ศาลปกครองกลางมีคำสั่งไม่รับคำฟ้องที่ สหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจ บริษัท กสท โทรคมนาคม จำกัด (มหาชน) หรือ สร.กสท. ยื่นฟ้อง สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ กับพวกรวม 3 ราย กรณีขอให้เพิกถอนประกาศ กสทช. ที่นำคลื่น 1800 MHz (4จี ) ออกทำการประมูล โดยเหตุที่ศาลไม่รับฟ้อง ระบุว่า เมื่อพิจารณาข้ออ้างในการฟ้องคดีที่ สร.กสท. ระบุว่า บริษัท กสท.ฯได้โต้แย้งเกี่ยวกับสิทธิการถือครอง หรือใช้คลื่นความถี่ย่านดังกล่าวเมื่อสิ้นสุดสัญญาให้ดำเนินการให้บริการวิทยุคมนาคมระบบเซลลูล่าดิจิตอล 1800 ระหว่างการสื่อสารแห่งประเทศไทย กับบริษัทผู้ให้บริการโทรศัพท์มือถือหลายบริษัท ซึ่งได้มีการฟ้องเป็นคดีต่อศาลเมื่อปี 56 และคดียังอยู่ระหว่างการพิจารณาของศาลปกครองอยู่ หากให้การประมูลคลื่น 1800 และ ต่อมาศาลให้บริษัท กสท.ฯชนะคดี ก็จะทำให้เกิดความเสียหาย นอกจากทำให้บริษัทกสท.ต้องไปฟ้องเรียกคลื่นความถี่ดังกล่าวคืนจากบริษัทที่ชนะประมูลแล้ว บริษัท กสท. ยังต้องเสียโอกาสทางธรุกิจ จึงควรที่ศาลฯ จะเพิกถอนประกาศ กสทช.ที่นำคลื่น 1800 MHz ออกทำการประมูล
ทั้งนี้ ศาลเห็นว่า การกระทำของผู้ถูกฟ้องคดีทั้งสาม ถ้าจะมีผลกระทบก็กระทบต่อบริษัทกสท. ซึ่งเป็นผู้ได้รับใบอนุญาตให้ประกอบกิจการโทรคมนาคมในกรณีนี้เท่านั้น ไม่ได้กระทบโดยตรงต่อ สร.กสท. หากบริษัท กสท. ได้รับความเดือดร้อนเสียหายจริง ก็สามารถใช้สิทธิฟ้งคดีต่อศาลได้ด้วยตนเอง อีกทั้งเมื่อพิจารณาถึงวัตถุประสงค์ของการจดทะเบียนจัดตั้ง สร.กสท. ตามมาตรา 40 วรรคสอง และ มาตรา 41(1)พ.ร.บ.แรงงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธ์ พ.ศ.2543 ผู้ฟ้องไม่ได้มีอำนาจอย่างเช่นนายจ้าง หรือฝ่ายบริหารของบริษัท กสท. แต่อย่างใด แม้จะอ้างว่ามีอำนาจตาม มาตรา 40 (4) พ.ร.บ.เดียวกัน ในการดำเนินการ และให้ความร่วมมือเพื่อให้เกิดประสิทธิภาพและรักษาผลประโยชน์ของรัฐวิสาหกิจ บริษัท กสท.ฯทั้งภายในและภายนอกองค์กร แต่ก็เป็นเรื่องการแสวงหา และการคุ้มครองประโยชน์เกี่ยวกับสภาพการจ้างของลูกจ้าง ไม่ได้หมายความถึง การบริหารงานหรือการรักษาผลประโยชน์ที่ถูกกระทบจากการกระทำของ กสทช. และพวก ที่เป็นผู้ถูกฟ้องคดี การกระทำของกสทช.และพวก จึงหาได้มีผลกระทบโดยตรง ต่อสร.กสท ที่เป็นผู้ฟ้องคดี
