ASTVผู้จัดการสุดสัปดาห์-สัปดาห์ก่อนที่พรรคเพื่อไทย มีการหยิบยก กรณี “สมาคมกำนันผู้ใหญ่บ้านแห่งประเทศไทย” นัดประชุมใหญ่กับประธานกำนันประจำจังหวัด 76 จังหวัด เพื่อกำหนดยุทธศาสตร์ในการชุมนุมคัดค้านร่างพ.ร.บ. ลักษณะปกครองท้องที่ (ฉบับที่) พ.ศ.... พร้อมขู่จะกดดันรัฐบาล
ถึงขั้นมีกระแสข่าวจะเข้าร่วมชุมนุมกับเครือข่ายองค์กรพิทักษ์สยาม ของเสธ.อ้าย พล.อ.บุญเลิศแก้วประสิทธิ์ ในวันที่ 28 ต.ค. เลยที่เดียว
ถึงกับทำให้พรรคเพื่อไทย พล่าน!! นายพร้อมพงศ์ นพฤทธิ์ ส.ส.บัญชีรายชื่อ ในฐานะรักษาการโฆษกพรรคเพื่อไทย ออกมาแถลงว่าที่ประชุมพรรคเพื่อไทยขอให้สมาชิก ส.ส.ของพรรค ไปทำความเข้าใจกับกำนัน ผู้ใหญ่บ้านในพื้นที่ภายหลังมีกระแสข่าวว่า พรรคเพื่อไทยต้องการยุบกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน
โดยให้ยืนยันว่า พรรคเพื่อไทยไม่ต้องการยุบกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน เพียงแต่จะปรับปรุงกฎหมายให้กำนันผู้ใหญ่บ้านเป็นที่ยอมรับของประชาชน จึงขอให้กำนัน ผู้ใหญ่บ้านใจเย็นๆ
ก่อนหน้านี้ในการประชุมพรรคยังมีการไปอ้างว่า มีรายงานข่าวว่าขณะนี้มีกลุ่มการเมืองและบางพรรคการเมืองไปปลุกระดม แจกใบปลิวด้วยความเท็จแก่ประชาชน ผู้ใหญ่บ้าน และกำนัน
ล่าสุด นายยงยศ แก้วเขียว นายกสมาคม ออกมายืนยันจะไม่ร่วมชุมนุม เพราะไม่ได้มีจุดประสงค์เดียวกัน
ส่วนกำหนดนัดหมายชุมนุมคัดค้านจะนัดชุมนุมใหญ่ในวันที่ร่างกฏหมายเข้าสู่การพิจารณาของสภาผู้แทนราษฏรในวาระ 2 โดยสมาคมพร้อมจะชุมนุมยืดเยื้อจนกว่าจะได้รับการตอบสนองข้อเรียกร้อง
จากมติของที่ประชุม“สมาคมกำนันผู้ใหญ่บ้านแห่งประเทศไทย” เมื่อวันที่ 24 ต.ค. ที่โรงแรมรัตนโกสินทร์ ที่ได้มีการหารือกับประธานกำนันประจำจังหวัด 76 จังหวัด กว่า 100 คน
เป็นการกำหนดยุทธศาสตร์ในการชุมนุมคัดค้านร่างพ.ร.บ. ลักษณะปกครองท้องที่ (ฉบับที่) พ.ศ.... ทั้ง 5 ร่าง กรณีวาระการดำรงตำแหน่ง กำนัน-ผู้ใหญ่บ้านจากอายุ 60ปี ให้เหลือวาระดำรงตำแหน่ง 5ปี
โดยที่ประชุมยืนยัน จุดยืนในการให้ถอนร่างกฏหมายดังกล่าวจากการพิจารณาของรัฐสภา ส่วนยุทธศาสตร์ชุมนุมคัดค้านที่ประชุมโดยสมาคมกำนันผู้ใหญ่บ้าน จะนำประธานกำนันผู้ใหญ่บ้านประจำจังหวัดพร้อมด้วยตัวแทนเข้าพบน.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกฯเพื่อยื่นหนังสือเรียกร้องให้รัฐบาลทบทวนร่างกฏหมายดังกล่าวโดยขอให้นายกฯสั่งการให้ส.ส.พรรคเพื่อไทยถอนร่างกฏหมายจากการพิจารณา
