นายคำนูณ สิทธิสมาน โฆษกกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ เปิดเผยว่า ในสัปดาห์นี้ ที่ประชุมกมธ.ยกร่างฯ จะประชุมกัน 3 วัน คือ วันจันทร์ ถึงวันพุธ ซึ่งช่วงนี้ยังพิจารณาในประเด็นต่างๆ ที่ค้างอยู่ รวมทั้งการปฏิรูปในเรื่องคณะทำงาน ส่วนบทเฉพาะกาล ก็ทยอยพิจารณาควบคู่กันไป รวมถึงการพิจารณาบันทึกเจตนารมณ์เช่นกัน ซึ่งขณะนี้พิจารณาไปได้ประมาณ 70 มาตรา และได้กำหนดหลักประกันที่จะทำให้บันทึกเจตนารมณ์มีผลบังคับใช้ คือ จะเขียนไว้ในบทเฉพาะกาลว่า หากมีปัญหาต่อการตีความ หรือการเขียนพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญ หรือ กฎหมายทั่วไป ต้องนำรายละเอียดและยึดถือเจตนารมณ์ไปพิจารณา โดยให้ถือเป็นส่วนสำคัญที่ต้องนำไปพิจารณา
ส่วนเรื่องคณะกรรมการยุทธศาสตร์และการสร้างความปรองดอง ยังไม่ได้ข้อสรุปที่ชัดเจน เพราะต้องพิจารณาปรับปรุงเนื้อหา แม้ในหลักการ จะยึดตามข้อเสนอของครม.ไว้เป็นหลักแล้วก็ตาม รวมถึงรายละเอียดการทำหน้าที่ หรือโครงสร้างของกรรมการฯ ที่จะกำหนดไว้ในกฎหมายประกอบ หรือไว้ในกฎหมายฉบับใดนั้น ก็ยังไม่มีข้อสรุปเช่นกัน และยังมีประเด็นที่ กมธ.ยกร่างฯ ต้องพิจารณาเพิ่มเติมด้วย คือ กรณีที่ ครม. กำหนดให้มีคณะกรรมการยุทธศาสตร์ชาติ เพื่อทำยุทธศาสตร์ชาติระยะยาว 20 ปี ด้วย ที่ต้องพิจารณาว่า จะเขียนในร่างรัฐธรรมนูญเพื่อให้สอดคล้องอย่างไรบ้าง
เมื่อถามว่า กรรมการยุทธศาสตร์ฯ จะมีบทกำหนดให้การทำงานมีประสิทธิภาพหรือไม่ นายคำนูณ กล่าวว่า ประเด็นดังกล่าวคนที่ทำหน้าที่ต้องตระหนักถึงปัญหาว่าคืออะไร เพื่อไม่ให้ความขัดแย้ง เหมือนกับช่วงวันที่ 22 พ.ค. 57 กลับมาได้อีก ดังนั้น ทุกคนที่ทำหน้าที่ต้องตระหนักถึงการทำหน้าที่ด้วย เพราะหากไร้ความตระหนักแล้ว ต่อให้เขียนรัฐธรรมนูญกำหนดไว้อย่างไร คงไม่สามารถทำได้
ส่วนกรณีท่าทีของ สปช. ที่มีการหารือ และเตรียมถล่มเนื้อหาของร่างรัฐธรรมนูญ นายคำนูณ กล่าวว่า เป็นสิทธิของสปช. ที่จะดำเนินการ และถือเป็นสิทธิส่วนตัว รวมถึงการจะคว่ำร่างรัฐธรรมนูญ แต่อยากให้ สปช.ใช้วิจารณญาณ อ่าน และดูเนื้อหาร่างรัฐธรรมนูญ หลังจากรับร่างไปแล้ว ซึ่งตามรัฐธรรมนูญชั่วคราว กำหนดว่า เมื่อ กมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญส่งร่างรัฐธรรมนูญให้ สปช. ในวันที่ 22 ส.ค. แล้ว สปช. มีเวลา 15 วัน ที่จะอยู่กับเนื้อหาและร่างรัฐธรรมนูญ เพื่อพิจารณาว่า จะรับ หรือไม่รับร่างรัฐธรรมนูญ อย่างไรก็ตามกมธ.ฯ พยายามทำหน้าที่อย่างดีที่สุด ทั้งนี้ตนเชื่อมั่นว่า เมื่อสปช. เห็นร่างรัฐธรรมนูญฉบับทางการแล้ว จะใช้ประสบการณ์ ความเป็นผู้ใหญ่พิจารณาในประเด็นสาขาที่ถนัด
