สภาพิจารณา พ.ร.ก.กู้ 2 ฉบับ ต่อ ส.ส.ปชป.แห่โดดหลังไม่พอใจ “สมศักดิ์” ป้อง “ปู” ตีตกกระทู้ ว.5 ก่อนมติผ่าน กม.กู้จัดการน้ำ 281 ต่อ 1 งดออกเสียง 119 ไม่ลงคะแนน 8 และ กม.บริหารหนี้เงินกู้ 276 ต่อ 114 งดออกเสียง 15 ไม่ลงคะแนน 9
เมื่อเวลา 12.50 น.ที่รัฐสภา มีการประชุมสภาผู้แทนราษฎร โดยมี นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ ประธานสภาฯ ทำหน้าที่ประธานในที่ประชุม ซึ่งได้มีการพิจารณาพระราชกำหนด (พ.ร.ก.) ให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อการวางระบบการบริหารจัดการน้ำและสร้างอนาคตประเทศ พ.ศ.2555 และ พ.ร.ก.กำหนดปรับปรุงการบริหารหนี้เงินกู้ที่กระทรวงการคลังกู้เพื่อช่วยเหลือกองทุนเพื่อการฟื้นฟูและพัฒนาระบบสถาบันการเงิน พ.ศ.2555 ที่คณะรัฐมนตรีเป็นผู้เสนอ ต่อเนื่องมาจากเมื่อช่วงเช้า หลังจากปิดการประชุมไปเมื่อเวลา 11.00 น.เพื่อประชุมในวาระปกติคือการตั้งกระทู้ถามสด
เมื่อเปิดประชุมมาอีกครั้ง ปรากฏว่า มี ส.ส.อยู่ในห้องประชุมอย่างบางตา เนื่องจาก ส.ส.พรรคประชาธิปัตย์ต่างทยอยพากันเดินทางกลับ เพราะไม่พอใจต่อคำวินิจฉัยของประธานที่ให้กระทู้ถามสดของ น.ส.รังสิมา รอดรัศมี ส.ส.สมุทรสงคราม พรรคประชาธิปัตย์ กรณี ว.5 ของ น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี ต้องตกไป ซึ่งทำให้มีเพียง ส.ส.ฝ่ายรัฐบาล และ ส.ส.พรรคประชาธิปัตย์บางส่วน ที่มีคิวอภิปราย พ.ร.ก.ทั้ง 2 ฉบับอยู่ในห้องประชุมเพียงไม่กี่คนเท่านั้น
โดย ส.ส.ฝ่ายรัฐบาลส่วนใหญ่ต่างอภิปรายสนับสนุน พ.ร.ก.ทั้ง 2 ฉบับ ที่รัฐบาลต้องเร่งรีบในการแก้ไขปัญหา แม้จะมีความล่าช้าไปบ้าง เพราะฝ่ายค้านได้ยื่นให้ศาลรัฐธรรมนูญตีความ และเชื่อว่ารัฐบาลชุดนี้จะสามารถใช้เงินงบประมาณที่ได้กู้มาอย่างมีประสิทธิภาพที่สุด และเชื่อว่าจะเอื้อประโยชน์ในการแก้ไขระบบให้ถูกทิศทาง เพื่อป้องกันการเกิดวิกฤตอุทกภัยได้
ขณะที่ ส.ส.ฝ่ายค้าน ต่างชี้แจงว่า การยื่น พ.ร.ก.ทั้ง 2 ฉบับให้ศาลรัฐธรรมนูญตีความเป็นหน้าที่ของฝ่ายค้าน เพื่อถ่วงดุลอำนาจการตรวจสอบ และยังเห็นว่า พ.ร.ก.ยังขาดรายละเอียดที่เหมาะสมต่อกรอบการกู้เงินถึง 3.5 แสนล้านบาท และภาระหนี้สินที่รัฐบาลไปกู้เงินมาประชาชนทุกคนต้องรับภาระร่วมกัน จึงอยากจะรู้ในรายละเอียด เพื่อตอบคำถามของประชาชนให้ได้