ทั้งนี้หากไม่สามารถระดมคนมาได้ประมาณ 5 หมื่นคนเพื่อกดดันงานนี้จะไม่สามารถมีชัยชนะต่อรัฐบาลแน่นอน และทางสมาคมอยากเสนอเพื่อความคล่องตัวในการขับเคลื่อน จึงขอให้กำนันจากทั่วประเทศ 878 อำเภอเดินทางมายังกทม.ในวันที่ 7 พ.ย.ที่ลานพระบรมรูปทรงม้า ตั่งแต่เวลา 08.00น.เป็นต้นไป
ทั้งนี้เพื่อแสดงพลัง ไม่ต้องการ พ.ร.บ.ฉบับนี้ และรัฐสภาต้องยุติการพิจารณาหรือเลื่อนการพิจารณาออกไปเหมือน พ.ร.บ.ปรองดอง และในวันที่ 2 พ.ย.นี้จะประท้วงในทุกที่ว่าการอำเภอทั่วประเทศ และไม่เข้าร่วมประชุมกับอำเภอเพื่อเป็นการเคลื่อนไหวเชิงสัญลักษณ์ นอกจากนี้ขอยืนยันว่าเราจะไม่ปิดถนน ไม่ทำให้กระทบสิทธิ์กับประชาชนทั่วไป และจะไม่ใช้ความรุนแรง
ขณะที่ล่าสุด “อีสานโพล (E-Saan Poll)W ศูนย์วิจัยธุรกิจและเศรษฐกิจอีสาน (ECBER) คณะวิทยาการจัดการ มหาวิทยาลัยขอนแก่น ได้เผยผลสำรวจเรื่อง "ทัศนคติของชาวอีสาน ต่อบทบาทของกำนัน-ผู้ใหญ่บ้าน” โดยผลสำรวจพบว่า กลุ่มตัวอย่างส่วนใหญ่ยังต้องการให้คงตำแหน่งกำนัน-ผู้ใหญ่บ้านไว้ และให้ประชาชนเลือกตั้งมาดำรงตำแหน่งวาระละ 4-5 ปี
ดร.สุทิน เวียนวิวัฒน์ หัวหน้าโครงการอีสานโพล เปิดเผยว่า การสำรวจนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อสำรวจความคิดเห็นของคนอีสานต่อบทบาทของกำนัน-ผู้ใหญ่บ้าน โดยทำการสำรวจระหว่างวันที่ 20-21 ตุลาคม 2555 จากกลุ่มตัวอย่าง 723 ราย ในเขตพื้นที่ภาคอีสาน 20 จังหวัด ได้แก่ นครราชสีมา ขอนแก่น มหาสารคาม ร้อยเอ็ด กาฬสินธุ์ หนองคาย ชัยภูมิ เลย อุบลราชธานี อุดรธานี นครพนม หนองบัวลำภู สุรินทร์ บุรีรัมย์ ศรีสะเกษ สกลนคร มุกดาหาร ยโสธร อำนาจเจริญ และบึงกาฬ
ผลสำรวจพบว่า กลุ่มตัวอย่างส่วนใหญ่กว่าร้อยละ 85.3 เห็นว่า ตำแหน่งผู้ใหญ่บ้าน ควรให้ดำรงตำแหน่งคราวละ 4-5 ปี รองลงมาอีกร้อยละ 13.0 เห็นว่าให้ดำรงตำแหน่งจนถึงอายุ 60 ปี ส่วนอีกร้อยละ 1.7 ไม่มีความเห็น สำหรับตำแหน่งกำนันตำบล ความเห็นของกลุ่มตัวอย่างเป็นไปในทิศทางเดียวกับตำแหน่งผู้ใหญ่บ้าน คือส่วนใหญ่ร้อยละ 85.8 เห็นว่าควรดำรงตำแหน่งคราวละ 4-5 ปี รองลงมา ร้อยละ 13 ให้ดำรงตำแหน่งจนถึงอายุ 60 ปี ส่วนอีกร้อยละ 1.2 มีความเห็นอื่นๆ เช่น ดำรงตำแหน่ง 2-7 ปี บางความเห็นระบุว่า ไม่ควรมีตำแหน่งกำนันตำบลแล้ว
