ผู้จัดการรายวัน 360- "อาคม" เคาะ ก.ย.59 ตอกเสาเข็ม รถไฟความเร็วสูง ไทย-จีนที่ สถานีกลางดง ระยะทาง 3.5 กม. เพื่อเริ่มต้นโครงการ เร่งจีนออกแบบรายละเอียดใน 1 เดือน เพื่อเร่งประมูล พร้อมเจรจาบีบค่าลงทุนโครงการลงอีก 1 หมื่นล้าน จากที่จีนเสนอไว้ที่ 1.89 แสนล. มาอยู่ที่ 1.79 แสนล. ขณะที่สั่งแบ่งช่วงกรุงเทพ-โคราช และทำไทม์ไลน์ทยอยก่อสร้างให้ชัดเจน
นายอาคม เติมพิทยาไพสิฐ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม เปิดเผย ภายหลังประชุมคณะกรรมการร่วมเพื่อความร่วมมือด้านรถไฟระหว่างไทย-จีน ครั้งที่ 11 เมื่อวันที่ 16 มิ.ย. 2559 ที่กรุงเทพฯ ว่า จะแบ่งการก่อสร้างโครงการรถไฟความเร็วสูง ช่วงกรุงเทพ-โคราช ระยะทาง 252.35 กม.ออกเป็นตอนๅ โดยจะเริ่มก่อสร้างตอนที่ 1 ข่วงสถานีกลางดง (นครราชสีมา) ระยะทาง 3.5 กม.ก่อน ในเดือนก.ย.2559 เพื่อเป็นการเริ่มต้นโดยได้เร่งรัดให้ฝ่ายจีนออกแบบรายละเอียด (Detail&Design) ให้แล้วเสร็จภายใน1 เดือน เพื่อเปิดประมูลหาผู้รับเหมาในเดือนส.ค. นี้
ส่วนวงเงินลงทุนทั้งโครงการจะต้องสรุปให้ได้ภายในครั้งนี้ เพื่อเป็นกรอบเสนอคณะรัฐมนตรี (ครม.) ต่อไป ซึ่งได้สั่งให้ฝ่ายเทคนิคของทั้งสองฝ่ายหารือร่วมกันเพื่อปรับลดวงเงินลงอีก เนื่องจากยังเห็นว่าตัวเลขที่จีนเสนอมายังสูงไป
"ค่าก่อสร้าง 2 ฝ่ายต้องคุยกันเพื่อปรับลดลงอีก แต่หลักการจะไม่ลดสถานี โดยจะมี 6 สถานีตามโครงการรถไฟความเร็วสูงเดิมซึ่งทางสำนักงานนโยบายและแผนการขนส่งและจราจร (สนข.) ได้ออกแบบไว้ รวมถึงการลดต้นทุนจะต้องไม่กระทบต่อมาตรฐานโครงสร้าง ระบบ และความปลอดภัย"
โดยหลักการจะใช้งบประมาณสำหรับการเวนคืน ส่วนการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐาน จะใช้เงินกู้ภายในประเทศหรืออาจจะระดมทุนจากกองทุนโครงสร้างพื้นฐาน ส่วนระบบ รถไฟ ที่ต้องนำเข้าจากต่างประเทศ สามารถใช้ได้ทั้ง กู้เงินในประเทศ กู้จากต่างประเทศ หรือกู้จากจีน ขึ้นกับกระทรวงการคลังจะพิจารณาอัตราดอกเบี้ยที่เหมาสมที่สุด
นอกจากนี้ได้มอบหมายให้สรุปรายละเอียดการก่อสร้าง เมื่อเริ่มตอนแรก ช่วง สถานี กลางดง ระยะทาง 3.5 กม.ไปก่อนแล้ว จะต้องแบ่งตอนการก่อสร้างในส่วนที่เหลือให้ชัดเจนว่ามีกี่ตอน และแต่ละตอนการออกแบบรายละเอียดจะเสร็จเมื่อใด จะเริ่มก่อสร้างในแต่ละตอนช่วงเวลาใด เนื่องจาก ทางจีนระบุว่า จะออกแบบรายละเอียดตลอดเส้นทางระยะทางกว่า 250 กม.เสร็จในอีก 8 เดือน หรือเสร็จในเดือนก.พ.2560 ซี่งไทยมองว่าหากรอให้การออกแบบเสร็จทั้งโครงการแล้ว ค่อยก่อสร้างคงไม่ได้ เพราะต้องการให้ทยอยก่อสร้างในตอนต่อๆไป หลังจากเริ่มตอนแรกแบบต่อเนื่อง
"การเริ่มช่วงสถานีกลางดง โคราชก่อน เพราะระยะทางสั้น เป็นทางเรียบ ใช้พื้นที่เขตทางรถไฟตลอด ไม่ต้องเวนคืนเพิ่มเติม ถือว่าอุปสรรคน้อยที่สุด ซึ่งจะใช้ม.44 ดำเนินการ เนื่องจากอยู่ระหว่างยื่นเสนอ EIA ดังนั้นเมื่อเปิดประมูลได้ผู้รับเหมาแล้วจะลงนามสัญญาได้ต้องรอ EIA ผ่านก่อน แต่ไม่น่ามีปัญหา"
