ASTVผู้จัดการรายวัน- ป.ป.ช.มาเอง ยื่นข้อมูลครม.ตรวจสอบประมูลเช่าเอ็นจีวี 4,000 คัน ติง 10 ประเด็นมีพิรุธ ส่อทุจริต เข้าข่ายพ.ร.บ.ฮั้ว “โสภณ”เดือดปุด ยันทุกอย่างโปร่งใส ซัดกลับเสนอไม่ถูกที่ถูกเวลา แนะควรไปสนใจโครงการอื่นบ้าง อย่าจ้องแต่จับผิดโครงการนี้อย่างเดียว แต่ก็พร้อมรับข้อเสนอไปปรับปรุง ด้านกก.ตรวจร่าง TOR คาดสรุปผลได้สัปดาห์หน้า ครม.เห็นชอบแผนปฏิรูปร.ฟ.ท.ตามที่เสนอ “มาร์ค”รับข้อสังเกต ป.ป.ช.ไปพิจารณา
นายโสภณ ซารัมย์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม เปิดเผยภายหลังการประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) วานนี้ (17 พ.ย.) ว่า ที่ประชุมได้พิจารณาข้อเสนอของสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งช่าติ (ป.ป.ช.) ซึ่งได้นำรายงานคณะทำงานพิจารณาติดตามเรื่องการประกวดราคาเช่ารถยนต์โดยสารปรับอากาศใช้ก๊าซธรรมชาติ (CNG) เป็นเชื้อเพลิงขององค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพ (ขสมก.) เสนอครม.พิจารณา ซึ่งตนไม่เข้าใจสาเหตุที่ป.ป.ช.เสนอครม.ในเรื่องดังกล่าว เนื่องจากไม่ใช่ช่วงเวลาที่เหมาะสม แต่กระทรวงคมนาคมก็พร้อมรับข้อเสนอแนะของป.ป.ช.มาดำเนินการปรับปรุง ในส่วนที่เห็นว่าเป็นประโยชน์ต่อโครงการเพื่อให้โครงการเดินหน้าต่อไป
“ผมเห็นว่าหาก ป.ป.ช.มีข้อสงสัยใดๆ ควรทำเรื่องมาที่กระทรวงคมนาคมเพื่อให้ชี้แจงข้อมูลไปยังป.ป.ช.มากกว่าการเสนอไปที่ครม.โดยตรง หากได้ข้อมูลแล้ว ไม่พอใจก็ค่อยว่ากันไปตามขั้นตอน ซึ่งป.ป.ช.บอกว่าจะดูโครงการตั้งแต่ต้นจนจบ ซึ่งผมเห็นว่า ป.ป.ช.ควรทำแบบนี้กับโครงการอื่นๆ ด้วยไม่ใช่เฉพาะแต่โครงการนี้”นายโสภณกล่าว
นายโสภณกล่าวยืนยันว่า โครงการเช่ารถเมล์ 4,000 คันมีความโปร่งใสและกระทรวงคมนาคมสามารถชี้แจงข้อสงสัยของป.ป.ช.ได้ทุกประเด็น ยกเว้นเรื่องคุณภาพของก๊าซธรรมชาติ เพราะเป็นหน้าที่ของกระทรวงพลังงาน พร้อมทั้งยืนยันเรื่องบทบาทของขสมก.ว่า จะไม่มีการยุบอย่างแน่นอน
นายถวัลย์รัฐ อ่อนศิระ รองปลัดกระทรวงคมนาคม ในฐานะประธานคณะกรรมการตรวจสอบร่าง TOR โครงการเช่ารถเมล์ 4,000 คัน กล่าวว่า จะมอบหมายให้คณะอนุกรรมการตรวจสอบร่าง TOR ที่มีอัยการสูงสุดเป็นประธาน นำข้อสังเกตของ ปปช.ไปพิจารณา และมั่นใจไม่ส่งผลให้การปฏิบัติงานล่าช้า โดยสัปดาห์หน้าคณะอนุกรรมการทั้ง 2 ชุด คือ ตรวจสอบร่าง TOR กับราคากลาง จะได้ข้อสรุปก่อนเสนอคณะกรรมการชุดใหญ่ และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมต่อไป
ทั้งนี้ ป.ป.ช.ได้รายงานว่า โครงการเช่ารถเมล์ 4,000 คันของขสมก.มีความสุ่มเสี่ยงที่จะเกิดปัญหาการทุจริตและอาจมีลักษณะการกระทำผิดตามพ.ร.บ.ว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐฯโดยเห็นว่า การดำเนินการยังขาดขั้นตอนการศึกษาความเหมาะสมและความคุ้มค่า, ไม่ปรากฎที่มาของราคา, TOR กำหนดให้มีรถ 2,800 คัน ประกอบตัวถังในประเทศ แต่ข้อเท็จจริงมีความารถผลิตได้ประมาณ 250-300 คันต่อปีเท่านั้น
