วานนี้ (11 มี.ค.) ที่ทำเนียบรัฐบาล น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี เรียกหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการจัดทำร่าง พ.ร.บ.ให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อลงทุนโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งของประเทศ พ.ศ.... วงเงิน 2 ล้านล้านบาทเพื่อหารือเกี่ยวกับการดำเนินการผลักดัน พ.ร.บ.ฉบับนี้เข้าสู่ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) และที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร
นายวราเทพ รัตนากร รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี เปิดเผยว่า ในที่ประชุมในครั้งนี้ได้มีการหารือเกี่ยวกับรายละเอียดของ ร่าง พ.ร.บ.โดยดูว่าการกำหนดรายละเอียดต่างๆ ใน ร่าง พ.ร.บ.ฉบับนี้จะต้องให้ความมั่นใจกับฝ่ายนิติบัญญัติในสภา เพื่อให้ได้รับความไว้วางใจ โดยนายกรัฐมนตรีกำชับว่าอยากเห็นความชัดเจนของแต่ละโครงการและต้องอธิบายในรายละเอียดได้ ทั้งนี้ ในส่วนของการกู้เงินตาม ร่าง พ.ร.บ. 2 ล้านล้านบาท ได้กำหนดว่าให้มีการกู้เงินให้แล้วเสร็จภายในปี 2563 อย่างไรก็ตาม ในการดำเนินโครงการบางส่วนอาจแล้วเสร็จหลังปี 2563 ขึ้นอยู่กับระยะเวลาในการเริ่มลงทุนโครงการซึ่งเป็นไปตามแผนของกระทรวงคมนาคมที่ได้มีการศึกษามาก่อนหน้านี้
"หน่วยงานต่างๆ ได้มารายงานความคืบหน้าเช่น กระทรวงคมนาคมมารายงานท่านนายกฯ เกี่ยวกับการจัดนิทรรศการ โดยประชาชนก็ได้แสดงความคิดเห็นว่าอยากเห็นการลงทุนที่แท้จริง ดังนั้นจึงต้องมีการปรับปรุงรายละเอียดให้ทุกฝ่ายมีความมั่นใจว่าจะดำเนินการโครงการต่างๆอย่างต่อเนื่อง" นายวราเทพกล่าว
รายงานข่าวแจ้งว่า กระทรวงคมนาคม ได้ขยายเวลาการจัดงานนิทรรศการThailand 2020 ก้าวใหม่ เชื่อมไทยสู่โลก จากเดิมที่สิ้นสุดในวันที่ 12 มีนาคม เป็น 16 มีนาคม 2556 โดยอ้างว่ามีประชาชนให้ความสนใจเดินทางเข้าร่วมชมงานเป็นจำนวนมาก
ที่ทำเนียบรัฐบาล มีการสัมมนาเรื่องแนวทางการจัดทำข้อมูลระบบภูมิสารสนเทศ และแผนที่กลางของประเทศ นายปลอดประสพ สุรัสวดี รองนายกรัฐมนตรี กล่าวมอบนโยบายในตอนหนึ่งว่า รัฐบาลมีนโยบายในการผลักดันให้ประเทศไทย ก้าวผ่านจากประเทศกำลังพัฒนาหรือพัฒนาแล้ว ไปสู่ความเป็นประเทศที่ประชากรมีรายได้สูง ซึ่งการจะทำเช่นนั้นมีเงื่อนไขหลายอย่าง สิ่งสำคัญคือความเชื่อมั่นต่อการดำเนินการต่าง ๆ ภายในประเทศ ซึ่งเงินกู้เพื่อการบริหารจัดการน้ำ 3.5 แสนล้านบาท ที่รัฐบาลตั้งเป้าดำเนินการโครงการต่างๆให้แล้วเสร็จในเวลา 5 ปี จะสามารถสร้างความเชื่อมั่นให้กับประชาชน และนักลงทุนจากต่างประเทศได้ เพราะสามารถป้องกันน้ำท่วมได้ในรอบ 100 ปี คนไทยจะมีความมั่นคงในการดำรงชีพ ไม่ต้องห่วงหน้าพะวงกับปัญหาน้ำท่วม หรือภัยแล้งอีก
