เมื่อเวลา 12.50 น. วานนี้ (1 มี.ค.) ที่รัฐสภา มีการประชุมสภาผู้แทนราษฎร โดยมีนายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ ประธานสภาฯ ทำหน้าที่ประธานในที่ประชุม ได้มีการพิจารณา พระราชกำหนด ( พ.ร.ก. ) ให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อการวางระบบการบริหารจัดการน้ำ และสร้างอนาคตประเทศ พ.ศ.2555 และ พ.ร.ก.กำหนดปรับปรุงการบริหารหนี้เงินกู้ที่กระทรวงการคลังกู้เพื่อช่วยเหลือกองทุนเพื่อการฟื้นฟูและพัฒนาระบบสถาบันการเงิน พ.ศ.2555 ที่คณะรัฐมนตรีเป็นผู้เสนอ ต่อเนื่องมาจากเมื่อช่วงเช้า หลังจากปิดการประชุมไปเมื่อเวลา 11.00 น. เพื่อประชุมในวาระปกติ คือการตั้งกระทู้ถามสด
เมื่อเปิดประชุมมาอีกครั้ง ปรากฏว่า มี ส.ส.อยู่ในห้องประชุมอย่างบางตา เนื่องจากส.ส.พรรคประชาธิปัตย์ ต่างทยอยพากันเดินทางกลับ เพราะไม่พอใจต่อคำวินิจฉัยของประธานสภา ที่ให้กระทู้ถามสดของน.ส.รังสิมา รอดรัศมี ส.ส.สมุทรสงคราม พรรคประชาธิปัตย์ กรณี น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี ไปว.5 ที่โฟร์ซีซั่นส์ ต้องตกไป ซึ่งทำให้มีเพียง ส.ส.ฝ่ายรัฐบาล และส.ส.พรรคประชาธิปัตย์บางส่วน ที่มีคิวอภิปราย พ.ร.ก.ทั้ง 2 ฉบับ อยู่ในห้องประชุมเพียงไม่กี่คนเท่านั้น
โดยส.ส.ฝ่ายรัฐบาล ต่างอภิปรายสนับสนุน พ.ร.ก.ทั้ง 2 ฉบับ ที่รัฐบาลต้องเร่งรีบในการแก้ไขปัญหา แม้จะมีความล่าช้าไปบ้าง เพราะฝ่ายค้านได้ยื่นให้ศาลรัฐธรรมนูญตีความ และเชื่อว่า รัฐบาลชุดนี้จะสามารถใช้เงินงบประมาณที่ได้กู้มาอย่างมีประสิทธิภาพที่สุด และเชื่อว่าจะเอื้อประโยชน์ในการแก้ไขระบบให้ถูกทิศทาง เพื่อป้องกันการเกิดวิกฤตอุทกภัยได้
ขณะที่ส.ส.ฝ่ายค้าน ต่างชี้แจงว่า การยื่น พ.ร.ก.ทั้ง 2 ฉบับให้ศาลรัฐธรรมนูญตีความเป็นหน้าที่ของฝ่ายค้าน เพื่อถ่วงดุลอำนาจการตรวจสอบ และยังเห็นว่า พ.ร.ก.ยังขาดรายละเอียดที่เหมาะสมต่อกรอบการกู้เงินถึง 3.5 แสนล้านบาท และภาระหนี้สินที่รัฐบาลไปกู้เงินมาประชาชนทุกคนต้องรับภาระร่วมกัน จึงอยากจะรู้ในรายละเอียด เพื่อตอบคำถามของประชาชนได้
นายวิลาศ จันทร์พิทักษ์ ส.ส.กทม. พรรคประชิปัตย์ ได้อภิปรายถึงเรื่องงบทดลองราชการ เพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยกรณีฉุกเฉิน ซึ่งเป็นงบที่สำรองเงินไว้ในหน่วยงานต่างๆ จังหวัดละ 50 ล้านบาท ซึ่งตนจะยกตัวอย่างงบประมาณแค่กรมเดียวคือ กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย (ปภ.) ซึ่งเป็นงบที่มีปัญหา เพราะมันโกงกันชนิดที่คนใช้ยาบ้าอิจฉา