นายวิลาศ จันทร์พิทักษ์ ส.ส.กทม.พรรคประชิปัตย์ กล่าวว่า คงไม่มีใครไปขัดขวางไม่ให้รัฐบาลไปช่วยเหลือประชาชน แต่เพราะฝ่ายค้านไม่เห็นด้วยในข้อกฎหมาย และการออก พ.ร.ก.ก็ต้องมีเหตุผลในการออก ทั้งนี้ การทำอะไรที่ช่วยเหลือประชาชนไม่ได้แปลว่าท่านทำผิด กม.ไม่ได้ เมื่อตอนงบฟื้นฟูเข้าสภาก็มีการโกงบ้านโกงเมืองกัน ถ้าออกเป็น พ.ร.บ.กันก็คงผ่านไปแล้ว ทั้งนี้ ตนอยากจะพูดถึงเรื่องงบทดลองราชการเพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยกรณีฉุกเฉิน ซึ่งเป็นงบที่สำรองเงินไว้ในหน่วยงานต่างๆ จังหวัดละ 50 ล้านบาท ซึ่งตนจะยกตัวอย่างงบประมาณแค่กรมเดียวคือ กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย (ปภ.) ซึ่งเป็นงบที่มีปัญหา เพราะมันโกงกันชนิดที่คนใช้ยาบ้าอิจฉา ทั้งนี้ หลังจากที่ตนพูดจบจะเอาข้อมูลนี้ส่งให้คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ได้ตรวจสอบต่อไป และเชื่อว่าจะมีผู้ว่าฯ นับสิบคนต้องติดคุก และเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องอีกหลายคนด้วย
“ในปี 54 มีการใช้งบดังกล่าวกว่าหมื่นล้านบาท โดยอาศัยช่วงที่มีการเปลี่ยนผ่านรัฐบาลอย่างไรก็ตาม งบในส่วนนี้เขาให้ใช้เกี่ยวกับภัยพิบัติ 9 ด้าน โดยตนจะพูดเฉพาะภัยพิบัติด้านพืช เพราะในปี 52 มีการเบิกไปใช้ในภัยพิบัติด้านพืชไป 152 ล้านบาท ปี 53 เบิกไป 193 ล้านบาท และปี 54 เบิกไป 3 พันกว่าล้านบาท เบิกสูงกระฉูดเล่นกันไปเกือบ 2 พันกว่าล้านบาท เบิกกันบ้าเลือด โกงกันบ้าเลือด” นายวิลาศ กล่าว
ส.ส.กทม.พรรคประชาธิปัตย์ กล่าวว่า ยกตัวอย่างที่ จ.บึงกาฬ ที่เป็นจังหวัดน้องใหม่ประกาศจัดตั้งในราชกิจจานุเบกษาวันที่ 22 มี.ค.54 และมีผลบังคับใช้ 23 มี.ค.54 วันนั้นรักษาการผู้ว่าฯ จ.บึงกาฬ ได้มีการประกาศเป็นเขตภัยพิบัติด้านพืช 7 อำเภอ โดยอ้างว่า มีการระบาดของโรค ซึ่งที่ประชุมคณะกรรมการช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติจังหวัด (กชภจ.) ได้มีมติให้ซื้อยาชนิดน้ำยี่ห้อคาร์เบนดาซิมด้วยราคา 1,712 บาทต่อลิตร ทั้งที่โดยปกติจะซื้อยาชนิดผง เพราะขนย้ายง่าย ซึ่งเมื่อเอาสเป็คเป็นยาน้ำ ทำให้มีบริษัทเดียวที่ขายชนิดน้ำคือ บริษัท อินเตอร์คอป และเมื่อตนไปหาซื้อแบบชนิดผงกลับพบว่ามีราคาเพีงกิโลละ 250 บาทเท่านั้น
นายวิลาศ กล่าวต่อว่า เมื่อมีการประกวดราคามีคนไปยื่นซอง 2 กลุ่ม กลุ่มแรกไปยื่น 3 บริษัทคือ ห้างหุ้นส่วนจำกัด ณัชชา บวกอีก 2 บริษัท คือ บริษัท รับทรัพย์รุ่งเรือง และบริษัท เมืองเลยรับทรัพย์รุ่งเรือง ที่ไปยื่นเป็นตัวประกอบ ส่วนอีกกลุ่มหนึ่ง ห้างหุ้นส่วนจำกัด โชติชนิด ที่สามารถประมูลได้ ปรากฏว่า 2 บริษัทที่ประกวดราคาได้ คือ ห้างหุ้นส่วนจำกัด ณัชชา และห้างหุ้นส่วนจำกัด โชติชนิด ซึ่งพบว่ามีที่อยู่เดียวกันคือ ต.ดอนหัน อ.เมือง จ.ขอนแก่น ต่างกันแค่เลขที่บ้าน นอกจากนี้ ยังมีเบอร์โทรศัพเบอร์เดียวกัน เบอร์แฟกซ์เบอร์เดียวกัน ส่วนลายมือคนออกบิลก็คนเดียวกัน จะไม่เรียกว่าฮั้วได้อย่างไร ตนไม่มั่นใจว่าที่ทำครั้งนี้ได้มีการตรวจสอบบ้างหรือไม่ ว่าคนที่ไปรับของมันลายมือเดียวกัน คนเซ็นก็คนเดียวกันหมดเลย ไม่รู้มีการตรวจสอบว่าราคาแพง มีการทำบัญชีผี มีการซื้อจริงหรือไม่ และที่จังหวัดเป็นโรคระบาดจริงหรือไม่
