“เสืออิ่ม”ไม่สงบ เมื่อสิงห์อบต.อด

ASTVผู้จัดการสุดสัปดาห์ - มติคณะรัฐมนตรี (ครม.)เรื่อง “การปรับบัญชีอัตราค่าตอบแทนขององค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.)” ที่กระทรวงมหาดไทย ผลักดันจน “อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ” นายกรัฐมนตรีใจอ่อน ต่อ “ปู่จิ้น” ชวรัตน์ ชาญวีรกูล รมว.มหาดไทย เจ้าของ ฉายา “เสืออิ่ม สิงห์โอด” ซึ่งมติ ครม.ให้มีผลตั้งแต่วันที่ 1 ม.ค.54 กำลังไปสวย มีการตกแต่งตัวเลขงบประมาณที่คาดว่าจะเพิ่มขึ้นอีก 1 พันล้านบาทแล้ว

แต่วันนี้กลับกลายเป็นว่า การปรับขึ้นเงินเดือนและค่าตอบแทนถูกเบี้ยว ถูกมองว่า “ไม่มีความเสมอภาค” เพราะก่อนหน้านั้นมีการพูดถึงตัวเลขบัญชีอัตราค่าตอบแทนกันไปแล้ว สมาคมองค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) แห่งประเทศไทย ก็ตกลงเห็นด้วยกับ“บุญจง วงศ์ไตรรัตน์” อดีตรมช.มหาดไทย ที่กำกับดูแลองค์กรปกครองสว่นท้องถิ่น (อปท.) ก่อนต้องลาออกจากส.ส.โคราช และรมช.มหาดไทยไปไม่กี่วัน

ถึงขั้นเห็นด้วยว่า นายกองค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) จะมีการปรับค่าตอบแทนขึ้น 1 เท่า เช่น จากปัจจุบันที่ได้ 9,000 บาท ก็จะเป็น 18,000 บาท ส่วนตำแหน่งอื่น ๆ ก็จะได้ลดหลั่นลงมา

แต่เมื่อวันที่ 5ม.ค. หลังปีใหม่ไม่กี่วัน เครือข่ายฯได้ร่วมประชุมเและมีมติเรื่องหนึ่งถึงการวางแนวทางขับเคลื่อนเรียกร้องให้ “กระทรวงมหาดไทย” ทบทวนการปรับปรุงค่าตอบแทนให้กับประธานสภา อบต. รองประธานสภา อบต. สมาชิกสภา อบต. เลขานุการสภา อบต. และเลขานุการนายกฯ อบต.

“ที่ประชุมเห็นว่าระเบียบบัญชีฯ ที่กระทรวงมหาดไทยประกาศใช้และมีผลเมื่อวันที่ 1 ม.ค.54 ยังไม่มีความเสมอภาค และ รมว.มหาดไทย ได้พิจารณาบัญชี โดยไม่สอดคล้องกับข้อเท็จจริงที่สมาคมฯ ได้เคยเสนอต่อนายบุญจง เมื่อวันที่ 11 พ.ค.53”

มติออกมาอย่างรุนแรง ตอกหน้า เจ้าของ ฉายา “เสืออิ่ม สิงห์โอด” ว่าทั้ง 5 ตำแหน่งนั้น ยังปรับในสัดส่วนที่ไม่เหมาะสมกับการปฏิบัติหน้าที่ เช่น เลขานุการนายกฯ อบต.สูงสุดเพิ่ม 140 บาท ต่ำสุด 40 บาท ซึ่งสมาคมฯ ได้หารือและมีข้อยุติว่า สมาคมจะขับเคลื่อนให้ทุก อบต. ติดป้ายแสดงจุดยืนว่า การบริหารและตัดสินใจของกระทรวงมหาดไทย ไม่ให้ความชอบธรรมกับระดับพื้นที่

ดังนั้น ในวันที่ 10 ม.ค. จะเชิญตัวแทนสมาคมฯ ทั่วประเทศมาประชุมที่ว่าการ อบต.คลองสาม ปทุมธานี เพื่อหาแนวทางขับเคลื่อนให้กระทรวงมหาดไทยทบทวนค่าตอบแทน โดยได้คำนวณการจ่ายงบแล้ว ไม่กระทบต่องบพัฒนาท้องถิ่นอย่างแน่นอน
ส่วนที่ว่า การปรับค่าตอบแทนครั้งนี้ พอใจแค่นายกฯ อบต.หรือไม่นั้น ก็เป็นการปรับตามความเหมาะสมที่ได้วางแนวทางไว้แล้ว