สำหรับการได้มาซึ่งตำแหน่งกำนันตำบลนั้น กลุ่มตัวอย่างส่วนใหญ่ ร้อยละ 90.3 เห็นว่าควรจะมาจากการเลือกตั้งโดยประชาชน อีกร้อยละ 9.7 เห็นว่าให้ผู้ใหญ่บ้านเป็นตัวแทนในการเลือกกำนันตำบล และเมื่อถามต่อว่า ตำแหน่งกำนันและผู้ใหญ่บ้าน ยังควรให้คงมีอยู่ต่อไปหรือไม่ ส่วนใหญ่กว่าร้อยละ 88.5 เห็นว่า ยังควรให้มีอยู่ โดยเฉพาะในชนบท อีกร้อยละ 11.5 เห็นว่าควรยกเลิกตำแหน่งนี้ เนื่องจากมีองค์การบริหารส่วนตำบล และเทศบาล ทำหน้าที่อยู่แล้ว
“จากผลการสำรวจข้างต้นทำให้เห็นว่า ตำแหน่งกำนันและผู้ใหญ่บ้าน เป็นตำแหน่งทางราชการที่ถูกกำหนดหน้าที่โดยเฉพาะในชนบทมาเป็นระยะเวลายาวนาน ประชาชนมีความผูกพันและคุ้นเคยใกล้ชิด แม้ว่าปัจจุบันจะมีการกระจายอำนาจลงมายังองค์การปกครองส่วนท้องถิ่น ทั้งรูปแบบ อบต. หรือ เทศบาล ซึ่งส่งผลให้บทบาทและความสำคัญของกำนันผู้ใหญ่บ้านลดลงก็ตาม แต่อย่างไรก็ดี ประชาชนยังคงให้ความสำคัญและต้องการให้คงตำแหน่งนี้เอาไว้ นอกจากนี้ ประชาชนส่วนใหญ่เห็นว่า ตำแหน่งดังกล่าว ควรได้มาจากการเลือกตั้งของคนในท้องถิ่น และดำรงตำแหน่งคราวละ 4-5 ปี ”
ส่วน ศูนย์สำรวจความคิดเห็น “นิด้าโพล” สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์ (นิด้า) ก็เปิดเผยผลสำรวจความคิดเห็นของประชาชน เรื่อง “การแก้ไขกฎหมายกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน” ระหว่างวันที่ 10-12 ตุลาคม 2555 จากประชาชนทั่วประเทศ ยกเว้นพื้นที่การปกครองพิเศษ กรุงเทพมหานคร และเมืองพัทยา จำนวน 1,255 หน่วยตัวอย่าง ทุกระดับการศึกษาและกลุ่มอาชีพ พบว่า ประชาชนส่วนใหญ่ ร้อยละ 81.75เห็นด้วยกับการแก้ไขกฎหมายพระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องถิ่นที่ ว่าด้วยการดำรงตำแหน่งกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน เหลือวาระ 5 ปีในระดับมากถึงมากที่สุด