นอกจากนี้ คณะทำงานของป.ป.ช. ยังมีข้อสังเกตและข้อเสนอ 10 ประเด็น ประกอบด้วย 1. ในขั้นเริ่มต้นโครงการไม่ได้ทำการศึกษาความเหมาะสมทางเศรษฐกิจ และสมควรให้มีการศึกษาวิเคราะห์และประเมินโครงการอย่างละเอียดทุกด้านก่อนเสนอครม. 2. ขั้นตอนพิจารณาอนุมัติโครงการไม่ได้รับการกลั่นกรองจากหน่วยงานกลาง คือสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) 3.รายละเอียดร่างขอบเขตของงาน (TOR) ที่กำหนดอุปกรณ์ค่อนข้างง่ายต่อการล๊อกสเปค , มีการตัดระบบความปลอดภัยและสิ่งแวดล้อมออก, การส่งมองรถ 4,000 คันใน 2 ปี อาจเป็นเงื่อนไขทำให้การแข่งขันลดลง ทำให้คณะกรรมการ่าง TOR และผู้มีอำนาจอนุมัติเสี่ยงต่อความผิดตามพ.ร.บ.ว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐฯ
4.คุณภาพของก๊าซธรรมชาติในอ่าวไทยและพม่าต่ำกว่ามาตรฐาน ควรกำหนดเงื่อนไขและวิธีกำกับด้านสมรรถนะและระดับมลพิษไอเสียตลอดอายุโครงการ 5.อู่จอดรถและสถานีเติมก๊าซไม่มีความชัดเจน 6. การประกวดราคาด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ ( e-Auction) ไม่เป็นประโยชน์กับโครงการที่ซับซ้อน อาจมีคอร์รัปชั่นได้ 7.รายรับไม่สมดุลกับค่าใช้จ่ายและรัฐต้องติดตามผลประกอบการจริงเปรียบเทียบที่คำนวนได้เสนอครม.พิจารณาอนุมัติ 8. โครงการควรมีความสอดคล้องกับแผนแม่บทด้านการขนส่งของสำนักงานนโยบายและแผนการขนส่งและจราจร (สนข.) ซึ่งจะเสร็จต้นปี 2553 ซึ่งเห็นว่าขณะนี้ยังไม่ควรเริ่มลงทุน 9.สมควรทบทวนบทบาทของ ขสมก.ว่าจะเป็นผู้กำกับดูแล/ปฎิบัติ เนื่องจากปัจจุบันขสมก.มีรถบริการเพียง 20% เท่านั้น 10.ต้องตอบสังคมว่าจะได้ประโยชน์อะไรจากโครงการ มีความสะดวกจริงหรือไม่
อย่างไรก็ตาม วันเดียวกันนี้ ครม.ได้มีมติเห็นชอบแผนแก้ไขปัญหาการบริหารจัดการการถไฟแห่งประเทศไทย (ร.ฟ.ท.) ตามมติครม.เศรษฐกิจ โดยไม่มีข้อเสนอแนะหรือท้วงติงอย่างอื่น ส่วนการขยายกรอบวงเงินก่อสร้างส่วนต่อขยายรถไฟฟ้าสายสีน้ำเงิน ช่วงบางซื่อ-ท่าพระกับหัวลำโพง-บางแคนั้น คาดว่าจะมีการหารือในสัปดาห์หน้า
นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี กล่าวว่า ครม.รับทราบรายงานตามที่ป.ป.ช. เสนอ โดยได้แจ้งให้ทราบว่า เรื่องที่มีข้อสังเกตทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการเปิดประมูลในเรื่องการเช่ารถเมล์นั้น เป็นเรื่องซึ่งยังอยู่ไกลเกินไปเนื่องจากครม. ยังไม่ได้มีการอนุมัติในเรื่องนี้เลย ครม.เพียงแต่เห็นชอบในหลักการว่าการจัดหารถควรจะเป็นการเช่าไม่ใช่การซื้อ และได้กำหนดเงื่อนไขให้กระทรวงคมนาคมไปดำเนินการในการจัดทำแผนเกี่ยวเรื่องของการบริหารบุคลากร เรื่องของอู่และสถานีก๊าซ ส่วนข้อสังเกตทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับราคา รัฐบาลก็ยินดีรับไว้ แต่ว่ายังไม่ถึงขั้นตอนนั้นที่จะทำ แต่เมื่อถึงก็จะต้องมีการดำเนินการ ซึ่งปัจจุบันคณะกรรมการฯ ที่มาดูเรื่องของการที่จะกำหนดกรอบในการเปิดประมูลทั้งหมดนั้น ก็เป็นคณะกรรมการที่เอาจากข้างนอกกระทรวง คือ รองผู้อำนวยการสำนักงบประมาณเป็นประธาน จึงมั่นใจในเรื่องของความโปร่งใสได้
