิ์ ได้ทำหนังสือขอความเป็นธรรม และร้องเรียนการกระทำที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย ถึงหน่วยงานต่างๆ ประกอบด้วย ผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) เลขาธิการคณะรัฐมนตรี (ครม.) ศูนย์อำนวยการต่อต้านการทุจริตแห่งชาติ (ศอตช.) และ คณะกรรมการติดตามและตรวจสอบการใช้งบประมาณภาครัฐ (คตร.) ลงวันที่ 20 มิ.ย.59 โดยได้แนบเอกสารหลักฐานเพื่ออุทธรณ์การพิจารณาผลการประกวดราคาที่ได้ชี้แจงต่อกรรมการว่าด้วยพัสดุ (ก.ว.พ.) ไปด้วย
สำหรับรายละเอียดของหนังสือขอความเป็นธรรม ได้กล่าวถึงประเด็นที่ หจก.สามประสิทธิ์ ถูกตัดสิทธิ์ไม่ผ่านการพิจารณาการยื่นราคาจัดซื้อจัดจ้างทางอิเล็กทรอนิกส์ เนื่องจากได้ยื่นหนังสือรับรองผลงานโครงการก่อสร้างอุโมงค์ลอดบริเวณวงเวียนถนนราชพฤกษ์-ถนนนครอินทร์ฯ วงเงินงบประมาณ 794 ล้านบาท แต่ทาง ทช.ชี้ว่าไม่ตรงกับประกาศประกวดราคาที่กำหนดว่า ต้องมีผลงานสร้างถนนไม่ต่ำกว่า 700 ล้านบาท เนื่องจาก ทช. ตีมูลค่าโครงการอุโมงค์ลอดราชพฤกษ์เป็นในส่วนของการสร้างถนนเพียง 155 ล้านบาท ขณะที่ หจก.สามประสิทธิ์ ได้พยายามชี้แจงไปหลายครั้ง ในช่วงการประกวดราคาว่า ทช.ไม่สามารถตัดเนื้องานถนนในช่วงลอดอุโมงค์และที่เกี่ยวข้องออกไปได้ แต่ก็ไม่ได้รับการทบทวน จนทช.ได้ประกาศผู้ชนะการประกวดราคา โดยไม่ได้พิจารณาราคาที่ หจก.สามประสิทธิ์ ได้เสนอเข้าไป ซึ่งต่ำกว่าผู้ชนะรวมทั้ง 2 สัญญา รวมแล้วมากถึง 600 ล้านบาท
หจก.สามประสิทธิ์ ยังได้เปรียบเทียบโครงการก่อสร้างอุโมงค์ลอดบริเวณวงเวียนถนนราชพฤกษ์-ถนนนครอินทร์ฯ กับโครงการก่อสร้างถนนสาย ฉช. 3001 แยก ทล.314-ลาดกระบัง จ.ฉะเชิงเทรา-สมุทรปราการ ในสัญญาที่ 1 งบประมาณ 1,878 ล้านบาทเศษ ว่าหากพิจารณาตามบรรทัดฐานเดียวกัน จะพบว่าโครงการก่อสร้างถนนสาย ฉช. 3001 สัญญาที่ 1 มีมูลค่างานโครงสร้างทางและผิวจราจรเพียง 174 ล้านบาทเท่านั้น หาก ทช.พิจารณาว่าผลงาน หจก.สามประสิทธิ์ มีมูลค่างานสร้างถนน 155 ล้านบาท ก็ถือว่ามีความใกล้เคียงกัน เพราะเมื่อการพิจารณาผลงานก่อสร้างสะพานก็ไม่ได้ตัดมูลค่างานโครงสร้างคอนกรีต เสาเข็ม และงานประกอบเหลือเพียงผลงานผิวทางสะพาน ซึ่งผลงานการก่อสร้างอุโมงค์ทางลอดก็ควรพิจารณาเป็นผลงานรวมมูลค่าเฉกเช่นเดียวกัน เพราะเป็ฯชั้นทางและผิวจราจรบนโครงสร้างคอนกรีต ซึ่งมีเสาเข็มเหมือนงานสะพาน
“การที่คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคา ไปสอบถามสำนักงานก่อสร้างสะพาน ในสังกัด ทช.ซึ่งเป็นผู้ว่าจ้างโครงการก่อสร้างอุโมงค์ลอดวงเวียนถนนราชพฤกษ์ และตีมูลค่างานถนนเพียง 155 ล้านบาท จึงไม่ผ่านการพิจารณานั้น เป็นกรณีที่ไม่ให้ความเป็นธรรมแก่ หจก.สามประสิทธิ์ เป็นอย่างยิ่ง และเป็นการปฏิบัติที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย เนื่องจากเป็นการพิจารณาเรื่องที่มีผลกระทบต่อสิทธิ์และประโยชน์ได้เสียของบุคคลอื่นเพียงฝ่ายเดียว ไม่เปิดโอกาสให้ หจก.สามประสิทธิ์ ได้รับทราบและคัดค้านแต่อย่างใด” หจก.สามประสิทธิ์ ระบุ
ในช่วงท้ายของหนังสือ หจก.สามประสิทธิ์ ได้ย้ำถึงประเด็นในการขอคัดค้านผลการประกวดราคาโครงการก่อสร้างถนนสาย ฉช. 3001 แยก ทล.314-ลาดกระบัง จ.ฉะเชิงเทรา-สมุทรปราการ สัญญาที่ 1 ที่ บริษัท กรีนไลท์ อินเตอร์เนชั่นแนล จำกัด ที่เป็นผู้ชนะโดยเสนอราคาเป็นเงิน 1,871 ล้านบาทเศษ แต่ก็สูงกว่าราคาที่ หจก.สามประสิทธิ์ เสนอที่ 1,493 ล้านบาท ถึง 378 ล้านบาทเศษ หรือต่ำกว่าราคาที่คณะกรรมการมีมติรับราคาถึง 20.21%.
