เมื่อวานนี้ (25 มิ.ย.) มีการประชุม คณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) โดยมีนายศุภชัย สมเจริญ ประธานกกต. เป็นประธานการประชุม มีวาระสำคัญที่เข้าสู่การพิจารณาคือกรณี นายจารุพงศ์ เรืองสุวรรณ หัวหน้าพรรคเพื่อไทย มีหนังสือขอลาออกจากตำแหน่งหัวหน้าพรรค และขอเปลี่ยนแปลงกรรมการบริหารพรรคเพื่อไทย
นายธนิศร์ ศรีประเทศ รองเลขาธิการ กกต. ด้านกิจการพรรคการเมือง กล่าวว่า ที่ประชุมกกต.มีมติเห็นชอบตามที่ นายศุภชัย สมเจริญ ประธาน กกต.ในฐานะนายทะเบียนพรรคการเมือง เห็นควรตอบรับการเปลี่ยนแปลงกรรมการบริหารพรรคเพื่อไทย กรณี นายจารุพงศ์ เรืองสุวรรณ ยื่นหนังสือลาออกจากการเป็นหัวหน้าพรรคโดยให้มีผลนับแต่ วันที่ 22 พ.ค.57
แต่ทั้งนี้ หนังสือลาออกดังกล่าวทางพรรคเพื่อไทยได้รับเมื่อวันที่ 16 มิ.ย. ซึ่งกกต.ได้ใช้ประมวลกฎหมายแพ่งและพานิชย์ มาตรา 169 ที่ระบุว่า การแสดงเจตนาของบุคคล ที่ไมได้อยู่เฉพาะหน้า ให้ถือว่ามีผลนับแต่เวลาที่การแสดงเจนนานั้นไปถึงมือผู้รับการแสดงเจตนา มาเทียบเคียงกับกรณีดังกล่าว ดังนั้นจึงว่าการลาออกของนายจารุพงศ์ มีผลตั้งแต่วันที่ 16 มิ.ย. ที่พรรคเพื่อไทยได้รับหนังสือลาออก
อย่างไรก็ตาม ในทางทะเบียนแล้ว การลาออกจะมีผลสมบูรณ์เมื่อนายทะเบียนพรรคการเมืองมีหนังสือแจ้งตอบรับการลาออกไปยังพรรคเพื่อไทย และประกาศต่อสาธารณะ รวมทั้งในราชกิจจานุเบกษา
การลาออกจากการเป็นหัวหน้าพรรคของนายจารุพงศ์ ส่งผลให้กรรมการบริหารพรรคทั้งคณะ พ้นจากตำแหน่งไปด้วย แต่ยังต้องอยู่ปฏิบัติหน้าที่ต่อไปตามข้อบังคับพรรค จนกว่าจะมีการประชุมใหญ่ ซึ่งขณะนี้ยังมีประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ( คสช .) ฉบับที่ 57 ห้ามพรรคการเมืองทำกิจกรรมทางการเมือง ทางพรรคเพื่อไทย จึงยังไม่สามารถจัดประชุมใหญ่ได้ อย่างไรก็ตาม ทั้งนายจารุพงศ์ และกรรมการบริหาร ที่พ้นจากตำแหน่ง จะต้องยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินของตนเอง คู่สมรส และบุตรที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะ ภายใน 30 วัน นับแต่ได้รับหนังสือแจ้งการตอบรับจากนายทะเบียนฯ โดยสามารถแจ้งด้วยตนเอง หรือแจ้งเป็นเอกสารส่งถึงสำนักงานกกต.ได้ แต่หากไม่ดำเนินการ ก็จะมีโทษตามพ.ร.บ.พรรคการเมืองมาตรา 112 จำคุกไม่เกิน 6 เดือน ปรับไม่เกิน 1 หมื่นบาท หรือทั้งจำทั้งปรับ
เมื่อถามว่าการที่นายจารุพงศ์ มีการเคลื่อนไหวตั้งองค์กรเสรีไทยฯ จะเป็นเหตุเชื่อมโยงให้มีการยุบพรรคเพื่อไทยได้หรือไม่ นายธนิศร์ กล่าวว่า แม้ในช่วงระหว่างวันที่ 22 พ.ค.-16 มิ.ย. จะยังถือว่านายจารุพงศ์ เป็นหัวหน้าพรรคเพื่อไทยอยู่ แต่ก็ต้องดูการกระทำ ซึ่งการตั้งองค์กรเสรีไทย ของนายจารุพงศ์เกิดขึ้นภายหลังวันที่ 16 มิ.ย. จึงไม่ใช่การกระทำของพรรค แต่หากพ้นจากตำแหน่งไปแล้ว และพบว่ามีสมาชิกพรรคเข้าไปเกี่ยวข้อง หรือพรรคเข้าไปสนับสนุนการกระทำของนายจารุพงศ์ ก็อาจเป็นความผิด ให้มีการร้องยุบพรรคได้