ขณะที่ผู้ที่จะเข้ามาลงทุนก็ไม่ต้องหวาดผวากับการต้องหยุดผลิตในภาคอุตสาหกรรม เพราะจากปัญหาน้ำท่วมใหญ่ครั้งที่แล้ว ทำให้จีดีพีของประเทศหล่นจาก 6% เหลือเกือบติดลบ 1% ซึ่งเราจะปล่อยให้ประเทศเกิดเหตุการณ์อย่างนั้นไม่ได้อีก
นายปลอดประสพ กล่าวอีกว่า ตนอยากให้ทุกภาคส่วนที่ร่วมกันสัมมนาในวันนี้ ไม่ว่าจะเป็นพลเรือน หรือทหาร ได้ร่วมกันทำอย่างจริงจัง เพราะการพัฒนาระบบภูมิสารสนเทศกลางของประเทศถือว่ามีความจำเป็นอย่างมาก และจะเป็นข้อมูลที่รัฐบาลนำมาใช้ในการบริหารประเทศด้วย ตนอยากให้ระดมสมองกันช่วยกันคิดว่ายังมีโครงการใดที่มีความจำเป็น และไม่ได้อยู่ในทีโออาร์ของงบประมาณ 3.5 แสนล้านอีกบ้าง ขอให้ส่งเรื่องมา ตนพร้อมที่จะจัดสรรงบประมาณให้ ยื่นยันว่าเรื่องงบไม่ใช่ปัญหา โดยเฉพาะที่เกี่ยวกับระบบผังเมือง ซึ่งขอให้ทุกหน่วยราชการปรับระบบแผนที่ให้เป็นระบบเดียวกันอัตราส่วน 1 ต่อ 4 พัน โดยมีกรมแผนที่ทหารเป็นเจ้าภาพหลัก เพราะสิ่งเหล่านี้จะต้องทำควบคู่ไปกับโครงการบริหารจัดการน้ำทั้งระบบ
ล่าสุดตนได้หารือกับสำนักงานพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) และเห็นชอบที่จะให้ตั้งสำนักงานชั่วคราวเพื่อไปกำกับดูแลการใช้งบประมาณ 3.5 แสนล้านบาท และไปทำหรือร่วมกับโครงการที่ไม่ปรากฏในงบประมาณ 3.5 แสนล้านบาท และหลังจากที่โครงการทั้งหมดเสร็จสิ้น สำนักงานดังกล่าวก็อาจจะกลายเป็นกรม หรือรัฐวิสาหกิจ หรือเป็นองค์การมหาชน เพื่อทำธุรกิจไว้คอยบริการประชาชนต่อไป
วันเดียวกันนี้ ที่รัฐสภา ในการประชุมวุฒิสภา มีนายนิคม ไวยรัชพานิช ประธานวุฒิสภา เป็นประธาน โดยก่อนเข้าสู่วาระ นายไพบูลย์ นิติตะวัน ส.ว.สรรหา หารือว่า ขอเรียกร้องให้ประชาชนชาวกทม.ร่วมกันตรวจสอบร่างพ.ร.บ.การให้เอกชนร่วมลงทุนในกิจการของรัฐ ที่ออกแบบมาเพื่อนำร่องไปสู่ร่างพ.ร.บ.กู้เงิน 2.2 ล้านล้านบาท เปิดช่องให้โครงการที่ใช้เงินและทรัพย์สินของรัฐ ร่วมธุรกิจกับเอกชนได้ง่ายดาย โดยไม่ต้องเปิดประมูลให้ถูกต้องตามกฎหมาย เพื่อรองรับการใช้เงินกู้ตามพ.ร.บ.ที่จะออกตามมา โดยปิดช่องการมีส่วนร่วมของประชาชนทุกด้าน ในการตรวจสอบการใช้อำนาจรัฐ ทั้งที่มีผลประโยชน์มหึมา เป็นการก่อภาระหนี้สินให้ประชาชนมหาศาล ซึ่งเนื้อหาของกฎหมายฉบับใหม่ได้ยกเลิกหลักเกณฑ์การประมูล