แหล่งข่าวกล่าวว่า จุดก่อสร้างช่วงแรก สถานีกลางดง คือ ที่กม.150+500 ถึง กม.154 +500 ระหว่างสถานีกลางดง-สถานีปางอโศก อ.ปากช่อง จ.นครราชสีมา (สถานีรถไฟปัจจุบันของรฟท.) ส่วนราคาที่ทางจีนและไทยได้หารือกันล่าสุดอยู่ที่ 189,981 ล้านบาท ซึ่งรมว.คมนาคมเห็นว่าสูงไปและสามารถลดลงได้อีก โดยต้องการให้ลดลงอีกอย่างน้อย 7,000 ล้านบาท ขณะที่ คงจำนวน 6 สถานีคือ บางซื่อ,ดอนเมือง,อยุธยา,สระบุรี,ปากช่อง,นครราชสีมา โดยตัดสถานีภาชีและแก่งคอย ซึ่งกำหนดเป็นสถานีเพื่อรองรับการขนส่งสินค้า โดยเพิ่มขึ้นในช่วงที่ทำเป็นรถไฟความเร็วปานกลาง กรุงเทพ-หนองคาย แต่ไม่มีความจำเป็นแล้ว เมื่อปรับเป็นรถไฟความเร็วสูง
โดยในช่วงบ่าย ฝ่ายเทคนิคได้หารือถึงตัวเลขค่าลงทุน โดยไทยได้เคาะตัวเลขลงมาที่ 1.79 แสนล้านบาท หรือปรับลดลงประมาณ 1 หมื่นล.ซึ่งต้องรอฝ่ายจีนยังยอมรับ โดยตัวเลขที่ลดลงนี้ จะมีเงื่อนไขในการดำเนินงานเพิ่มเติม ซึ่งต้องหารือในรายละเอียดของการออกแบบต่อไป
พร้อมกันนี้ ได้หารือการปรับรายละเอียดของกรอบความร่วมมือในการดำเนินการระหว่างรัฐบาลไทยกับรัฐบาลจีนในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ (Framework of Cooperation : FOC) ใหม่ เป็น รูปแบบ Engineering Procurement and Construction (EPC) โดยแยกเป็น EPC-1 หรือ งานก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐาน (Civil Work) ซึ่งเป็นงานใต้รางลงไป ไทยจะเป็นผู้ดำเนินการเองโดยคัดเลือกผู้รับเหมาก่อสร้างของไทยดำเนินงาน และEPC-2 หรืองานออกแบบ และงานระบบรางและรถไฟความเร็วสูง (ระบบอาณัติสัญญา ตัวรถไฟ) ซึ่งเป็นความร่วมมือ จีทูจี
นายอาคม เติมพิทยาไพสิฐ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม เปิดเผย ภายหลังประชุมคณะกรรมการร่วมเพื่อความร่วมมือด้านรถไฟระหว่างไทย-จีน ครั้งที่ 11 เมื่อวันที่ 16 มิ.ย. 2559 ที่กรุงเทพฯ ว่า จะแบ่งการก่อสร้างโครงการรถไฟความเร็วสูง ช่วงกรุงเทพ-โคราช ระยะทาง 252.35 กม.ออกเป็นตอนๅ โดยจะเริ่มก่อสร้างตอนที่ 1 ข่วงสถานีกลางดง (นครราชสีมา) ระยะทาง 3.5 กม.ก่อน ในเดือนก.ย.2559 เพื่อเป็นการเริ่มต้นโดยได้เร่งรัดให้ฝ่ายจีนออกแบบรายละเอียด (Detail&Design) ให้แล้วเสร็จภายใน1 เดือน เพื่อเปิดประมูลหาผู้รับเหมาในเดือนส.ค. นี้
ส่วนวงเงินลงทุนทั้งโครงการจะต้องสรุปให้ได้ภายในครั้งนี้ เพื่อเป็นกรอบเสนอคณะรัฐมนตรี (ครม.) ต่อไป ซึ่งได้สั่งให้ฝ่ายเทคนิคของทั้งสองฝ่ายหารือร่วมกันเพื่อปรับลดวงเงินลงอีก เนื่องจากยังเห็นว่าตัวเลขที่จีนเสนอมายังสูงไป
"ค่าก่อสร้าง 2 ฝ่ายต้องคุยกันเพื่อปรับลดลงอีก แต่หลักการจะไม่ลดสถานี โดยจะมี 6 สถานีตามโครงการรถไฟความเร็วสูงเดิมซึ่งทางสำนักงานนโยบายและแผนการขนส่งและจราจร (สนข.) ได้ออกแบบไว้ รวมถึงการลดต้นทุนจะต้องไม่กระทบต่อมาตรฐานโครงสร้าง ระบบ และความปลอดภัย"