นายธนิศร์ ยังกล่าวด้วยว่า ในการประชุมรับทราบรายงานผลการตรวจสอบการใช้จ่ายงบประมาณประจำปี 2555 ของ 26 พรรคการเมือง ที่มีการตรวจสอบเสร็จสิ้นแล้ว โดยแบ่งเป็น 4 กลุ่ม ประกอบด้วย
1. กลุ่มที่การดำเนินการไม่พบสิ่งผิดปกติ มี 5 พรรคได้แก่ พรรคเพื่อไทย พรรคพลังพัฒนา พรรคพลังเครือข่ายประชาชน พรรคประชาสามัคคี พรรคถิ่นกาขาว
2. กลุ่มที่พบความบกพร่องเล็กน้อยและแก้ไขแล้ว มี 14 พรรค ได้แก่ พรรคยางพาราไทย พรรคเพื่อฟ้าดิน พรรครักสันติ พรรคท้องถิ่นไทย พรรคเพื่อธรรม พรรคประชากรไทย พรรคกิจสังคม พรรคประชาราษฎร์ พรรครักประเทศไทย พรรคแทนคุณแผ่นดิน พรรคประชาสันติ พรรคชาติสามัคคี พรรคภูมิใจไทย และพรรคมหาชน
3. กลุ่มที่พบความบกพร่องมาก และไม่สามารถแก้ไขได้ มี 3 พรรค ได้แก่ พรรคกสิกรไทย พลังเศรษฐกิจไทย พรรคเพื่อประชาชนไทย
4. กลุ่มที่ไม่จัดส่งรายงานต่อนายทะเบียน มี 4 พรรค ได้แก่ พรรคอนุรักษ์สยาม เครือข่ายชาวนาแห่งประเทศไทย พรรคบำรุงเมือง พรรคพลังแผ่นดินไทย ซึ่งหลังจากนี้นายทะเบียนพรรคการเมือง จะได้ประกาศผลการตรวจสอบนี้ต่อสาธารณะ และได้มีหนังสือแจ้งไปยังพรรคการเมืองในกลุ่มที่ 4 ให้แจ้งข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการไม่จัดทำรายงาน และมีคำสั่งลงโทษปรับทางปกครอง โดยขณะนี้อยู่ระหว่างการบังคับคดีอยู่ อย่างไรก็ตาม ยังมีพรรคการเมืองอีกจำนวนหนึ่งที่การตรวจสอบการใช้จ่ายงบประมาณของปี 54-55 ยังไม่แล้วเสร็จ กกต. ก็จะเร่งดำเนินการต่อไป
นายธนิศร์ ศรีประเทศ รองเลขาธิการ กกต. ด้านกิจการพรรคการเมือง กล่าวว่า ที่ประชุมกกต.มีมติเห็นชอบตามที่ นายศุภชัย สมเจริญ ประธาน กกต.ในฐานะนายทะเบียนพรรคการเมือง เห็นควรตอบรับการเปลี่ยนแปลงกรรมการบริหารพรรคเพื่อไทย กรณี นายจารุพงศ์ เรืองสุวรรณ ยื่นหนังสือลาออกจากการเป็นหัวหน้าพรรคโดยให้มีผลนับแต่ วันที่ 22 พ.ค.57
แต่ทั้งนี้ หนังสือลาออกดังกล่าวทางพรรคเพื่อไทยได้รับเมื่อวันที่ 16 มิ.ย. ซึ่งกกต.ได้ใช้ประมวลกฎหมายแพ่งและพานิชย์ มาตรา 169 ที่ระบุว่า การแสดงเจตนาของบุคคล ที่ไมได้อยู่เฉพาะหน้า ให้ถือว่ามีผลนับแต่เวลาที่การแสดงเจนนานั้นไปถึงมือผู้รับการแสดงเจตนา มาเทียบเคียงกับกรณีดังกล่าว ดังนั้นจึงว่าการลาออกของนายจารุพงศ์ มีผลตั้งแต่วันที่ 16 มิ.ย. ที่พรรคเพื่อไทยได้รับหนังสือลาออก
อย่างไรก็ตาม ในทางทะเบียนแล้ว การลาออกจะมีผลสมบูรณ์เมื่อนายทะเบียนพรรคการเมืองมีหนังสือแจ้งตอบรับการลาออกไปยังพรรคเพื่อไทย และประกาศต่อสาธารณะ รวมทั้งในราชกิจจานุเบกษา