เมื่อถามว่า มองว่ากระแสการคว่ำร่างรัฐธรรมนูญที่ออกมา เพราะมีเบื้องหลังต้องการต่อรองให้ปรับแก้ร่างรัฐธรรมนูญอีกครั้งหรือไม่ โดยเฉพาะประเด็นที่มา ส.ว. นายคำนูณ กล่าวว่า ตนไม่มองเช่นนั้น แต่ตามรัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราว กำหนดให้รับฟังความเห็นของสาธารณะทั่วไป หากความเห็นใดมีคามจำเป็น ที่ประชุมอาจนำมาพิจารณาได้ แต่ประเด็นของส.ว.นั้น ยังไม่มีผู้ใดเสนอให้พิจารณา ซึ่งหากเป็นมาตราที่ไม่มีผลกระทบในหลายมาตรา ที่เชื่อมโยงในหลายมาตรา ก็พอจะปรับแก้ได้
" ในทางทฤษฎีก่อนจะถึงวันที่ 22 ส.ค. ร่างรัฐธรรมนูญสามารถปรับแก้ไขได้ แต่ในทางปฏิบัติ กมธ.ฯจะไม่ปรับแก้ในสาระสำคัญที่พิจารณาตกผลึกไปแล้ว เว้นในกรณีที่สำคัญจริงๆ และมีเสียงหรือความเห็นที่ออกมาต้องนำมาพิจารณาอย่างรอบคอบ หากมีโอกาสปรับได้ที่เป็นมาตราที่ไม่กระทบสาระสำคัญของบทบัญญัติก็สามารถทำได้ เรา ทำงานอย่างโปร่งใส แม้จะไม่มีแถลงข่าวใดๆ ออกไป แต่การนำเสนอข่าวที่ผ่านมาก็มีความใกล้เคียงกับการพิจารณาของกมธ.ยกร่างฯ " นายคำนูณ กล่าว
ด้านนายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี กล่าวถึงกระบวนการแก้ไขปรับปรุงร่างรัฐธรรมนูญของกมธ.ยกร่างฯ ก่อนส่งให้สภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) พิจารณารับ หรือไม่รับร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ว่า หนีไม่พ้นต้องเป็นไปตามกำหนด กมธ.ยกร่างฯ จะต้องส่งให้ สปช. ลงมติวันที่ 4 ก.ย. หากไม่ทัน กมธ.ยกร่างฯ ต้องพ้นสภาพไป แต่ที่ตนกลัวคือ เป็นไปตามกำหนด แต่ไปรีบเร่งออกมาไม่รัดกุมพอ ตรงนี้คิดเอาเองนะ เขาอาจจะรัดกุมดีแล้ว จะมาต่อเวลาอีกไม่ได้ จะผิดรัฐธรรมนูญชั่วคราวฉบับแก้ไข จากวันนี้ กมธ.ยกร่างฯ คงจะได้เริ่มเขียนร่างรัฐธรรมนูญแล้ว หลังมีการประชุมพิจารณารับฟังความคิดเห็นปรับปรุงแก้ไขแล้ว
ส่วนเรื่องคณะกรรมการยุทธศาสตร์และการสร้างความปรองดอง ยังไม่ได้ข้อสรุปที่ชัดเจน เพราะต้องพิจารณาปรับปรุงเนื้อหา แม้ในหลักการ จะยึดตามข้อเสนอของครม.ไว้เป็นหลักแล้วก็ตาม รวมถึงรายละเอียดการทำหน้าที่ หรือโครงสร้างของกรรมการฯ ที่จะกำหนดไว้ในกฎหมายประกอบ หรือไว้ในกฎหมายฉบับใดนั้น ก็ยังไม่มีข้อสรุปเช่นกัน และยังมีประเด็นที่ กมธ.ยกร่างฯ ต้องพิจารณาเพิ่มเติมด้วย คือ กรณีที่ ครม. กำหนดให้มีคณะกรรมการยุทธศาสตร์ชาติ เพื่อทำยุทธศาสตร์ชาติระยะยาว 20 ปี ด้วย ที่ต้องพิจารณาว่า จะเขียนในร่างรัฐธรรมนูญเพื่อให้สอดคล้องอย่างไรบ้าง
เมื่อถามว่า กรรมการยุทธศาสตร์ฯ จะมีบทกำหนดให้การทำงานมีประสิทธิภาพหรือไม่ นายคำนูณ กล่าวว่า ประเด็นดังกล่าวคนที่ทำหน้าที่ต้องตระหนักถึงปัญหาว่าคืออะไร เพื่อไม่ให้ความขัดแย้ง เหมือนกับช่วงวันที่ 22 พ.ค. 57 กลับมาได้อีก ดังนั้น ทุกคนที่ทำหน้าที่ต้องตระหนักถึงการทำหน้าที่ด้วย เพราะหากไร้ความตระหนักแล้ว ต่อให้เขียนรัฐธรรมนูญกำหนดไว้อย่างไร คงไม่สามารถทำได้
