วานนี้ (2ก.ค.) นายภุชงค์ นุตราวงศ์ เลขาธิการคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) แถลงว่า ที่ประชุม กกต.มีมติเสียงข้างมากเห็นตามที่คณะกรรมการไต่สวนมีมติเป็นเอกฉันท์ เสนอให้ยกคำร้อง กรณีนายวิรัตน์ กัลยาศิริ อดีต ส.ส.พรรคประชาธิปัตย์ นายไพบูลย์ นิติตะวัน อดีต ส.ว.สรรหา ร้องขอให้ตรวจสอบ น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร ในฐานะนายกรัฐมนตรี คณะรัฐมนตรีในขณะนั้น สมาชิกพรรคเพื่อไทย จำนวน 36 คน และพรรคเพื่อไทย กระทำการขัดดต่อรัฐธรรมนูญ โดยได้ดำเนินการออกประกาศ พ.ร.ก.บริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน จัดตั้งศูนย์รักษาความสงบ (ศรส.) แต่งตั้งข้าราชการไปปฏิบัติหน้าที่ ใช้งบประมาณในการดำเนินการโดยไม่ได้รับความเห็นชอบจาก กกต. และเอื้อประโยชน์ต่อสมาชิกและพรรคเพื่อไทย ในการเลือกตั้งอันจะนำไปสู่การพิจารณาเพิกถอนสิทธิเลือกตั้งหรือไม่
ทั้งนี้ กกต.เห็นว่า การออกประกาศพ.ร.ก.ฉุกเฉิน เป็นการใช้อำนาจตามกฎหมาย ประกอบกับศาลแพ่งมีคำพิพากษา เมื่อวันที่ 19 ก.พ. ว่า การออกประกาศฯ เป็นกรณีที่กฎหมายให้อำนาจฝ่ายบริหารในการใช้ดุลยพินิจโดยเฉพาะในการพิจารณาสถานการณ์ต่างๆ ว่ามีเหตุการณ์ความรุนแรงเพียงพอที่จะออกประกาศฯหรือไม่ และเมื่อออกประกาศแล้ว ย่อมเป็นอำนาจฝ่ายบริหารที่จะจัดตั้ง ศรส. และแต่งตั้งพนักงาน ข้าราชการไปปฏิบัติหน้าที่ ซึ่งเป็นรูปแบบของคณะกรรมการ ไม่ใช่การแต่งตั้งโยกย้ายข้าราชการที่จะต้องได้รับความเห็นชอบจากกกต.ก่อน
ส่วนเรื่องงบประมาณค่าใช้จ่ายในการดำเนินการ เห็นว่า ค่าใช้จ่าย กกต.เคยมีมติเมื่อวันที่ 13 มี.ค. และ 21 พ.ค.57 ว่า มีความจำเป็นเพื่อเป็นการรักษาประโยชน์ของรัฐไม่ให้เกิดความเสียหายทางราชการ อีกทั้งสำนักงบประมาณ ก็มีความเห็นว่า การนำงบปกติไปใช้ก่อนแล้วจึงค่อยขอรับการสนับสนุนงบกลางเพื่อสำรองจ่ายกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็นไปคืนงบปกติที่ใช้ไปนั้น ไม่เป็นการขัดต่อกฎหมาย และระเบียบที่เกี่ยวข้อง
นอกจากนี้ ข้อเท็จจริงดังกล่าวไม่ปรากฏว่า เป็นการสร้างความผูกพันต่อคณะรัฐมนตรีชุดต่อไป และไม่มีลักษณะเป็นการสร้างโอกาสให้การเลือกตั้งให้กับพรรคเพื่อไทย หรือผู้สมัครของพรรคเพื่อไทย ส่วนการพิจารณาที่จะนำไปสู่การเพิกถอนสิทธิเลือกตั้งนั้น ในปัจจุบันรัฐธรรมนูญ 50 ได้สิ้นสุดลง ยกเว้นหมวด 2 และคณะรัฐมนตรีรักษาการได้สิ้นสุดลงตามประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ฉบับที่ 11 ส่งผลให้ความเป็นรัฐมนตรีรักษาการสิ้นสุดลงทั้งคณะ จึงไม่จำเป็นต้องวินิจฉัยในเรื่องความเป็นรัฐมนตรี
อย่างไรก็ตาม ในส่วนสำนวนร้องคัดค้าน น.ส.ยิ่งลักษณ์ นั้นยังเหลืออีกประมาณ 5 สำนวน ซึ่ง กกต.ก็จะได้เร่งพิจารณาให้แล้วเสร็จต่อไป