การลาออกจากการเป็นหัวหน้าพรรคของนายจารุพงศ์ ส่งผลให้กรรมการบริหารพรรคทั้งคณะ พ้นจากตำแหน่งไปด้วย แต่ยังต้องอยู่ปฏิบัติหน้าที่ต่อไปตามข้อบังคับพรรค จนกว่าจะมีการประชุมใหญ่ ซึ่งขณะนี้ยังมีประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ( คสช .) ฉบับที่ 57 ห้ามพรรคการเมืองทำกิจกรรมทางการเมือง ทางพรรคเพื่อไทย จึงยังไม่สามารถจัดประชุมใหญ่ได้ อย่างไรก็ตาม ทั้งนายจารุพงศ์ และกรรมการบริหาร ที่พ้นจากตำแหน่ง จะต้องยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินของตนเอง คู่สมรส และบุตรที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะ ภายใน 30 วัน นับแต่ได้รับหนังสือแจ้งการตอบรับจากนายทะเบียนฯ โดยสามารถแจ้งด้วยตนเอง หรือแจ้งเป็นเอกสารส่งถึงสำนักงานกกต.ได้ แต่หากไม่ดำเนินการ ก็จะมีโทษตามพ.ร.บ.พรรคการเมืองมาตรา 112 จำคุกไม่เกิน 6 เดือน ปรับไม่เกิน 1 หมื่นบาท หรือทั้งจำทั้งปรับ
เมื่อถามว่าการที่นายจารุพงศ์ มีการเคลื่อนไหวตั้งองค์กรเสรีไทยฯ จะเป็นเหตุเชื่อมโยงให้มีการยุบพรรคเพื่อไทยได้หรือไม่ นายธนิศร์ กล่าวว่า แม้ในช่วงระหว่างวันที่ 22 พ.ค.-16 มิ.ย. จะยังถือว่านายจารุพงศ์ เป็นหัวหน้าพรรคเพื่อไทยอยู่ แต่ก็ต้องดูการกระทำ ซึ่งการตั้งองค์กรเสรีไทย ของนายจารุพงศ์เกิดขึ้นภายหลังวันที่ 16 มิ.ย. จึงไม่ใช่การกระทำของพรรค แต่หากพ้นจากตำแหน่งไปแล้ว และพบว่ามีสมาชิกพรรคเข้าไปเกี่ยวข้อง หรือพรรคเข้าไปสนับสนุนการกระทำของนายจารุพงศ์ ก็อาจเป็นความผิด ให้มีการร้องยุบพรรคได้
นายธนิศร์ ยังกล่าวด้วยว่า ในการประชุมรับทราบรายงานผลการตรวจสอบการใช้จ่ายงบประมาณประจำปี 2555 ของ 26 พรรคการเมือง ที่มีการตรวจสอบเสร็จสิ้นแล้ว โดยแบ่งเป็น 4 กลุ่ม ประกอบด้วย
1. กลุ่มที่การดำเนินการไม่พบสิ่งผิดปกติ มี 5 พรรคได้แก่ พรรคเพื่อไทย พรรคพลังพัฒนา พรรคพลังเครือข่ายประชาชน พรรคประชาสามัคคี พรรคถิ่นกาขาว
2. กลุ่มที่พบความบกพร่องเล็กน้อยและแก้ไขแล้ว มี 14 พรรค ได้แก่ พรรคยางพาราไทย พรรคเพื่อฟ้าดิน พรรครักสันติ พรรคท้องถิ่นไทย พรรคเพื่อธรรม พรรคประชากรไทย พรรคกิจสังคม พรรคประชาราษฎร์ พรรครักประเทศไทย พรรคแทนคุณแผ่นดิน พรรคประชาสันติ พรรคชาติสามัคคี พรรคภูมิใจไทย และพรรคมหาชน
3. กลุ่มที่พบความบกพร่องมาก และไม่สามารถแก้ไขได้ มี 3 พรรค ได้แก่ พรรคกสิกรไทย พลังเศรษฐกิจไทย พรรคเพื่อประชาชนไทย
4. กลุ่มที่ไม่จัดส่งรายงานต่อนายทะเบียน มี 4 พรรค ได้แก่ พรรคอนุรักษ์สยาม เครือข่ายชาวนาแห่งประเทศไทย พรรคบำรุงเมือง พรรคพลังแผ่นดินไทย ซึ่งหลังจากนี้นายทะเบียนพรรคการเมือง จะได้ประกาศผลการตรวจสอบนี้ต่อสาธารณะ และได้มีหนังสือแจ้งไปยังพรรคการเมืองในกลุ่มที่ 4 ให้แจ้งข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการไม่จัดทำรายงาน และมีคำสั่งลงโทษปรับทางปกครอง โดยขณะนี้อยู่ระหว่างการบังคับคดีอยู่ อย่างไรก็ตาม ยังมีพรรคการเมืองอีกจำนวนหนึ่งที่การตรวจสอบการใช้จ่ายงบประมาณของปี 54-55 ยังไม่แล้วเสร็จ กกต. ก็จะเร่งดำเนินการต่อไป