ทั้งนี้ หลังจากที่ตนพูดจบ จะเอาข้อมูลนี้ส่งให้คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ได้ตรวจสอบต่อไป และเชื่อว่าจะมีผู้ว่าฯ นับสิบคน ต้องติดคุก และเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องอีกหลายคนด้วย
" ในปี 54 มีการใช้งบดังกล่าวกว่าหมื่นล้านบาท โดยอาศัยช่วงที่มีการเปลี่ยนผ่านรัฐบาล อย่างไรก็ตามงบในส่วนนี้เขาให้ใช้เกี่ยวกับภัยพิบัติ 9 ด้าน โดยผมจะพูดเฉพาะภัยพิบัติด้านพืช เพราะในปี 52 มีการเบิกไปใช้ในภัยพิบัติด้านพืช 152 ล้านบาท ปี 53 เบิกไป 193 ล้านบาท และปี 54 เบิกไป 3 พันกว่าล้านบาท เบิกสูงกระฉูด เล่นกันไปเกือบ 2 พันกว่าล้านบาท เบิกกันบ้าเลือด โกงกันบ้าเลือด" นายวิลาศ กล่าว
นายวิลาศ ได้ยกตัวอย่างที่ จ.บึงกาฬ ที่เป็นจังหวัดน้องใหม่ ประกาศจัดตั้งในราชกิจจานุเบกษา วันที่ 22 มี.ค. 54 และ มีผลบังคับใช้ 23 มี.ค. 54 วันนั้นรักษาการผู้ว่าฯ จ.บึงกาฬ ได้มีการประกาศเป็นเขตภัยพิบัติด้านพืช 7 อำเภอ โดยอ้างว่ามีการระบาดของโรค ซึ่งที่ประชุมคณะกรรมการช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติจังหวัด (กชภจ.) ได้มีมติให้ซื้อยาชนิดน้ำ ยี่ห้อคาร์เบนดาซิม ด้วยราคา 1,712 บาท ต่อลิตร ทั้งที่โดยปกติจะซื้อยาชนิดผง เพราะขนย้ายง่าย ซึ่งเมื่อเอาสเปก เป็นยาน้ำ ทำให้มีบริษัทเดียวที่ขายชนิดน้ำ คือ บริษัท อินเตอร์คอป และ เมื่อตนไปหาซื้อแบบชนิดผง กลับพบว่ามีราคาเพียง ก.ก.ละ 250 บาทเท่านั้น
นายวิลาศ กล่าวว่า เมื่อมีการประกวดราคา มีคนไปยื่นซอง 2 กลุ่ม กลุ่มแรกไปยื่น 3 บริษัท คือ ห้างหุ้นส่วนจำกัด ณัชชา บวกอีก 2 บริษัท คือ บริษัท รับทรัพย์รุ่งเรือง และบริษัท เมืองเลยรับทรัพย์รุ่งเรือง ที่ไปยื่นเป็นตัวประกอบ ส่วนอีกกลุ่มหนึ่ง ห้างหุ้นส่วนจำกัด โชติชนิด ที่สามารถประมูลได้
ปรากฏว่า 2 บริษัทที่ประกวดราคาได้ คือ ห้างหุ้นส่วนจำกัด ณัชชา และห้างหุ้นส่วนจำกัด โชติชนิด ซึ่งพบว่ามีที่อยู่เดียวกัน คือ ต.ดอนหัน อ.เมือง จ.ขอนแก่น ต่างกันแค่เลขที่บ้าน นอกจากนี้ ยังมีเบอร์โทรศัพเบอร์เดียวกัน เบอร์แฟกซ์เบอร์เดียวกัน ส่วนลายมือคนออกบิล ก็คนเดียวกัน จะไม่เรียกว่าฮั้วได้อย่างไร ตนไม่มั่นใจว่าที่ทำครั้งนี้ ได้มีการตรวจสอบบ้างหรือไม่ว่าคนที่ไปรับของ มันลายมือเดียวกัน คนเซ็นต์ก็คนเดียวกันหมดเลย ไม่รู้มีการตรวจสอบว่า ราคาแพง มีการทำบัญชีผี มีการซื้อจริงหรือไม่ และที่จังหวัดเป็นโรคระบาดจริงหรือไม่