ส่วนกรณีท่าทีของ สปช. ที่มีการหารือ และเตรียมถล่มเนื้อหาของร่างรัฐธรรมนูญ นายคำนูณ กล่าวว่า เป็นสิทธิของสปช. ที่จะดำเนินการ และถือเป็นสิทธิส่วนตัว รวมถึงการจะคว่ำร่างรัฐธรรมนูญ แต่อยากให้ สปช.ใช้วิจารณญาณ อ่าน และดูเนื้อหาร่างรัฐธรรมนูญ หลังจากรับร่างไปแล้ว ซึ่งตามรัฐธรรมนูญชั่วคราว กำหนดว่า เมื่อ กมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญส่งร่างรัฐธรรมนูญให้ สปช. ในวันที่ 22 ส.ค. แล้ว สปช. มีเวลา 15 วัน ที่จะอยู่กับเนื้อหาและร่างรัฐธรรมนูญ เพื่อพิจารณาว่า จะรับ หรือไม่รับร่างรัฐธรรมนูญ อย่างไรก็ตามกมธ.ฯ พยายามทำหน้าที่อย่างดีที่สุด ทั้งนี้ตนเชื่อมั่นว่า เมื่อสปช. เห็นร่างรัฐธรรมนูญฉบับทางการแล้ว จะใช้ประสบการณ์ ความเป็นผู้ใหญ่พิจารณาในประเด็นสาขาที่ถนัด
เมื่อถามว่า มองว่ากระแสการคว่ำร่างรัฐธรรมนูญที่ออกมา เพราะมีเบื้องหลังต้องการต่อรองให้ปรับแก้ร่างรัฐธรรมนูญอีกครั้งหรือไม่ โดยเฉพาะประเด็นที่มา ส.ว. นายคำนูณ กล่าวว่า ตนไม่มองเช่นนั้น แต่ตามรัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราว กำหนดให้รับฟังความเห็นของสาธารณะทั่วไป หากความเห็นใดมีคามจำเป็น ที่ประชุมอาจนำมาพิจารณาได้ แต่ประเด็นของส.ว.นั้น ยังไม่มีผู้ใดเสนอให้พิจารณา ซึ่งหากเป็นมาตราที่ไม่มีผลกระทบในหลายมาตรา ที่เชื่อมโยงในหลายมาตรา ก็พอจะปรับแก้ได้
" ในทางทฤษฎีก่อนจะถึงวันที่ 22 ส.ค. ร่างรัฐธรรมนูญสามารถปรับแก้ไขได้ แต่ในทางปฏิบัติ กมธ.ฯจะไม่ปรับแก้ในสาระสำคัญที่พิจารณาตกผลึกไปแล้ว เว้นในกรณีที่สำคัญจริงๆ และมีเสียงหรือความเห็นที่ออกมาต้องนำมาพิจารณาอย่างรอบคอบ หากมีโอกาสปรับได้ที่เป็นมาตราที่ไม่กระทบสาระสำคัญของบทบัญญัติก็สามารถทำได้ เรา ทำงานอย่างโปร่งใส แม้จะไม่มีแถลงข่าวใดๆ ออกไป แต่การนำเสนอข่าวที่ผ่านมาก็มีความใกล้เคียงกับการพิจารณาของกมธ.ยกร่างฯ " นายคำนูณ กล่าว
ด้านนายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี กล่าวถึงกระบวนการแก้ไขปรับปรุงร่างรัฐธรรมนูญของกมธ.ยกร่างฯ ก่อนส่งให้สภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) พิจารณารับ หรือไม่รับร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ว่า หนีไม่พ้นต้องเป็นไปตามกำหนด กมธ.ยกร่างฯ จะต้องส่งให้ สปช. ลงมติวันที่ 4 ก.ย. หากไม่ทัน กมธ.ยกร่างฯ ต้องพ้นสภาพไป แต่ที่ตนกลัวคือ เป็นไปตามกำหนด แต่ไปรีบเร่งออกมาไม่รัดกุมพอ ตรงนี้คิดเอาเองนะ เขาอาจจะรัดกุมดีแล้ว จะมาต่อเวลาอีกไม่ได้ จะผิดรัฐธรรมนูญชั่วคราวฉบับแก้ไข จากวันนี้ กมธ.ยกร่างฯ คงจะได้เริ่มเขียนร่างรัฐธรรมนูญแล้ว หลังมีการประชุมพิจารณารับฟังความคิดเห็นปรับปรุงแก้ไขแล้ว
