ASTVผู้จัดการรายวัน-วุฒิฯมองข้ามปัญหา"มาเฟียท้องถิ่น" ผ่านฉลุย กฎหมายผู้บริหารท้องถิ่น 4 ฉบับรวด ปลดล็อคไม่จำกัดวาระนั่งเก้าอี้
ในการประชุมวุฒิสภาเมื่อวานนี้ (17 ส.ค.) มีนายประสพสุข บุญเดช ประธานวุฒิสภาเป็นประธานในที่ประชุม ได้มีการพิจารณาร่าง พ.ร.บ.เกี่ยวกับการปกครองส่วนท้องถิ่น ที่คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาเสร็จแล้ว รวม 4 ฉบับ โดยให้ความเห็นชอบใน ร่าง พ.ร.บ.เทศบาล (ฉบับที่...) พ.ศ. ด้วยคะแนนเสียง 84 ต่อ 24 งดออกเสียง 8 , ร่าง พ.ร.บ.สภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล (ฉบับที่...) พ.ศ.... ด้วยคะแนนเสียง 83 ต่อ 21 งดออกเสียง 7 ไม่ลงคะแนน 1 , ร่าง พ.ร.บ.องค์การบริหารส่วนจังหวัด (ฉบับที่...) พ.ศ....ด้วยคะแนนเสียง 83 ต่อ 21 งดออกเสียง 7 และร่าง พ.ร.บ.ระเบียบราชการบริหารเมืองพัทยา (ฉบับที่...) พ.ศ.... ด้วยคะแนนเสียง 83 ต่อ 19 งดออกเสียง 7 ภายหลังการพิจารณานานกว่า 4 ชั่วโมง
ทั้งนี้ ทั้ง 4 ร่าง พ.ร.บ.มีเนื้อหาสำคัญอยู่ที่การปลดล็อก วาระการดำรงตำแหน่งของผู้บริหารส่วนท้องถิ่นให้สามารถลงเลือกตั้งได้โดยไม่มีการกำหนดวาระ เช่น นายกเทศมนตรี , นายกองค์การบริหารส่วนตำบล , นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด และนายกเมืองพัทยา จากเดิมที่อยู่ในวาระ คราวละ 4 ปี นับตั้งแต่วันเลือกตั้งไม่เกิน 2 วาระ ขณะที่คณะกรรมาธิการวิสามัญ เสียงข้างน้อยได้แปรญัตติเพิ่มให้ดำรงตำแหน่งติดต่อกันเกินกว่า 8 ปีไม่ได้
ก่อนการลงมติ น.ส.รสนา โตสิตระกูล ส.ว.กทม. กรรมาธิการเสียงข้างน้อย อภิปรายว่า การให้นั่งอยู่ในตำแหน่งผู้บริหารส่วนท้องถิ่นนานเกิน 2 วาระ จะทำให้เกิดการผูกขาดอำนาจทางการเมืองในท้องถิ่น ซึ่งทำให้ไม่เป็นประชาธิปไตย เป็นการรวบอำนาจตั้งแต่หัวถึงหาง กินกันทั้งเมืองในลักษณะคอร์รัปชั่น เราอย่าปล่อยให้การเมืองท้องถิ่นหมดหวังเหมือนกับการเมืองระดับชาติ ที่เกิดผูกขาดอำนาจกัน ได้ข่าวว่ามีนักการเมืองท้องถิ่นหลายพื้นที่ พยายามวิ่งเต้นผ่าน ส.ส.และ ส.ว.เพื่อให้ได้อยู่ในตำแหน่งผู้บริหารท้องถิ่นดังกล่าวเกิน 2 วาระ หวังว่า ส.ว.ซึ่งเป็นตัวแทนของประชาชนจะใช้วิจารณญาณ ในการตัดสินใจโหวตกฎหมายแต่ละฉบับ เพื่อประโยชน์ของประชาชนอย่างแท้จริง