นายวิลาศ กล่าวว่า ส่วนที่ จ.อุบลราชธานี เขาสามารถเบิกทีละ 50 ล้านบาทได้ทุก 10 วัน ถ้าไม่มีฝ่ายการเมืองไปรับลูกอยู่ เบิกไม่ได้ เพราะต้องรวบรวมบิลจากทุกอำเภอส่งให้ ปภ.ตรวจสอบ ตอนนี้ตนได้ข่าวว่า ที่ จ.อุบลฯ กำลังทำเรื่องหวัดนกกันอยู่ ที่ผ่านมาตนได้ไปตรวจสอบดูพบว่า ที่จ.อุบลฯ มีทุกโรคที่เกี่ยวกับพืช อาทิ โรคขอบใบแห้ง เลื่อยใบข้าวนาปี โรคหนอนห่อใบข้าว วนจนครบทุกอำเภอใน จ.อุบลฯ โดยเฉพาะโรคหนอนกอข้าว ที่จะใช้ยาเบนฟูราคาร์บ ตนไปตรวจสอบมาพบว่า ซื้อที่ จ.อุบลฯ ราคาก.ก.ละ 50 บาท ปรากฏว่ามีการไปซื้อ ก.ก.ละ 350 บาท รวมแล้วมีการจัดซื้อทั้ง จ.อุบลฯ ไปทั้งหมด 49 ล้านบาท โดยมีบริษัท ณัชชา และบริษัท โชครับทรัพย์อนันต์ ยื่นซองประมูลได้ ซึ่งก็เหมือนเดิม คือ คนออกบิลคนเดียวกัน เหมือนกันทั้ง 2 บริษัท เรื่องนี้ตนอยากให้มีการตรวจสอบอย่างจริงใจ ไม่ใช่มาเบิกงบผลาญกันเป็นว่าเล่น โกงกันบ้าเลือด อยากให้รัฐบาลได้ลองไปติดตามเรื่องนี้ดู
ด้านนายสุรพงษ์ โตวิจักษณ์ชัยกุล รมว.ต่างประเทศ เป็นตัวแทนครม.ชี้แจงว่า รัฐบาลจะใช้เงินอย่างโปร่งใส ตรวจสอบได้ รวมทั้งโครงการที่มีประสิทธิภาพ รัฐบาลจะเสนอให้สาธารณชนได้รับทราบ เพื่อร่วมกันตรวจสอบ
ทั้งนี้ รัฐบาลขอยืนยันว่า ได้ขอความร่วมมือจากนักวิชการ และผู้เชี่ยวชาญในด้านการแก้ปัญหาภัยพิบัติทางธรรมชาติ รวมทั้งผู้เชี่ยวชาญจากต่างประเทศ มาช่วยชี้แนะ ในเรื่องภัยพิบัติทางธรรมชาติในอานาคต ยืนยันว่า การใช้งบประมาณรัฐบาลจะคำนึงถึงผลประโยชน์สูงสุดของประชาชน
หลังจากที่ประชุมมีการอภิปรายมากันอย่างกว้างขวางมาพอสมควรแล้ว ที่ประชุมได้มีการลงมติแยกทีละฉบับ โดยมีมติเห็นชอบ พ.ร.ก. ให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อการวางระบบการบริหารจัดการน้ำและสร้างอนาคตประเทศ พ.ศ.2555 ด้วยคะแนนเสียง 281 ต่อ 1 เสียง งดออกเสียง 119 และไม่ลงคะแนน 8 คะแนน
จากนั้นที่ประชุมได้มีมติเห็นชอบ พ.ร.ก.กำหนดปรับปรุงการบริหารหนี้เงินกู้ที่กระทรวงการคลังกู้เพื่อช่วยเหลือกองทุนเพื่อการฟื้นฟูและพัฒนาระบบสถาบันการเงิน พ.ศ.2555 ด้วยคะแนนเสียง 276 ต่อ 114 เสียง งดออกเสียง 15 และไม่ลงคะแนน 9 จากนั้นประธานได้สั่งปิดการประชุมไปใน เวลา 15.56 น.