"ร่างพ.ร.บ.ดังกล่าวอยู่ระหว่างรอการประกาศใช้ ซึ่งน่าจะขัดหรือแย้งกับบทบัญญัติรัฐธรรมนูญหลายมาตรา ตนจะหารือกับเพื่อนส.ว. เพื่อพิจารณาส่งเรื่องไปยังศาลรัฐธรรมนูญให้วินิจฉัยต่อไป"นายไพบูลย์กล่าว
ที่ศูนย์ราชการแจ้งวัฒนะ นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ หัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ (ปชป.) นายกรณ์ จาติกวณิช รองหัวหน้าพรรคฯ และนายชวนนท์ อินทรโกมาลย์สุต โฆษกพรรคฯ ได้เดินทางไปเยี่ยมชมโครงการ ไทยแลนด์ 2020 ก้าวใหม่เชื่อมไทยสู่โลก โดยมี นายกิตติรัตน์ ณ ระนอง รองนายกรัฐมนตรีและ รมว.คลัง นายชัชชาติ สิทธิพันธุ์ รมว.คมนาคม ให้การต้อนรับ พร้อมกับพาเดินเยี่ยมชมบูธต่างๆ
ภายหลังเข้าเยื่ยมชมนายอภิสิทธิ์ ให้สัมภาษณ์ว่า หลักของการลงทุนเรื่องการขนส่งนั้น เป็นการสานต่อแผนงานเดิมค่อนข้างเยอะ เดิมเป็นแผนเรื่องการลงทุนสร้างรถไฟรางคู่ ซึ่งเป็นระยะที่สอง และจะมีการปรับปรุงเรื่องการขนคนและเรื่องเส้นทางใหม่ๆ นั้น ก็อยู่ในแผนเดิมทั้งหมด รถไฟความเร็วสูงนั้นที่เพิ่มขึ้น ความต่างที่ควรจะไปหนองคายและเชื่อมไปมาเลเซีย ตอนนี้อยู่ที่เพียงโคราชและหัวหิน เราก็มองว่ากลัวจะเสียโอกาสในการเชื่อมต่อกับที่จีนเขาทำมาที่ประเทศลาว
ประเด็นที่เราเป็นห่วงคือ กรอบความคิดในเรื่องการหาเงินมาทำ โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่เรายังไม่เห็นด้วยที่จะมีความจำเป็นในการกู้เงินมาทำ 2.2 ล้านล้านบาท เราเชื่อว่าจากแผนที่มีการกำหนดอยู่ตอนนี้ก็คือ ใช้เงินปีละประมาน 3 แสนล้าน ก็สามารถที่จะบริหารจัดการงบประมาณได้ โดยการตัดทอนโครงการที่ไม่จำเป็นและลดเรื่องทุจริตคอรัปชัน ถ้ามุ่งไปสู่ระบบการกู้เงิน เป็นความเห็นต่างในเรื่องวิธีการใช้เงิน วันนี้ท่าน รมว.คมนาคม มาก็ได้มีการรับฟัง แต่จะทำอะไรหรือไม่ก็แล้วแต่ ไม่ได้คุยกันเรื่องเชิงระบบ การกู้เงินทำให้เราไม่รู้สถานะทางการเงินที่แท้จริง ตนเชื่อว่าคนที่มีความเชี่ยวชาญเขาก็จะดูออก
โครงการเหล่านี้ ส่วนใหญ่นั้นมีประโยชน์ อยู่ที่ว่าการจัดลำดับโครงการสำคัญที่วิธีการที่จะนำมาใช้ เช่น โครงการรถไฟรางคู่ รถไฟความเร็วสูง ซึ่งรัฐบาลชุดที่แล้ววางโครงการไว้หมดแล้ว อยู่ที่ว่าจะกู้หรือไม่กู้เท่านั้นที่จะมาทำ ตนยืนยันว่าการไม่กู้นั้นจะเป็นการบังคับรัฐบาลให้มีการทบทวนโครงการที่ไม่จำเป็น ตนคิดว่าไม่จำเป็นต้องกู้.