นายธนิศร์ ศรีประเทศ รองเลขาธิการ กกต. ด้านกิจการพรรคการเมือง แถลงว่า กกต. มีมติ กรณีหัวหน้าพรรคพัฒนาคุณภาพชีวิต มีหนังสือขอเงินค่าธรรมเนียมการสมัครรับเลือกตั้งส.ส. ในการเลือกตั้ง เมื่อวันที่ 2 ก.พ.ที่ผ่านมาว่า ไม่สามารถคืนเงินดังกล่าวได้ เนื่องจากไม่มีกฎหมายรองรับ และตามมาตรา 38 ของ พ.ร.ป.ว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ส. และการได้มาซึ่ง ส.ว. ระบุว่าเมื่อสมัครแล้วไม่สามารถถอนตัวได้ และเงินค่าธรรมเนียมการสมัคร ก็จะตกเป็นของกองทุนพัฒนาพรรคการเมือง ซึ่งเงินดังกล่าวก็จะหมุนเวียนกลับมาให้พรรคการเมือง
นอกจากนี้ ทางสำนักงานกกต. ยังได้มีหนังสือแจ้งไปยังพรรคการเมืองต่างๆ ให้ระมัดระวังในการแสดงความคิดเห็นทางการเมือง หรือการดำเนินกิจกรรมต่างๆ ของพรรค ไม่ให้ขัดกับ ประกาศ คสช. ฉบับที่ 57 ที่ห้ามดำเนินกิจการหรือเคลื่อนไหวทางการเมือง แต่ในบางกิจกรรมพรรคการเมืองยังคงต้องดำเนินการตามกฎหมาย เช่น การจ่ายค่าเช่าสำนักงาน ค่าจ้างบุคคลากร เพื่อให้กิจการพรรคต้องดำเนินการต่อ แจ้งการเปลี่ยนแปลงจำนวนสมาชิกพรรคทุกๆสามเดือน การแจ้งบัญชีทรัพย์สินและหนี้สินของกรรมการบริหารพรรค คู่สมรสและบุตรที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะ กรณีลาออกจากตำแหน่ง แต่กิจกรรมที่ไม่สามารถดำเนินการได้ เช่น การจัดตั้ง หรือยุบเลิกพรรคการเมือง การเปลี่ยนแปลงกรรมการ บริหารพรรค นโยบายข้อบังคับพรรคที่ต้อง มีการจัดประชุมกรรมการบริหารพรรค รวมถึงการจัดหาทุน รับบริจาคเงิน เข้าพรรคการเมืองก็ไม่สามารถทำได้
อย่างไรก็ตาม หากพรรคการเมืองใดไม่แน่ใจในบางกิจกรรมว่าทำได้หรือไม่ ก็สามารถมีหนังสือสอบถามมายัง กกต.ได้ ซึ่งกกต.พร้อมให้ความร่วมมือและชี้แจงในทุกประเด็น
ทั้งนี้ กกต.เห็นว่า การออกประกาศพ.ร.ก.ฉุกเฉิน เป็นการใช้อำนาจตามกฎหมาย ประกอบกับศาลแพ่งมีคำพิพากษา เมื่อวันที่ 19 ก.พ. ว่า การออกประกาศฯ เป็นกรณีที่กฎหมายให้อำนาจฝ่ายบริหารในการใช้ดุลยพินิจโดยเฉพาะในการพิจารณาสถานการณ์ต่างๆ ว่ามีเหตุการณ์ความรุนแรงเพียงพอที่จะออกประกาศฯหรือไม่ และเมื่อออกประกาศแล้ว ย่อมเป็นอำนาจฝ่ายบริหารที่จะจัดตั้ง ศรส. และแต่งตั้งพนักงาน ข้าราชการไปปฏิบัติหน้าที่ ซึ่งเป็นรูปแบบของคณะกรรมการ ไม่ใช่การแต่งตั้งโยกย้ายข้าราชการที่จะต้องได้รับความเห็นชอบจากกกต.ก่อน
ส่วนเรื่องงบประมาณค่าใช้จ่ายในการดำเนินการ เห็นว่า ค่าใช้จ่าย กกต.เคยมีมติเมื่อวันที่ 13 มี.ค. และ 21 พ.ค.57 ว่า มีความจำเป็นเพื่อเป็นการรักษาประโยชน์ของรัฐไม่ให้เกิดความเสียหายทางราชการ อีกทั้งสำนักงบประมาณ ก็มีความเห็นว่า การนำงบปกติไปใช้ก่อนแล้วจึงค่อยขอรับการสนับสนุนงบกลางเพื่อสำรองจ่ายกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็นไปคืนงบปกติที่ใช้ไปนั้น ไม่เป็นการขัดต่อกฎหมาย และระเบียบที่เกี่ยวข้อง