เมื่อเปิดประชุมมาอีกครั้ง ปรากฏว่า มี ส.ส.อยู่ในห้องประชุมอย่างบางตา เนื่องจากส.ส.พรรคประชาธิปัตย์ ต่างทยอยพากันเดินทางกลับ เพราะไม่พอใจต่อคำวินิจฉัยของประธานสภา ที่ให้กระทู้ถามสดของน.ส.รังสิมา รอดรัศมี ส.ส.สมุทรสงคราม พรรคประชาธิปัตย์ กรณี น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี ไปว.5 ที่โฟร์ซีซั่นส์ ต้องตกไป ซึ่งทำให้มีเพียง ส.ส.ฝ่ายรัฐบาล และส.ส.พรรคประชาธิปัตย์บางส่วน ที่มีคิวอภิปราย พ.ร.ก.ทั้ง 2 ฉบับ อยู่ในห้องประชุมเพียงไม่กี่คนเท่านั้น
โดยส.ส.ฝ่ายรัฐบาล ต่างอภิปรายสนับสนุน พ.ร.ก.ทั้ง 2 ฉบับ ที่รัฐบาลต้องเร่งรีบในการแก้ไขปัญหา แม้จะมีความล่าช้าไปบ้าง เพราะฝ่ายค้านได้ยื่นให้ศาลรัฐธรรมนูญตีความ และเชื่อว่า รัฐบาลชุดนี้จะสามารถใช้เงินงบประมาณที่ได้กู้มาอย่างมีประสิทธิภาพที่สุด และเชื่อว่าจะเอื้อประโยชน์ในการแก้ไขระบบให้ถูกทิศทาง เพื่อป้องกันการเกิดวิกฤตอุทกภัยได้
ขณะที่ส.ส.ฝ่ายค้าน ต่างชี้แจงว่า การยื่น พ.ร.ก.ทั้ง 2 ฉบับให้ศาลรัฐธรรมนูญตีความเป็นหน้าที่ของฝ่ายค้าน เพื่อถ่วงดุลอำนาจการตรวจสอบ และยังเห็นว่า พ.ร.ก.ยังขาดรายละเอียดที่เหมาะสมต่อกรอบการกู้เงินถึง 3.5 แสนล้านบาท และภาระหนี้สินที่รัฐบาลไปกู้เงินมาประชาชนทุกคนต้องรับภาระร่วมกัน จึงอยากจะรู้ในรายละเอียด เพื่อตอบคำถามของประชาชนได้
นายวิลาศ จันทร์พิทักษ์ ส.ส.กทม. พรรคประชิปัตย์ ได้อภิปรายถึงเรื่องงบทดลองราชการ เพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยกรณีฉุกเฉิน ซึ่งเป็นงบที่สำรองเงินไว้ในหน่วยงานต่างๆ จังหวัดละ 50 ล้านบาท ซึ่งตนจะยกตัวอย่างงบประมาณแค่กรมเดียวคือ กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย (ปภ.) ซึ่งเป็นงบที่มีปัญหา เพราะมันโกงกันชนิดที่คนใช้ยาบ้าอิจฉา
ทั้งนี้ หลังจากที่ตนพูดจบ จะเอาข้อมูลนี้ส่งให้คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ได้ตรวจสอบต่อไป และเชื่อว่าจะมีผู้ว่าฯ นับสิบคน ต้องติดคุก และเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องอีกหลายคนด้วย