นายวราเทพ รัตนากร รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี เปิดเผยว่า ในที่ประชุมในครั้งนี้ได้มีการหารือเกี่ยวกับรายละเอียดของ ร่าง พ.ร.บ.โดยดูว่าการกำหนดรายละเอียดต่างๆ ใน ร่าง พ.ร.บ.ฉบับนี้จะต้องให้ความมั่นใจกับฝ่ายนิติบัญญัติในสภา เพื่อให้ได้รับความไว้วางใจ โดยนายกรัฐมนตรีกำชับว่าอยากเห็นความชัดเจนของแต่ละโครงการและต้องอธิบายในรายละเอียดได้ ทั้งนี้ ในส่วนของการกู้เงินตาม ร่าง พ.ร.บ. 2 ล้านล้านบาท ได้กำหนดว่าให้มีการกู้เงินให้แล้วเสร็จภายในปี 2563 อย่างไรก็ตาม ในการดำเนินโครงการบางส่วนอาจแล้วเสร็จหลังปี 2563 ขึ้นอยู่กับระยะเวลาในการเริ่มลงทุนโครงการซึ่งเป็นไปตามแผนของกระทรวงคมนาคมที่ได้มีการศึกษามาก่อนหน้านี้
"หน่วยงานต่างๆ ได้มารายงานความคืบหน้าเช่น กระทรวงคมนาคมมารายงานท่านนายกฯ เกี่ยวกับการจัดนิทรรศการ โดยประชาชนก็ได้แสดงความคิดเห็นว่าอยากเห็นการลงทุนที่แท้จริง ดังนั้นจึงต้องมีการปรับปรุงรายละเอียดให้ทุกฝ่ายมีความมั่นใจว่าจะดำเนินการโครงการต่างๆอย่างต่อเนื่อง" นายวราเทพกล่าว
รายงานข่าวแจ้งว่า กระทรวงคมนาคม ได้ขยายเวลาการจัดงานนิทรรศการThailand 2020 ก้าวใหม่ เชื่อมไทยสู่โลก จากเดิมที่สิ้นสุดในวันที่ 12 มีนาคม เป็น 16 มีนาคม 2556 โดยอ้างว่ามีประชาชนให้ความสนใจเดินทางเข้าร่วมชมงานเป็นจำนวนมาก
ที่ทำเนียบรัฐบาล มีการสัมมนาเรื่องแนวทางการจัดทำข้อมูลระบบภูมิสารสนเทศ และแผนที่กลางของประเทศ นายปลอดประสพ สุรัสวดี รองนายกรัฐมนตรี กล่าวมอบนโยบายในตอนหนึ่งว่า รัฐบาลมีนโยบายในการผลักดันให้ประเทศไทย ก้าวผ่านจากประเทศกำลังพัฒนาหรือพัฒนาแล้ว ไปสู่ความเป็นประเทศที่ประชากรมีรายได้สูง ซึ่งการจะทำเช่นนั้นมีเงื่อนไขหลายอย่าง สิ่งสำคัญคือความเชื่อมั่นต่อการดำเนินการต่าง ๆ ภายในประเทศ ซึ่งเงินกู้เพื่อการบริหารจัดการน้ำ 3.5 แสนล้านบาท ที่รัฐบาลตั้งเป้าดำเนินการโครงการต่างๆให้แล้วเสร็จในเวลา 5 ปี จะสามารถสร้างความเชื่อมั่นให้กับประชาชน และนักลงทุนจากต่างประเทศได้ เพราะสามารถป้องกันน้ำท่วมได้ในรอบ 100 ปี คนไทยจะมีความมั่นคงในการดำรงชีพ ไม่ต้องห่วงหน้าพะวงกับปัญหาน้ำท่วม หรือภัยแล้งอีก