นอกจากนี้ ข้อเท็จจริงดังกล่าวไม่ปรากฏว่า เป็นการสร้างความผูกพันต่อคณะรัฐมนตรีชุดต่อไป และไม่มีลักษณะเป็นการสร้างโอกาสให้การเลือกตั้งให้กับพรรคเพื่อไทย หรือผู้สมัครของพรรคเพื่อไทย ส่วนการพิจารณาที่จะนำไปสู่การเพิกถอนสิทธิเลือกตั้งนั้น ในปัจจุบันรัฐธรรมนูญ 50 ได้สิ้นสุดลง ยกเว้นหมวด 2 และคณะรัฐมนตรีรักษาการได้สิ้นสุดลงตามประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ฉบับที่ 11 ส่งผลให้ความเป็นรัฐมนตรีรักษาการสิ้นสุดลงทั้งคณะ จึงไม่จำเป็นต้องวินิจฉัยในเรื่องความเป็นรัฐมนตรี
อย่างไรก็ตาม ในส่วนสำนวนร้องคัดค้าน น.ส.ยิ่งลักษณ์ นั้นยังเหลืออีกประมาณ 5 สำนวน ซึ่ง กกต.ก็จะได้เร่งพิจารณาให้แล้วเสร็จต่อไป
นายธนิศร์ ศรีประเทศ รองเลขาธิการ กกต. ด้านกิจการพรรคการเมือง แถลงว่า กกต. มีมติ กรณีหัวหน้าพรรคพัฒนาคุณภาพชีวิต มีหนังสือขอเงินค่าธรรมเนียมการสมัครรับเลือกตั้งส.ส. ในการเลือกตั้ง เมื่อวันที่ 2 ก.พ.ที่ผ่านมาว่า ไม่สามารถคืนเงินดังกล่าวได้ เนื่องจากไม่มีกฎหมายรองรับ และตามมาตรา 38 ของ พ.ร.ป.ว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ส. และการได้มาซึ่ง ส.ว. ระบุว่าเมื่อสมัครแล้วไม่สามารถถอนตัวได้ และเงินค่าธรรมเนียมการสมัคร ก็จะตกเป็นของกองทุนพัฒนาพรรคการเมือง ซึ่งเงินดังกล่าวก็จะหมุนเวียนกลับมาให้พรรคการเมือง
นอกจากนี้ ทางสำนักงานกกต. ยังได้มีหนังสือแจ้งไปยังพรรคการเมืองต่างๆ ให้ระมัดระวังในการแสดงความคิดเห็นทางการเมือง หรือการดำเนินกิจกรรมต่างๆ ของพรรค ไม่ให้ขัดกับ ประกาศ คสช. ฉบับที่ 57 ที่ห้ามดำเนินกิจการหรือเคลื่อนไหวทางการเมือง แต่ในบางกิจกรรมพรรคการเมืองยังคงต้องดำเนินการตามกฎหมาย เช่น การจ่ายค่าเช่าสำนักงาน ค่าจ้างบุคคลากร เพื่อให้กิจการพรรคต้องดำเนินการต่อ แจ้งการเปลี่ยนแปลงจำนวนสมาชิกพรรคทุกๆสามเดือน การแจ้งบัญชีทรัพย์สินและหนี้สินของกรรมการบริหารพรรค คู่สมรสและบุตรที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะ กรณีลาออกจากตำแหน่ง แต่กิจกรรมที่ไม่สามารถดำเนินการได้ เช่น การจัดตั้ง หรือยุบเลิกพรรคการเมือง การเปลี่ยนแปลงกรรมการ บริหารพรรค นโยบายข้อบังคับพรรคที่ต้อง มีการจัดประชุมกรรมการบริหารพรรค รวมถึงการจัดหาทุน รับบริจาคเงิน เข้าพรรคการเมืองก็ไม่สามารถทำได้
อย่างไรก็ตาม หากพรรคการเมืองใดไม่แน่ใจในบางกิจกรรมว่าทำได้หรือไม่ ก็สามารถมีหนังสือสอบถามมายัง กกต.ได้ ซึ่งกกต.พร้อมให้ความร่วมมือและชี้แจงในทุกประเด็น