ดังนั้น สร.กสท. จึงไม่ได้มีนิติสัมพันธ์เกี่ยวข้องโดยตรงกับกสทช. และพวกที่เป็นผู้ถูกฟ้องคดีตามกฎหมาย หรือประกาศกสทช. เรื่องหลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่สำหรับกิจการโทรคมนาคมย่าน 1800 MHz ลงวันที่ 21 ส.ค. 58 แต่อย่างใด สร.กสท. จึงไม่ใช่ผู้ที่ได้รับความเดือดร้อนเสียหาย หรืออาจเสียหายโดยไม่อาจหลีกเลี่ยงได้ จากการกระทำของ กสทช. และพวกที่จะมีสิทธิฟ้องคดีต่อศาลปกครองตาม มาตรา 42 วรรคหนึ่ง ของพ.ร.บ.จัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง ศาลจึงไม่อาจรับคำร้องไว้พิจารณา และให้จำหน่ายคดีออกจากสารบบความ
ทั้งนี้ ศาลเห็นว่า การกระทำของผู้ถูกฟ้องคดีทั้งสาม ถ้าจะมีผลกระทบก็กระทบต่อบริษัทกสท. ซึ่งเป็นผู้ได้รับใบอนุญาตให้ประกอบกิจการโทรคมนาคมในกรณีนี้เท่านั้น ไม่ได้กระทบโดยตรงต่อ สร.กสท. หากบริษัท กสท. ได้รับความเดือดร้อนเสียหายจริง ก็สามารถใช้สิทธิฟ้งคดีต่อศาลได้ด้วยตนเอง อีกทั้งเมื่อพิจารณาถึงวัตถุประสงค์ของการจดทะเบียนจัดตั้ง สร.กสท. ตามมาตรา 40 วรรคสอง และ มาตรา 41(1)พ.ร.บ.แรงงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธ์ พ.ศ.2543 ผู้ฟ้องไม่ได้มีอำนาจอย่างเช่นนายจ้าง หรือฝ่ายบริหารของบริษัท กสท. แต่อย่างใด แม้จะอ้างว่ามีอำนาจตาม มาตรา 40 (4) พ.ร.บ.เดียวกัน ในการดำเนินการ และให้ความร่วมมือเพื่อให้เกิดประสิทธิภาพและรักษาผลประโยชน์ของรัฐวิสาหกิจ บริษัท กสท.ฯทั้งภายในและภายนอกองค์กร แต่ก็เป็นเรื่องการแสวงหา และการคุ้มครองประโยชน์เกี่ยวกับสภาพการจ้างของลูกจ้าง ไม่ได้หมายความถึง การบริหารงานหรือการรักษาผลประโยชน์ที่ถูกกระทบจากการกระทำของ กสทช. และพวก ที่เป็นผู้ถูกฟ้องคดี การกระทำของกสทช.และพวก จึงหาได้มีผลกระทบโดยตรง ต่อสร.กสท ที่เป็นผู้ฟ้องคดี
ดังนั้น สร.กสท. จึงไม่ได้มีนิติสัมพันธ์เกี่ยวข้องโดยตรงกับกสทช. และพวกที่เป็นผู้ถูกฟ้องคดีตามกฎหมาย หรือประกาศกสทช. เรื่องหลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่สำหรับกิจการโทรคมนาคมย่าน 1800 MHz ลงวันที่ 21 ส.ค. 58 แต่อย่างใด สร.กสท. จึงไม่ใช่ผู้ที่ได้รับความเดือดร้อนเสียหาย หรืออาจเสียหายโดยไม่อาจหลีกเลี่ยงได้ จากการกระทำของ กสทช. และพวกที่จะมีสิทธิฟ้องคดีต่อศาลปกครองตาม มาตรา 42 วรรคหนึ่ง ของพ.ร.บ.จัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง ศาลจึงไม่อาจรับคำร้องไว้พิจารณา และให้จำหน่ายคดีออกจากสารบบความ