นอกจากนี้ ก่อนการลงมติปรากฎว่า นายอนุศักดิ์ คงมาลัย ส.ว.สรรหา ได้เสนอให้ลงเป็นมติด้วยวิธีลับ โดยให้เหตุผลว่าเพื่อความเป็นอิสระไม่ถูกกดดันจากผู้มีอิทธิพลที่วิ่งเต้นล็อบบี้ ส.ว. มาก่อนหน้านี้ ขณะที่นายสุพจน์ โพธิ์ทองคำ ส.ว.สรรหา ได้เสนอให้ลงมติอย่างเปิดเผย โดยพล.อ.เลิศรัตน์ รัตนวานิช ส.ว.สรรหา ได้กล่าวสนับสนุนว่า ควรลงคะแนนโดยเปิดเผย หากลงมติลับ ตนเห็นว่าไม่เหมาะสมเนื่องจากที่ผ่านมา ส.ว.ได้ออกกฎหมายหลายฉบับ และเป็นอิสระมาโดยตลอด จึงอยากให้เพื่อนสมาชิกได้แสดงความกล้าหาญ และลงมติด้วยความรับผิดชอบ และเป็นอิสระด้วย
ด้านน.ส.รสนาได้แสดงความเห็นทันทีว่า ควรลงคะแนนลับ เนื่องจากต้องยอมรับว่าสังคมไทยเป็นระบบอุปถัมภ์ ยังมีความเกรงใจกัน อีกทั้งมีการล็อบบี้ ส.ว.หลายส่วน ซึ่งอาจทำให้การลงคะแนนไม่มีความเป็นกลาง และเป็นอิสระได้ ซึ่งไม่คิดว่าผู้อภิปรายก่อนหน้านี้จะเห็นด้วยที่ต้องลงมติแบบ เปิดเผยทั้งที่ท่านจะเป็นคนแรกที่สนับสนุนในการลงมติด้วยวิธีลับ ซึ่งในที่สุดน.ส.ทัศนา บุญทอง รองประธานวุฒิสภาคนที่ 2 เป็นประธานที่ประชุมได้สั่งให้ใช้สิทธิ์ลงคะแนนด้วยวิธีเปิดเผย
ในการประชุมวุฒิสภาเมื่อวานนี้ (17 ส.ค.) มีนายประสพสุข บุญเดช ประธานวุฒิสภาเป็นประธานในที่ประชุม ได้มีการพิจารณาร่าง พ.ร.บ.เกี่ยวกับการปกครองส่วนท้องถิ่น ที่คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาเสร็จแล้ว รวม 4 ฉบับ โดยให้ความเห็นชอบใน ร่าง พ.ร.บ.เทศบาล (ฉบับที่...) พ.ศ. ด้วยคะแนนเสียง 84 ต่อ 24 งดออกเสียง 8 , ร่าง พ.ร.บ.สภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล (ฉบับที่...) พ.ศ.... ด้วยคะแนนเสียง 83 ต่อ 21 งดออกเสียง 7 ไม่ลงคะแนน 1 , ร่าง พ.ร.บ.องค์การบริหารส่วนจังหวัด (ฉบับที่...) พ.ศ....ด้วยคะแนนเสียง 83 ต่อ 21 งดออกเสียง 7 และร่าง พ.ร.บ.ระเบียบราชการบริหารเมืองพัทยา (ฉบับที่...) พ.ศ.... ด้วยคะแนนเสียง 83 ต่อ 19 งดออกเสียง 7 ภายหลังการพิจารณานานกว่า 4 ชั่วโมง