" ในปี 54 มีการใช้งบดังกล่าวกว่าหมื่นล้านบาท โดยอาศัยช่วงที่มีการเปลี่ยนผ่านรัฐบาล อย่างไรก็ตามงบในส่วนนี้เขาให้ใช้เกี่ยวกับภัยพิบัติ 9 ด้าน โดยผมจะพูดเฉพาะภัยพิบัติด้านพืช เพราะในปี 52 มีการเบิกไปใช้ในภัยพิบัติด้านพืช 152 ล้านบาท ปี 53 เบิกไป 193 ล้านบาท และปี 54 เบิกไป 3 พันกว่าล้านบาท เบิกสูงกระฉูด เล่นกันไปเกือบ 2 พันกว่าล้านบาท เบิกกันบ้าเลือด โกงกันบ้าเลือด" นายวิลาศ กล่าว
นายวิลาศ ได้ยกตัวอย่างที่ จ.บึงกาฬ ที่เป็นจังหวัดน้องใหม่ ประกาศจัดตั้งในราชกิจจานุเบกษา วันที่ 22 มี.ค. 54 และ มีผลบังคับใช้ 23 มี.ค. 54 วันนั้นรักษาการผู้ว่าฯ จ.บึงกาฬ ได้มีการประกาศเป็นเขตภัยพิบัติด้านพืช 7 อำเภอ โดยอ้างว่ามีการระบาดของโรค ซึ่งที่ประชุมคณะกรรมการช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติจังหวัด (กชภจ.) ได้มีมติให้ซื้อยาชนิดน้ำ ยี่ห้อคาร์เบนดาซิม ด้วยราคา 1,712 บาท ต่อลิตร ทั้งที่โดยปกติจะซื้อยาชนิดผง เพราะขนย้ายง่าย ซึ่งเมื่อเอาสเปก เป็นยาน้ำ ทำให้มีบริษัทเดียวที่ขายชนิดน้ำ คือ บริษัท อินเตอร์คอป และ เมื่อตนไปหาซื้อแบบชนิดผง กลับพบว่ามีราคาเพียง ก.ก.ละ 250 บาทเท่านั้น
นายวิลาศ กล่าวว่า เมื่อมีการประกวดราคา มีคนไปยื่นซอง 2 กลุ่ม กลุ่มแรกไปยื่น 3 บริษัท คือ ห้างหุ้นส่วนจำกัด ณัชชา บวกอีก 2 บริษัท คือ บริษัท รับทรัพย์รุ่งเรือง และบริษัท เมืองเลยรับทรัพย์รุ่งเรือง ที่ไปยื่นเป็นตัวประกอบ ส่วนอีกกลุ่มหนึ่ง ห้างหุ้นส่วนจำกัด โชติชนิด ที่สามารถประมูลได้
ปรากฏว่า 2 บริษัทที่ประกวดราคาได้ คือ ห้างหุ้นส่วนจำกัด ณัชชา และห้างหุ้นส่วนจำกัด โชติชนิด ซึ่งพบว่ามีที่อยู่เดียวกัน คือ ต.ดอนหัน อ.เมือง จ.ขอนแก่น ต่างกันแค่เลขที่บ้าน นอกจากนี้ ยังมีเบอร์โทรศัพเบอร์เดียวกัน เบอร์แฟกซ์เบอร์เดียวกัน ส่วนลายมือคนออกบิล ก็คนเดียวกัน จะไม่เรียกว่าฮั้วได้อย่างไร ตนไม่มั่นใจว่าที่ทำครั้งนี้ ได้มีการตรวจสอบบ้างหรือไม่ว่าคนที่ไปรับของ มันลายมือเดียวกัน คนเซ็นต์ก็คนเดียวกันหมดเลย ไม่รู้มีการตรวจสอบว่า ราคาแพง มีการทำบัญชีผี มีการซื้อจริงหรือไม่ และที่จังหวัดเป็นโรคระบาดจริงหรือไม่