ขณะที่ผู้ที่จะเข้ามาลงทุนก็ไม่ต้องหวาดผวากับการต้องหยุดผลิตในภาคอุตสาหกรรม เพราะจากปัญหาน้ำท่วมใหญ่ครั้งที่แล้ว ทำให้จีดีพีของประเทศหล่นจาก 6% เหลือเกือบติดลบ 1% ซึ่งเราจะปล่อยให้ประเทศเกิดเหตุการณ์อย่างนั้นไม่ได้อีก
นายปลอดประสพ กล่าวอีกว่า ตนอยากให้ทุกภาคส่วนที่ร่วมกันสัมมนาในวันนี้ ไม่ว่าจะเป็นพลเรือน หรือทหาร ได้ร่วมกันทำอย่างจริงจัง เพราะการพัฒนาระบบภูมิสารสนเทศกลางของประเทศถือว่ามีความจำเป็นอย่างมาก และจะเป็นข้อมูลที่รัฐบาลนำมาใช้ในการบริหารประเทศด้วย ตนอยากให้ระดมสมองกันช่วยกันคิดว่ายังมีโครงการใดที่มีความจำเป็น และไม่ได้อยู่ในทีโออาร์ของงบประมาณ 3.5 แสนล้านอีกบ้าง ขอให้ส่งเรื่องมา ตนพร้อมที่จะจัดสรรงบประมาณให้ ยื่นยันว่าเรื่องงบไม่ใช่ปัญหา โดยเฉพาะที่เกี่ยวกับระบบผังเมือง ซึ่งขอให้ทุกหน่วยราชการปรับระบบแผนที่ให้เป็นระบบเดียวกันอัตราส่วน 1 ต่อ 4 พัน โดยมีกรมแผนที่ทหารเป็นเจ้าภาพหลัก เพราะสิ่งเหล่านี้จะต้องทำควบคู่ไปกับโครงการบริหารจัดการน้ำทั้งระบบ
ล่าสุดตนได้หารือกับสำนักงานพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) และเห็นชอบที่จะให้ตั้งสำนักงานชั่วคราวเพื่อไปกำกับดูแลการใช้งบประมาณ 3.5 แสนล้านบาท และไปทำหรือร่วมกับโครงการที่ไม่ปรากฏในงบประมาณ 3.5 แสนล้านบาท และหลังจากที่โครงการทั้งหมดเสร็จสิ้น สำนักงานดังกล่าวก็อาจจะกลายเป็นกรม หรือรัฐวิสาหกิจ หรือเป็นองค์การมหาชน เพื่อทำธุรกิจไว้คอยบริการประชาชนต่อไป
วันเดียวกันนี้ ที่รัฐสภา ในการประชุมวุฒิสภา มีนายนิคม ไวยรัชพานิช ประธานวุฒิสภา เป็นประธาน โดยก่อนเข้าสู่วาระ นายไพบูลย์ นิติตะวัน ส.ว.สรรหา หารือว่า ขอเรียกร้องให้ประชาชนชาวกทม.ร่วมกันตรวจสอบร่างพ.ร.บ.การให้เอกชนร่วมลงทุนในกิจการของรัฐ ที่ออกแบบมาเพื่อนำร่องไปสู่ร่างพ.ร.บ.กู้เงิน 2.2 ล้านล้านบาท เปิดช่องให้โครงการที่ใช้เงินและทรัพย์สินของรัฐ ร่วมธุรกิจกับเอกชนได้ง่ายดาย โดยไม่ต้องเปิดประมูลให้ถูกต้องตามกฎหมาย เพื่อรองรับการใช้เงินกู้ตามพ.ร.บ.ที่จะออกตามมา โดยปิดช่องการมีส่วนร่วมของประชาชนทุกด้าน ในการตรวจสอบการใช้อำนาจรัฐ ทั้งที่มีผลประโยชน์มหึมา เป็นการก่อภาระหนี้สินให้ประชาชนมหาศาล ซึ่งเนื้อหาของกฎหมายฉบับใหม่ได้ยกเลิกหลักเกณฑ์การประมูล