นายวิลาศ กล่าวต่อว่า ส่วนที่ จ.อุบลราชธานี เขาสามารถเบิกทีละ 50 ล้านบาท ได้ทุก 10 วัน ถ้าไม่มีฝ่ายการเมืองไปรับลูกอยู่เบิกไม่ได้ เพราะต้องรวบรวมบิลจากทุกอำเภอส่งให้ ปภ.ตรวจสอบ ตอนนี้ตนได้ข่าวว่าที่ จ.อุบลฯ กำลังมีข่าวว่ากำลังทำเรื่องหวัดนกกันอยู่ ที่ผ่านมาตนได้ไปตรวจสอบดูพบว่าที่ จ.อุบลฯ มีทุกโรคที่เกี่ยวกับพืช อาทิ โรคขอบใบแห้ง เลื่อยใบข้าวนาปี โรคหนอนห่อใบข้าว วนจนครบทุกอำเภอใน จ.อุบลฯ โดยเฉพาะโรคหนอนกอข้าวที่จะใช้ยาเบนฟูราคาร์บ ตนไปตรวจสอบมาพบว่าซื้อที่ จ.อุบลฯ ราคากิโลละ 50 บาท ปรากฏว่ามีการไปซื้อโลละ 350 บาท รวมแล้วมีการจัดซื้อทั้ง จ.อุบลฯ ไปทั้งหมด 49 ล้านบาท โดยมีบริษัท ณัชชา และบริษัท โชครับทรัพย์อนันยื่นซองประมูลได้ ซึ่งก็เหมือนเดิม คือ คนออกบิลคนเดียวกัน เหมือนกันทั้ง 2 บริษัท เรื่องนี้ตนอยากให้มีการตรวจสอบอย่างจริงใจ ไม่ใช่มาเบิกงบผลาญกันเป็นว่าเล่น โกงกันบ้าเลือด อยากให้รัฐบาลได้ลองไปติดตามเรื่องนี้ดู
ด้าน นายสุรพงษ์ โตวิจักษณ์ชัยกุล รมว.ต่างประเทศ เป็นตัวแทน ครม.ชี้แจงว่า รัฐบาลจะใช้เงินอย่างโปร่งใสตรวจสอบได้ รวมทั้งโครงการที่มีประสิทธิภาพรัฐบาลจะเสนอให้สาธารณชนได้รับทราบ เพื่อร่วมกันตรวจสอบ ทั้งนี้ รัฐบาลขอยืนยันว่าได้ขอความร่วมมือจากนักวิชการ และผู้เชี่ยวชาญในด้านการแก้ปัญหาภัยพิบัติทางธรรมชาติ รวมทั้งผู้เชี่ยวชาญจากต่างประเทศ มาช่วยชี้แนะในเรื่องภัยพิบัติทางธรรมชาติในอานาคต ยืนยันว่า การใช้งบประมาณรัฐบาลจะคำนึงถึงผลประโยชน์สูงสุดของประชาชน
หลังจากที่ประชุมมีการอภิปรายมากันอย่างกว้างขวางมาพอสมควรแล้ว ที่ประชุมได้มีการลงมติแยกทีละฉบับ โดยมีมติเห็นชอบพระราชกำหนด (พ.ร.ก.) ให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อการวางระบบการบริหารจัดการน้ำและสร้างอนาคตประเทศ พ.ศ.2555 ด้วยคะแนนเสียง 281 ต่อ 1 เสียง งดออกเสียง 119 และไม่ลงคะแนน 8 คะแนน จากนั้นที่ประชุมได้มีมติเห็นชอบ พ.ร.ก.กำหนดปรับปรุงการบริหารหนี้เงินกู้ที่กระทรวงการคลังกู้เพื่อช่วยเหลือกองทุนเพื่อการฟื้นฟูและพัฒนาระบบสถาบันการเงิน พ.ศ.2555 ด้วยคะแนนเสียง 276 ต่อ 114 เสียง งดออกเสียง 15 และไม่ลงคะแนน 9 คะแนน จากนั้นประธานได้สั่งปิดการประชุมไปในเวลา 15.56 น.