นายวิลาศ กล่าวว่า ส่วนที่ จ.อุบลราชธานี เขาสามารถเบิกทีละ 50 ล้านบาทได้ทุก 10 วัน ถ้าไม่มีฝ่ายการเมืองไปรับลูกอยู่ เบิกไม่ได้ เพราะต้องรวบรวมบิลจากทุกอำเภอส่งให้ ปภ.ตรวจสอบ ตอนนี้ตนได้ข่าวว่า ที่ จ.อุบลฯ กำลังทำเรื่องหวัดนกกันอยู่ ที่ผ่านมาตนได้ไปตรวจสอบดูพบว่า ที่จ.อุบลฯ มีทุกโรคที่เกี่ยวกับพืช อาทิ โรคขอบใบแห้ง เลื่อยใบข้าวนาปี โรคหนอนห่อใบข้าว วนจนครบทุกอำเภอใน จ.อุบลฯ โดยเฉพาะโรคหนอนกอข้าว ที่จะใช้ยาเบนฟูราคาร์บ ตนไปตรวจสอบมาพบว่า ซื้อที่ จ.อุบลฯ ราคาก.ก.ละ 50 บาท ปรากฏว่ามีการไปซื้อ ก.ก.ละ 350 บาท รวมแล้วมีการจัดซื้อทั้ง จ.อุบลฯ ไปทั้งหมด 49 ล้านบาท โดยมีบริษัท ณัชชา และบริษัท โชครับทรัพย์อนันต์ ยื่นซองประมูลได้ ซึ่งก็เหมือนเดิม คือ คนออกบิลคนเดียวกัน เหมือนกันทั้ง 2 บริษัท เรื่องนี้ตนอยากให้มีการตรวจสอบอย่างจริงใจ ไม่ใช่มาเบิกงบผลาญกันเป็นว่าเล่น โกงกันบ้าเลือด อยากให้รัฐบาลได้ลองไปติดตามเรื่องนี้ดู
ด้านนายสุรพงษ์ โตวิจักษณ์ชัยกุล รมว.ต่างประเทศ เป็นตัวแทนครม.ชี้แจงว่า รัฐบาลจะใช้เงินอย่างโปร่งใส ตรวจสอบได้ รวมทั้งโครงการที่มีประสิทธิภาพ รัฐบาลจะเสนอให้สาธารณชนได้รับทราบ เพื่อร่วมกันตรวจสอบ
ทั้งนี้ รัฐบาลขอยืนยันว่า ได้ขอความร่วมมือจากนักวิชการ และผู้เชี่ยวชาญในด้านการแก้ปัญหาภัยพิบัติทางธรรมชาติ รวมทั้งผู้เชี่ยวชาญจากต่างประเทศ มาช่วยชี้แนะ ในเรื่องภัยพิบัติทางธรรมชาติในอานาคต ยืนยันว่า การใช้งบประมาณรัฐบาลจะคำนึงถึงผลประโยชน์สูงสุดของประชาชน
หลังจากที่ประชุมมีการอภิปรายมากันอย่างกว้างขวางมาพอสมควรแล้ว ที่ประชุมได้มีการลงมติแยกทีละฉบับ โดยมีมติเห็นชอบ พ.ร.ก. ให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อการวางระบบการบริหารจัดการน้ำและสร้างอนาคตประเทศ พ.ศ.2555 ด้วยคะแนนเสียง 281 ต่อ 1 เสียง งดออกเสียง 119 และไม่ลงคะแนน 8 คะแนน
จากนั้นที่ประชุมได้มีมติเห็นชอบ พ.ร.ก.กำหนดปรับปรุงการบริหารหนี้เงินกู้ที่กระทรวงการคลังกู้เพื่อช่วยเหลือกองทุนเพื่อการฟื้นฟูและพัฒนาระบบสถาบันการเงิน พ.ศ.2555 ด้วยคะแนนเสียง 276 ต่อ 114 เสียง งดออกเสียง 15 และไม่ลงคะแนน 9 จากนั้นประธานได้สั่งปิดการประชุมไปใน เวลา 15.56 น.