"ร่างพ.ร.บ.ดังกล่าวอยู่ระหว่างรอการประกาศใช้ ซึ่งน่าจะขัดหรือแย้งกับบทบัญญัติรัฐธรรมนูญหลายมาตรา ตนจะหารือกับเพื่อนส.ว. เพื่อพิจารณาส่งเรื่องไปยังศาลรัฐธรรมนูญให้วินิจฉัยต่อไป"นายไพบูลย์กล่าว
ที่ศูนย์ราชการแจ้งวัฒนะ นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ หัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ (ปชป.) นายกรณ์ จาติกวณิช รองหัวหน้าพรรคฯ และนายชวนนท์ อินทรโกมาลย์สุต โฆษกพรรคฯ ได้เดินทางไปเยี่ยมชมโครงการ ไทยแลนด์ 2020 ก้าวใหม่เชื่อมไทยสู่โลก โดยมี นายกิตติรัตน์ ณ ระนอง รองนายกรัฐมนตรีและ รมว.คลัง นายชัชชาติ สิทธิพันธุ์ รมว.คมนาคม ให้การต้อนรับ พร้อมกับพาเดินเยี่ยมชมบูธต่างๆ
ภายหลังเข้าเยื่ยมชมนายอภิสิทธิ์ ให้สัมภาษณ์ว่า หลักของการลงทุนเรื่องการขนส่งนั้น เป็นการสานต่อแผนงานเดิมค่อนข้างเยอะ เดิมเป็นแผนเรื่องการลงทุนสร้างรถไฟรางคู่ ซึ่งเป็นระยะที่สอง และจะมีการปรับปรุงเรื่องการขนคนและเรื่องเส้นทางใหม่ๆ นั้น ก็อยู่ในแผนเดิมทั้งหมด รถไฟความเร็วสูงนั้นที่เพิ่มขึ้น ความต่างที่ควรจะไปหนองคายและเชื่อมไปมาเลเซีย ตอนนี้อยู่ที่เพียงโคราชและหัวหิน เราก็มองว่ากลัวจะเสียโอกาสในการเชื่อมต่อกับที่จีนเขาทำมาที่ประเทศลาว
ประเด็นที่เราเป็นห่วงคือ กรอบความคิดในเรื่องการหาเงินมาทำ โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่เรายังไม่เห็นด้วยที่จะมีความจำเป็นในการกู้เงินมาทำ 2.2 ล้านล้านบาท เราเชื่อว่าจากแผนที่มีการกำหนดอยู่ตอนนี้ก็คือ ใช้เงินปีละประมาน 3 แสนล้าน ก็สามารถที่จะบริหารจัดการงบประมาณได้ โดยการตัดทอนโครงการที่ไม่จำเป็นและลดเรื่องทุจริตคอรัปชัน ถ้ามุ่งไปสู่ระบบการกู้เงิน เป็นความเห็นต่างในเรื่องวิธีการใช้เงิน วันนี้ท่าน รมว.คมนาคม มาก็ได้มีการรับฟัง แต่จะทำอะไรหรือไม่ก็แล้วแต่ ไม่ได้คุยกันเรื่องเชิงระบบ การกู้เงินทำให้เราไม่รู้สถานะทางการเงินที่แท้จริง ตนเชื่อว่าคนที่มีความเชี่ยวชาญเขาก็จะดูออก
โครงการเหล่านี้ ส่วนใหญ่นั้นมีประโยชน์ อยู่ที่ว่าการจัดลำดับโครงการสำคัญที่วิธีการที่จะนำมาใช้ เช่น โครงการรถไฟรางคู่ รถไฟความเร็วสูง ซึ่งรัฐบาลชุดที่แล้ววางโครงการไว้หมดแล้ว อยู่ที่ว่าจะกู้หรือไม่กู้เท่านั้นที่จะมาทำ ตนยืนยันว่าการไม่กู้นั้นจะเป็นการบังคับรัฐบาลให้มีการทบทวนโครงการที่ไม่จำเป็น ตนคิดว่าไม่จำเป็นต้องกู้.