โดยหลักการจะใช้งบประมาณสำหรับการเวนคืน ส่วนการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐาน จะใช้เงินกู้ภายในประเทศหรืออาจจะระดมทุนจากกองทุนโครงสร้างพื้นฐาน ส่วนระบบ รถไฟ ที่ต้องนำเข้าจากต่างประเทศ สามารถใช้ได้ทั้ง กู้เงินในประเทศ กู้จากต่างประเทศ หรือกู้จากจีน ขึ้นกับกระทรวงการคลังจะพิจารณาอัตราดอกเบี้ยที่เหมาสมที่สุด
นอกจากนี้ได้มอบหมายให้สรุปรายละเอียดการก่อสร้าง เมื่อเริ่มตอนแรก ช่วง สถานี กลางดง ระยะทาง 3.5 กม.ไปก่อนแล้ว จะต้องแบ่งตอนการก่อสร้างในส่วนที่เหลือให้ชัดเจนว่ามีกี่ตอน และแต่ละตอนการออกแบบรายละเอียดจะเสร็จเมื่อใด จะเริ่มก่อสร้างในแต่ละตอนช่วงเวลาใด เนื่องจาก ทางจีนระบุว่า จะออกแบบรายละเอียดตลอดเส้นทางระยะทางกว่า 250 กม.เสร็จในอีก 8 เดือน หรือเสร็จในเดือนก.พ.2560 ซี่งไทยมองว่าหากรอให้การออกแบบเสร็จทั้งโครงการแล้ว ค่อยก่อสร้างคงไม่ได้ เพราะต้องการให้ทยอยก่อสร้างในตอนต่อๆไป หลังจากเริ่มตอนแรกแบบต่อเนื่อง
"การเริ่มช่วงสถานีกลางดง โคราชก่อน เพราะระยะทางสั้น เป็นทางเรียบ ใช้พื้นที่เขตทางรถไฟตลอด ไม่ต้องเวนคืนเพิ่มเติม ถือว่าอุปสรรคน้อยที่สุด ซึ่งจะใช้ม.44 ดำเนินการ เนื่องจากอยู่ระหว่างยื่นเสนอ EIA ดังนั้นเมื่อเปิดประมูลได้ผู้รับเหมาแล้วจะลงนามสัญญาได้ต้องรอ EIA ผ่านก่อน แต่ไม่น่ามีปัญหา"
แหล่งข่าวกล่าวว่า จุดก่อสร้างช่วงแรก สถานีกลางดง คือ ที่กม.150+500 ถึง กม.154 +500 ระหว่างสถานีกลางดง-สถานีปางอโศก อ.ปากช่อง จ.นครราชสีมา (สถานีรถไฟปัจจุบันของรฟท.) ส่วนราคาที่ทางจีนและไทยได้หารือกันล่าสุดอยู่ที่ 189,981 ล้านบาท ซึ่งรมว.คมนาคมเห็นว่าสูงไปและสามารถลดลงได้อีก โดยต้องการให้ลดลงอีกอย่างน้อย 7,000 ล้านบาท ขณะที่ คงจำนวน 6 สถานีคือ บางซื่อ,ดอนเมือง,อยุธยา,สระบุรี,ปากช่อง,นครราชสีมา โดยตัดสถานีภาชีและแก่งคอย ซึ่งกำหนดเป็นสถานีเพื่อรองรับการขนส่งสินค้า โดยเพิ่มขึ้นในช่วงที่ทำเป็นรถไฟความเร็วปานกลาง กรุงเทพ-หนองคาย แต่ไม่มีความจำเป็นแล้ว เมื่อปรับเป็นรถไฟความเร็วสูง
โดยในช่วงบ่าย ฝ่ายเทคนิคได้หารือถึงตัวเลขค่าลงทุน โดยไทยได้เคาะตัวเลขลงมาที่ 1.79 แสนล้านบาท หรือปรับลดลงประมาณ 1 หมื่นล.ซึ่งต้องรอฝ่ายจีนยังยอมรับ โดยตัวเลขที่ลดลงนี้ จะมีเงื่อนไขในการดำเนินงานเพิ่มเติม ซึ่งต้องหารือในรายละเอียดของการออกแบบต่อไป
พร้อมกันนี้ ได้หารือการปรับรายละเอียดของกรอบความร่วมมือในการดำเนินการระหว่างรัฐบาลไทยกับรัฐบาลจีนในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ (Framework of Cooperation : FOC) ใหม่ เป็น รูปแบบ Engineering Procurement and Construction (EPC) โดยแยกเป็น EPC-1 หรือ งานก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐาน (Civil Work) ซึ่งเป็นงานใต้รางลงไป ไทยจะเป็นผู้ดำเนินการเองโดยคัดเลือกผู้รับเหมาก่อสร้างของไทยดำเนินงาน และEPC-2 หรืองานออกแบบ และงานระบบรางและรถไฟความเร็วสูง (ระบบอาณัติสัญญา ตัวรถไฟ) ซึ่งเป็นความร่วมมือ จีทูจี
