ศาลปกครองสูงสุดไม่รับพิจารณาคดีที่พันธมิตรฯ ฟ้อง "3 หนาหน้าหวย" อ้างไม่อยู่ในเขตอำนาจ โยนกลับไปให้ศาลปกครองกลางเริ่มนับหนึ่งใหม่ ด้านกฤษฎีกา ชิงเสนอความเห็นด้วยมติ 5 ต่อ 1 ระบุทั้งสามไม่ต้องยุติการปฏิบัติหน้าที่ "เลี้ยบ"ลั่นทำงานต่อจนกว่าศาลรัฐธรรมนูญ จะมีคำสั่งให้หยุด
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า หลังจากที่คณะตุลาการศาลปกครองสูงสุดที่มี นายเกษม คมสัตย์ธรรม ตุลาการศาลปกครองสูงสุด เจ้าของสำนวนที่ นายสุวัตร อภัยภักดิ์ ทนายความของกลุ่มพันธมิตรประชาชนเพื่อประชาธิปไตย ได้ไต่สวนคำขอคุ้มครองชั่วคราว ที่นายสุวัตร และคณะ ขอให้ศาลปกครองสูงสุดมีคำสั่งไม่ให้ นพ.สุรพงษ์ สืบวงศ์ลี รมว.คลัง นางอุไรวรรณ เทียนทอง รมว.แรงงาน และนายอนุรักษ์ จุรีมาศ รมช.คมนาคม ปฏิบัติหน้าที่ จนกว่าศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองจะมีคำพิพากษา ในคดีการออกออกสลากเลขท้าย 3 ตัว และ 2 ตัว (หวยบนดิน)โดยมิชอบ และระงับการบังคับใช้มติ ครม. เมื่อวันที่ 29 ก.ค. 51 และ 5 ส.ค. 51 ที่แต่งตั้งคณะกรรมการธนาคารแห่งประเทศไทย และแต่งตั้งคณะที่ปรึกษานายกรัฐมนตรีด้านเศรษฐกิจ ที่มีนายวีรพงษ์ รามางกูร เป็นประธานไว้จนกว่าศาลปกครองจะมีคำพิพากษา
หลังการพิจารณา เมื่อวานนี้ ( 19 ส.ค.) ศาลปกครองสูงสุดได้มีคำสั่ง ไม่รับคำฟ้องโดยให้เหตุผลว่า ได้พิเคราะห์แล้วเห็นว่า ตามมาตรา 9 วรรค 1 แห่ง พ.ร.บ.การจัดตั้งศาลปกครอง และวิธีพิจารณาคดีของศาลปกครอง พ.ศ.2542 ซึ่งศาลปกครองที่มีอำนาจพิจารณาพิพากษา หรือมีคำสั่งในเรื่องดังกล่าวอยู่ในเขตอำนาจของศาลปกครองชั้นต้น ตามมาตรา 10 ของ พ.ร.บ.ดังกล่าว และการกระทำของ 3 รัฐมนตรี ตามฟ้องไม่เข้าลักษณะคดีพิพาท ตามมาตรา 11 ของ พ.ร.บ.ดังกล่าวที่จะอยู่ในอำนาจพิพากษาของศาลปกครองสูงสุด
จึงให้ส่งคำฟ้องดังกล่าวไปยังศาลปกครองกลาง ที่มีเขตอำนาจไว้พิจารณาพิพากษาต่อไป ตามข้อ 99 แห่งระเบียบที่ประชุมใหญ่ตุลาการในศาลปกครองสูงสุด ว่าด้วยวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2543 เมื่อศาลปกครองสูงสุดไม่มีอำนาจรับคำฟ้องไว้พิจารณา จึงไม่จำเป็นต้องวินิจฉัยคำขอกำหนดมาตรการ หรือวิธีการคุ้มครองเพื่อบรรเทาทุกข์ชั่วคราวก่อนการพิพากษา และคำขอไต่สวนฉุกเฉิน และให้จำหน่ายคดีออกจากสารบบความ
กฤษฎีกาชี้ "3 รมต."ไม่ต้องพักงาน