เมื่อถามว่าหากมีการแก้ไขกฎหมาย พ.ร.บ. ดังกล่าวจะส่งผลดีหรือเสียอย่างไร พบว่า ประชาชน ร้อยละ 83.19 ระบุว่า จะส่งผลดีกว่าผลเสีย เพราะ เป็นการเปิดโอกาสให้คนรุ่นใหม่ที่มีอุดมการณ์ ความรู้ และความสามารถเข้ามา ทำงาน รวมทั้งไม่เป็นการผูกขาดกับผู้ที่มีอิทธิพลในการปกครองท้องถิ่น และเป็นการลดการทุจริตคอร์รัปชันได้อีกด้วย แต่ประชาชน อีกร้อยละ 8.69 ระบุว่าหากมีการแก้ไขกฎหมาย พ.ร.บ. ดังกล่าวจะส่งผลเสียมากกว่าผลดี เพราะ ทำให้การทำงานไม่ต่อเนื่อง ทั้งยังระยะเวลาสั้นเกินไปทำให้ขาดการมีส่วนร่วมเป็นเจ้าของหมู่บ้าน และอาจเป็นการสร้างความขัดแย้งกันเองเองของคนในชุมชนหรือหมู่บ้าน
จาก 2 โพลลข้างต้น จะเห็นว่า “อีสานโพล” ฟันธง ปชช.90 % หนุนให้มีการเลือกตั้งและอยู่ในตำแหน่ง 4-5 ปี ส่วน“นิด้าโพล”ประชาชนส่วนใหญ่ ร้อยละ 81.75 เห็นด้วยกับการแก้ไขกฎหมายพระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องถิ่นที่ ว่าด้วยการดำรงตำแหน่งกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน เหลือวาระ 5 ปีในระดับมากถึงมากที่สุด ประชาชนเห็นด้วย กำนัน-ผู้ใหญ่บ้านค้าน
ขณะที่ “พรรคภูมิใจไทย” ซีกฝ่ายค้านที่เคยทำกฎหมายนี้ ในช่วงที่พรรคกำกับดูแลกระทรวงมหาดไทย ในรัฐบาล “อภิสิทธ์ เวชชาวีวะ” มีมติต่อกฎหมายฉบับนี้ว่า ตั้งแต่สมัยที่พรรคได้บริหารงานของกระทรวงมหาดไทย ก็มีความพยายามที่จะต่อสู้เพื่อกำนัน และผู้ใหญ่บ้าน ด้วยการเพิ่มสวัสดิการต่างๆ ให้มีความเป็นอยู่ที่ดี แล้วจะได้มาดูแลประชาชนได้อย่างเต็มที่ และเพื่อให้การทำงานเป็นไปอย่างต่อเนื่อง
“ก็ควรจะมีระยะเวลาดำรงตำแหน่งที่ยาวนาน”
พรรคยังมีความเห็นต่อกรณีที่มีการระบุว่าหากได้คนที่ไม่ดีมาอาจต้องรอไปถึงอายุ 60 ปีนั้น พรรคเห็นว่าเรื่องดังกล่าว มีมาตรการที่จะจัดการเรื่องนี้อยู่ อย่างไรก็ตาม ในเบื้องต้นพรรคภูมิใจไทยพร้อมที่จะเคารพในเสียงส่วนใหญ่ของที่ประชุมคณะกรรมาธิการ แต่ในการโหวตนั้นทางพรรคนัดจะประชุมเพื่อสรุปท่าทีอีกครั้งหนึ่ง
ทำให้จับตาดูว่า 7 พ.ย. ที่จะมีการประชุมสภาผู้แทนราษฎรในวาระ 2 เพื่อพิจารณาร่างพระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่(ฉบับที่ ..) พ.ศ. เป็นการวัดใจคนในเพื่อไทย ที่กำลังมีการเดินหน้าล๊อบบี้กำนันผู้ใหญ่บ้านทั่วประเทศว่าจะได้ผลแค่ไหน หรือจะเมิน
จนต้องพล่านหนักขึ้น ถ้าม๊อบจุดติดไปร่วมกับกลุ่มคิดล้มรัฐบาล อะไรๆก็จะแย่ รัฐบาลมีสิทธิพัง เพราะคนกลุ่มนี้ถือเป็นฐานเสียงสำคัญ เพราะก่อนหน้าก็มีการขู่รอบแรกไปแล้วว่า การเลือกตั้งครั้งหน้า อาจไม่สนับสนุนพรรคเพื่อไทย ที่เป็นแกนนำแก้ไขกฎหมายฉบับนี้.