พวกเขาเห็นว่า อบต.หมื่นกว่าคนได้รับการเพิ่มเงินเดือนไปแล้ว อีกกว่าแสนคนก็ควรจะได้รับบ้าง ทั้งนี้ ในช่วง ที่ได้มีการตกลงกับนายบุญจงนั้น บางตำแหน่งไม่ได้ขึ้นในอัตราแค่ 40-140 บาทตามที่ ครม.อนุมัติ

ถามว่ามติครม.ตกลงกันอย่างไร ไปดู “เงินเดือนนายก อบต.-รองนายก อบต.”จะพบว่า อบต. ที่มีรายได้เกิน 50 ล้านบาท นายก อบต.จะได้เงินตอบแทนรายเดือน 18,400 บาท , เงินค่าตอบแทนประจำตำแหน่ง 2,000 บาท , เงินค่าตอบแทนพิเศษ 2,000 บาท รองนายก อบต.ได้เงินตอบแทนรายเดือน 10,120 บาท , เงินค่าตอบแทนประจำตำแหน่ง 1,000 บาท , เงินค่าตอบแทนพิเศษ 1,000 บาท อบต. ที่มีรายได้เกิน 25-50 ล้านบาท นายก อบต.ได้เงินตอบแทนรายเดือน 17,600 บาท , เงินค่าตอบแทนประจำตำแหน่ง 1,900 บาท , เงินค่าตอบแทนพิเศษ 1,900 บาท รองนายก อบต.ได้เงินตอบแทนรายเดือน 9,680 บาท , เงินค่าตอบแทนประจำตำแหน่ง 950 บาท , เงินค่าตอบแทนพิเศษ 950 บาท

อบต.ที่มีรายได้เกิน 10- 25 ล้านบาท นายก อบต. ได้เงินตอบแทนรายเดือน 17,000 บาท , เงินค่าตอบแทนประจำตำแหน่ง 1,750 บาท , เงินค่าตอบแทนพิเศษ 1,750 บาท รองนายก อบต.ได้เงินตอบแทนรายเดือน 9,350 บาท , เงินค่าตอบแทนประจำตำแหน่ง 880 บาท , เงินค่าตอบแทนพิเศษ 880 บาท อบต. ที่มีรายได้เกิน 5 - 10 ล้านบาท นายก อบต.ได้เงินตอบแทนรายเดือน 16,400 บาท , เงินค่าตอบแทนประจำตำแหน่ง 1,600 บาท , เงินค่าตอบแทนพิเศษ 1,600 บาท รองนายก อบต. ได้เงินตอบแทนรายเดือน 9,020 บาท , เงินค่าตอบแทนประจำตำแหน่ง 800 บาท , เงินค่าตอบแทนพิเศษ 800 บาท อบต. ที่มีรายได้ไม่เกิน 5 ล้านบาท นายก อบต.จะได้เงินตอบแทนรายเดือน 15, 800 บาท , เงินค่าตอบแทนประจำตำแหน่ง 1,4 50 บาท , เงินค่าตอบแทนพิเศษ 1,450 บาท รองนายก อบต.ได้เงินตอบแทนรายเดือน 8,690 บาท , เงินค่าตอบแทนประจำตำแหน่ง 730 บาท , เงินค่าตอบแทนพิเศษ 730 บาท

แต่ปัญหาที่เครือข่ายฯบอกว่า “ยังไม่มีความเสมอภาค” เนื่องจากของเดิม อบต. ที่มีรายได้เกิน 50 ล้านบาท ประธานสภา อบต. ได้เงินตอบแทนรายเดือน 10,120 บาท รองประธานสภา อบต. ได้เงินตอบแทนรายเดือน 8,280 บาทส่วนสมาชิกอบต. เลขานุการนายก อบต. และเลขานุการสภา อบต. ได้เงินตอบแทนรายเดือน 6,600 บาท

อบต. ที่มีรายได้เกิน 25-50 ล้านบาท ประธานสภา อบต. ได้เงินตอบแทนรายเดือน 9,680 บาท รองประธานสภา อบต. ได้เงินตอบแทนรายเดือน 7,920 บาทส่วนสมาชิกอบต. เลขานุการนายก อบต. และเลขานุการสภา อบต. ได้เงินตอบแทนรายเดือน 6,300 บาท อบต.ที่มีรายได้เกิน 10- 25 ล้านบาท ประธานสภา อบต. ได้เงินตอบแทนรายเดือน 9,350 บาท รองประธานสภา อบต. ได้เงินตอบแทนรายเดือน 7,650 บาทส่วนสมาชิกอบต. เลขานุการนายก อบต. และเลขานุการสภา อบต. ได้เงินตอบแทนรายเดือน 6,000 บาท