นายโสภณ ซารัมย์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม เปิดเผยภายหลังการประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) วานนี้ (17 พ.ย.) ว่า ที่ประชุมได้พิจารณาข้อเสนอของสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งช่าติ (ป.ป.ช.) ซึ่งได้นำรายงานคณะทำงานพิจารณาติดตามเรื่องการประกวดราคาเช่ารถยนต์โดยสารปรับอากาศใช้ก๊าซธรรมชาติ (CNG) เป็นเชื้อเพลิงขององค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพ (ขสมก.) เสนอครม.พิจารณา ซึ่งตนไม่เข้าใจสาเหตุที่ป.ป.ช.เสนอครม.ในเรื่องดังกล่าว เนื่องจากไม่ใช่ช่วงเวลาที่เหมาะสม แต่กระทรวงคมนาคมก็พร้อมรับข้อเสนอแนะของป.ป.ช.มาดำเนินการปรับปรุง ในส่วนที่เห็นว่าเป็นประโยชน์ต่อโครงการเพื่อให้โครงการเดินหน้าต่อไป
“ผมเห็นว่าหาก ป.ป.ช.มีข้อสงสัยใดๆ ควรทำเรื่องมาที่กระทรวงคมนาคมเพื่อให้ชี้แจงข้อมูลไปยังป.ป.ช.มากกว่าการเสนอไปที่ครม.โดยตรง หากได้ข้อมูลแล้ว ไม่พอใจก็ค่อยว่ากันไปตามขั้นตอน ซึ่งป.ป.ช.บอกว่าจะดูโครงการตั้งแต่ต้นจนจบ ซึ่งผมเห็นว่า ป.ป.ช.ควรทำแบบนี้กับโครงการอื่นๆ ด้วยไม่ใช่เฉพาะแต่โครงการนี้”นายโสภณกล่าว
นายโสภณกล่าวยืนยันว่า โครงการเช่ารถเมล์ 4,000 คันมีความโปร่งใสและกระทรวงคมนาคมสามารถชี้แจงข้อสงสัยของป.ป.ช.ได้ทุกประเด็น ยกเว้นเรื่องคุณภาพของก๊าซธรรมชาติ เพราะเป็นหน้าที่ของกระทรวงพลังงาน พร้อมทั้งยืนยันเรื่องบทบาทของขสมก.ว่า จะไม่มีการยุบอย่างแน่นอน
นายถวัลย์รัฐ อ่อนศิระ รองปลัดกระทรวงคมนาคม ในฐานะประธานคณะกรรมการตรวจสอบร่าง TOR โครงการเช่ารถเมล์ 4,000 คัน กล่าวว่า จะมอบหมายให้คณะอนุกรรมการตรวจสอบร่าง TOR ที่มีอัยการสูงสุดเป็นประธาน นำข้อสังเกตของ ปปช.ไปพิจารณา และมั่นใจไม่ส่งผลให้การปฏิบัติงานล่าช้า โดยสัปดาห์หน้าคณะอนุกรรมการทั้ง 2 ชุด คือ ตรวจสอบร่าง TOR กับราคากลาง จะได้ข้อสรุปก่อนเสนอคณะกรรมการชุดใหญ่ และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมต่อไป
ทั้งนี้ ป.ป.ช.ได้รายงานว่า โครงการเช่ารถเมล์ 4,000 คันของขสมก.มีความสุ่มเสี่ยงที่จะเกิดปัญหาการทุจริตและอาจมีลักษณะการกระทำผิดตามพ.ร.บ.ว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐฯโดยเห็นว่า การดำเนินการยังขาดขั้นตอนการศึกษาความเหมาะสมและความคุ้มค่า, ไม่ปรากฎที่มาของราคา, TOR กำหนดให้มีรถ 2,800 คัน ประกอบตัวถังในประเทศ แต่ข้อเท็จจริงมีความารถผลิตได้ประมาณ 250-300 คันต่อปีเท่านั้น