ทั้งนี้ ทั้ง 4 ร่าง พ.ร.บ.มีเนื้อหาสำคัญอยู่ที่การปลดล็อก วาระการดำรงตำแหน่งของผู้บริหารส่วนท้องถิ่นให้สามารถลงเลือกตั้งได้โดยไม่มีการกำหนดวาระ เช่น นายกเทศมนตรี , นายกองค์การบริหารส่วนตำบล , นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด และนายกเมืองพัทยา จากเดิมที่อยู่ในวาระ คราวละ 4 ปี นับตั้งแต่วันเลือกตั้งไม่เกิน 2 วาระ ขณะที่คณะกรรมาธิการวิสามัญ เสียงข้างน้อยได้แปรญัตติเพิ่มให้ดำรงตำแหน่งติดต่อกันเกินกว่า 8 ปีไม่ได้
ก่อนการลงมติ น.ส.รสนา โตสิตระกูล ส.ว.กทม. กรรมาธิการเสียงข้างน้อย อภิปรายว่า การให้นั่งอยู่ในตำแหน่งผู้บริหารส่วนท้องถิ่นนานเกิน 2 วาระ จะทำให้เกิดการผูกขาดอำนาจทางการเมืองในท้องถิ่น ซึ่งทำให้ไม่เป็นประชาธิปไตย เป็นการรวบอำนาจตั้งแต่หัวถึงหาง กินกันทั้งเมืองในลักษณะคอร์รัปชั่น เราอย่าปล่อยให้การเมืองท้องถิ่นหมดหวังเหมือนกับการเมืองระดับชาติ ที่เกิดผูกขาดอำนาจกัน ได้ข่าวว่ามีนักการเมืองท้องถิ่นหลายพื้นที่ พยายามวิ่งเต้นผ่าน ส.ส.และ ส.ว.เพื่อให้ได้อยู่ในตำแหน่งผู้บริหารท้องถิ่นดังกล่าวเกิน 2 วาระ หวังว่า ส.ว.ซึ่งเป็นตัวแทนของประชาชนจะใช้วิจารณญาณ ในการตัดสินใจโหวตกฎหมายแต่ละฉบับ เพื่อประโยชน์ของประชาชนอย่างแท้จริง
นอกจากนี้ ก่อนการลงมติปรากฎว่า นายอนุศักดิ์ คงมาลัย ส.ว.สรรหา ได้เสนอให้ลงเป็นมติด้วยวิธีลับ โดยให้เหตุผลว่าเพื่อความเป็นอิสระไม่ถูกกดดันจากผู้มีอิทธิพลที่วิ่งเต้นล็อบบี้ ส.ว. มาก่อนหน้านี้ ขณะที่นายสุพจน์ โพธิ์ทองคำ ส.ว.สรรหา ได้เสนอให้ลงมติอย่างเปิดเผย โดยพล.อ.เลิศรัตน์ รัตนวานิช ส.ว.สรรหา ได้กล่าวสนับสนุนว่า ควรลงคะแนนโดยเปิดเผย หากลงมติลับ ตนเห็นว่าไม่เหมาะสมเนื่องจากที่ผ่านมา ส.ว.ได้ออกกฎหมายหลายฉบับ และเป็นอิสระมาโดยตลอด จึงอยากให้เพื่อนสมาชิกได้แสดงความกล้าหาญ และลงมติด้วยความรับผิดชอบ และเป็นอิสระด้วย
ด้านน.ส.รสนาได้แสดงความเห็นทันทีว่า ควรลงคะแนนลับ เนื่องจากต้องยอมรับว่าสังคมไทยเป็นระบบอุปถัมภ์ ยังมีความเกรงใจกัน อีกทั้งมีการล็อบบี้ ส.ว.หลายส่วน ซึ่งอาจทำให้การลงคะแนนไม่มีความเป็นกลาง และเป็นอิสระได้ ซึ่งไม่คิดว่าผู้อภิปรายก่อนหน้านี้จะเห็นด้วยที่ต้องลงมติแบบ เปิดเผยทั้งที่ท่านจะเป็นคนแรกที่สนับสนุนในการลงมติด้วยวิธีลับ ซึ่งในที่สุดน.ส.ทัศนา บุญทอง รองประธานวุฒิสภาคนที่ 2 เป็นประธานที่ประชุมได้สั่งให้ใช้สิทธิ์ลงคะแนนด้วยวิธีเปิดเผย