อบต. ที่มีรายได้เกิน 5 - 10 ล้านบาท ประธานสภา อบต. ได้เงินตอบแทนรายเดือน 9,020 บาท รองประธานสภา อบต. ได้เงินตอบแทนรายเดือน 7,380 บาทส่วนสมาชิกอบต. เลขานุการนายก อบต. และเลขานุการสภา อบต. ได้เงินตอบแทนรายเดือน 5,740 บาท อบต. ที่มีรายได้ไม่เกิน 5 ล้านบาท ประธานสภา อบต. ได้เงินตอบแทนรายเดือน 8,690 บาท รองประธานสภา อบต. ได้เงินตอบแทนรายเดือน 7,110 บาทส่วนสมาชิกอบต. เลขานุการนายก อบต. และเลขานุการสภา อบต. ได้เงินตอบแทนรายเดือน 5,530 บาท

ที่ไม่เสมอภาคก็เพราะ เมื่อวันที่ 1 ม.ค.54 เครือข่ายพบว่า ค่าตอบแทนรายเดือน อบต.ที่เคยเสนอต่อ “บุญจง” มีการไม่ตรงกันแทนที่ อบต.ที่มีรายได้เกิน 50 ล้านบาท ประธานสภา อบต.ขอปรับขึ้นร้อยละ 60 เป็น 14,720 บาท รองประธานสภาอบต.ขอปรับขึ้นร้อยละ 60 เป็น 11,040 บาท สมาชิกสภาอบต. ขอปรับขึ้นร้อยละ50 เป็น 8,250 บาท เลขานุการนายกอบต. ขอปรับขึ้นร้อยละ 80 เป็น11,880 บาท เลขานุการสภาอบต.ขอปรับขึ้นร้อยละ 60 เป็น 10,240 บาท อบต.ที่มีรายได้เกิน 20-50 ล้านบาท ประธานสภาอบต.ขอปรับขึ้นเป็น 14,080 บาท รองประธานสภา อบต. ขอปรับขึ้นเป็น10,560 บาท สมาชิกสภาอบต. ขอปรับขึ้นเป็น7,950 บาท เลขานุการนายกอบต.ขอปรับขึ้นเป็น 11,340 บาท เลขานุการสภาอบต.ขอปรับขึ้นเป็น 9,856 บาท

อบต.ที่มีรายได้เกิน10-20 ล้านบาท ประธานสภาอบต.ขอปรับขึ้นเป็น 13,600 บาท รองประธานสภา อบต.ขอปรับขึ้นเป็น 10,192 บาท สมาชิกสภาอบต. ขอปรับขึ้นเป็น7,650 บาท เลขานุการนายกอบต. ขอปรับเป็น 10,800 บาท เลขานุการสภา อบต.ขอปรับเป็น 9,520 บาท อบต.ที่มีรายได้เกิน 5-10 ล้านบาท ประธานสภาอบต. ขอปรับขึ้นเป็น 13,120 บาท รองประธานสภาอบต.ขอปรับขึ้นเป็น 9,840 บาท สมาชิกสภาอบต.ขอปรับขึ้นเป็น7,350 บาท เลขานุการนายกอบต.ขอปรับขึ้นเป็น 10,260 บาท เลขานุการสภาอบต.ขอปรับขึ้นเป็น 9,120 บาท และอบต.ที่มีรายได้เกิน 3-5 ล้านบาท ประธานสภา อบต.ขอปรับขึ้นเป็น12,640 บาท รองประธานสภาอบต.ขอปรับขึ้นเป็น 9,520 บาท สมาชิกสภาอบต.ขอปรับขึ้นเป็น 7,050 บาท เลขานุการนายกอบต.ขอปรับขึ้นเป็น 9,720 บาท เลขานุการสภาอบต.ขอปรับขึ้นเป็น 8,800บาท

กลายเป็นว่า การปรับขึ้นเงินเดือนและค่าตอบแทนถูกเบี้ยว ที่วิ่งเต้นให้กลับถูกมองว่า “ไม่มีความเสมอภาค” หัวคะแนนระดับ อบต.ออกมาโวย แทนที่ “เสืออิ่ม” จะได้สงบ แต่สิงห์ระดับล่าง กับมาโอดครวญในเรื่องเดิมที่ตัวเองผลักดันให้ คนที่เคยไปตกลงกันไว้ก็ยังไม่ได้กลับมารับตำแหน่ง อย่างนี้ “เสืออิ่ม”คงต้องปวดขมองอีกรอบ เพราะสิงห์กำลังอด