นอกจากนี้ คณะทำงานของป.ป.ช. ยังมีข้อสังเกตและข้อเสนอ 10 ประเด็น ประกอบด้วย 1. ในขั้นเริ่มต้นโครงการไม่ได้ทำการศึกษาความเหมาะสมทางเศรษฐกิจ และสมควรให้มีการศึกษาวิเคราะห์และประเมินโครงการอย่างละเอียดทุกด้านก่อนเสนอครม. 2. ขั้นตอนพิจารณาอนุมัติโครงการไม่ได้รับการกลั่นกรองจากหน่วยงานกลาง คือสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) 3.รายละเอียดร่างขอบเขตของงาน (TOR) ที่กำหนดอุปกรณ์ค่อนข้างง่ายต่อการล๊อกสเปค , มีการตัดระบบความปลอดภัยและสิ่งแวดล้อมออก, การส่งมองรถ 4,000 คันใน 2 ปี อาจเป็นเงื่อนไขทำให้การแข่งขันลดลง ทำให้คณะกรรมการ่าง TOR และผู้มีอำนาจอนุมัติเสี่ยงต่อความผิดตามพ.ร.บ.ว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐฯ
4.คุณภาพของก๊าซธรรมชาติในอ่าวไทยและพม่าต่ำกว่ามาตรฐาน ควรกำหนดเงื่อนไขและวิธีกำกับด้านสมรรถนะและระดับมลพิษไอเสียตลอดอายุโครงการ 5.อู่จอดรถและสถานีเติมก๊าซไม่มีความชัดเจน 6. การประกวดราคาด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ ( e-Auction) ไม่เป็นประโยชน์กับโครงการที่ซับซ้อน อาจมีคอร์รัปชั่นได้ 7.รายรับไม่สมดุลกับค่าใช้จ่ายและรัฐต้องติดตามผลประกอบการจริงเปรียบเทียบที่คำนวนได้เสนอครม.พิจารณาอนุมัติ 8. โครงการควรมีความสอดคล้องกับแผนแม่บทด้านการขนส่งของสำนักงานนโยบายและแผนการขนส่งและจราจร (สนข.) ซึ่งจะเสร็จต้นปี 2553 ซึ่งเห็นว่าขณะนี้ยังไม่ควรเริ่มลงทุน 9.สมควรทบทวนบทบาทของ ขสมก.ว่าจะเป็นผู้กำกับดูแล/ปฎิบัติ เนื่องจากปัจจุบันขสมก.มีรถบริการเพียง 20% เท่านั้น 10.ต้องตอบสังคมว่าจะได้ประโยชน์อะไรจากโครงการ มีความสะดวกจริงหรือไม่
อย่างไรก็ตาม วันเดียวกันนี้ ครม.ได้มีมติเห็นชอบแผนแก้ไขปัญหาการบริหารจัดการการถไฟแห่งประเทศไทย (ร.ฟ.ท.) ตามมติครม.เศรษฐกิจ โดยไม่มีข้อเสนอแนะหรือท้วงติงอย่างอื่น ส่วนการขยายกรอบวงเงินก่อสร้างส่วนต่อขยายรถไฟฟ้าสายสีน้ำเงิน ช่วงบางซื่อ-ท่าพระกับหัวลำโพง-บางแคนั้น คาดว่าจะมีการหารือในสัปดาห์หน้า
นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี กล่าวว่า ครม.รับทราบรายงานตามที่ป.ป.ช. เสนอ โดยได้แจ้งให้ทราบว่า เรื่องที่มีข้อสังเกตทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการเปิดประมูลในเรื่องการเช่ารถเมล์นั้น เป็นเรื่องซึ่งยังอยู่ไกลเกินไปเนื่องจากครม. ยังไม่ได้มีการอนุมัติในเรื่องนี้เลย ครม.เพียงแต่เห็นชอบในหลักการว่าการจัดหารถควรจะเป็นการเช่าไม่ใช่การซื้อ และได้กำหนดเงื่อนไขให้กระทรวงคมนาคมไปดำเนินการในการจัดทำแผนเกี่ยวเรื่องของการบริหารบุคลากร เรื่องของอู่และสถานีก๊าซ ส่วนข้อสังเกตทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับราคา รัฐบาลก็ยินดีรับไว้ แต่ว่ายังไม่ถึงขั้นตอนนั้นที่จะทำ แต่เมื่อถึงก็จะต้องมีการดำเนินการ ซึ่งปัจจุบันคณะกรรมการฯ ที่มาดูเรื่องของการที่จะกำหนดกรอบในการเปิดประมูลทั้งหมดนั้น ก็เป็นคณะกรรมการที่เอาจากข้างนอกกระทรวง คือ รองผู้อำนวยการสำนักงบประมาณเป็นประธาน จึงมั่นใจในเรื่องของความโปร่งใสได้