อย่างไรก็ตาม ก่อนหน้าที่ศาลปกครองสูงสุด จะแถลงไม่รับคำฟ้องนั้น คุณพรทิพย์ จาละ เลขาธิการคณะกรรมการกฤษฎีกา เปิดเผยว่า ได้รายงานความเห็นคณะกรรมการกฤษฎีกา เกี่ยวกับการทำหน้าที่ของ 3 รัฐมนตรี ในคดีหวยบนดิน ให้ที่ประชุมครม.รับทราบเมื่อช่วงเช้าวันเดียวกันแล้ว แต่ไม่สามารถเปิดเผยรายละเอียดได้ว่า เสียงข้างไหนมากกว่ากัน เนื่องจาก ครม.ขอให้เป็นการหารือภายใน อย่างไรก็ตาม คาดว่า รัฐมนตรีทั้ง 3 คน อาจจะเข้าร่วมประชุม ครม.ในสัปดาห์หน้า
ขณะที่นายชูศักดิ์ ศิรินิล รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี เปิดเผยว่า ในที่ประชุม ทางคณะกรรมการกฤษฎีกาได้แจ้งผลการวินิจฉัยเกี่ยวกับการปฏิบัติหน้าที่ของ 3 รัฐมนตรี ในคดีหวยบนดิน โดยเสียงข้างมาก 5 ต่อ 1 เห็นว่า ไม่ต้องหยุดปฏิบัติหน้าที่ ซึ่งทางคณะกรรมการกฤษฎีกาได้ตีความว่า จะต้องเป็นคณะรัฐมนตรีเดิมที่ถูกชี้มูล แต่ขณะนี้เป็นคณะรัฐมนตรีคนละชุดกัน ถือได้ว่าต่างกรรมต่างวาระกัน
อย่างไรก็ตาม ที่ประชุมได้รับทราบรายงาน และเห็นชอบให้ปฏิบัติตามนี้ โดยที่ประชุมครม. ไม่ได้วิตกกังวลต่อกรณีที่ศาลปกครองจะมีคำวินิจฉัย กรณี กลุ่มพันธมิตรประชาชนเพื่อประชาธิปไตยขอให้ไต่สวนฉุกเฉิน เพื่อระงับการปฏิบัติหน้าที่ของรัฐมนตรี
ด้าน พล.ต.สนั่น ขจรประศาสตร์ รองนายกรัฐมนตรี และประธานที่ปรึกษาพรรคชาติไทย กล่าวว่า ในส่วนของพรรคชาติไทย ไม่ได้เตรียมบุคคลที่จะมาดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีแทน นายอนุรักษ์ จุรีมาศ รมช.คมนาคม
"เลี้ยบ"ลั่นฟังเฉพาะคำสั่งศาล รธน.
นพ.สุรพงษ์ สืบวงศ์ลี รองนายกรัฐมนตรี และรมว.คลัง กล่าวถึงกรณีที่ คุณพรทิพย์ จาละ เลขาธิการคณะกรรมการกฤษฎีกา ได้รายงานต่อที่ประชุมครม. ว่า 3 รัฐมนตรีที่ถูกกล่าวหาในคดีหวยบนดิน สามารถปฏิบัติงานต่อไปได้นั้น ตนคิดว่าไม่สามารถนำข้อคิดเห็นดังกล่าวไปเป็นข้อโต้แย้งต่อศาลปกครองได้ ในกรณีที่ศาลปกครองอาจจะมีคำสั่งให้คุ้มครองชั่วคราว ซึ่งเป็นผลให้ รัฐมนตรีทั้ง 3 คน ต้องยุติบทบาททางการเมือง แต่อย่างไรก็ตาม ตนได้มีการหารือกับรัฐมนตรีอีก 2 ท่าน ว่าจะทำงานต่อไปจนกว่าศาลรัฐธรรมนูญจะมีคำสั่งให้ยุติบทบาท ซึ่งศาลรัฐธรรมนูญ มีบทบาทสูงสุดในการดำเนินคดี
"อนุรักษ์"ยังข้องใจ ทำผิดตรงไหน
นายอนุรักษ์ จุรีมาศ รมช.คมนาคม กล่าวว่า ตนไม่รู้ว่าที่เขาไปยื่นศาลปกครอง ฟ้องมีเรื่องอะไร ประเด็นไหน จึงตอบไม่ได้ แต่ถ้ามีคำสั่งจากศาลหากเกี่ยวข้องกับตน ก็พร้อมที่จะปฎิบัติตามทุกประการ แต่ในชั้นนี้ยังไม่มีคำสั่งหรือคำพิพากษาใดๆ ทั้งสิ้น
อย่างไรก็ตาม ไม่รูสึกหนักใจ เพราะว่าเป็นประเด็นข้อกฎหมาย ส่วนตัวเห็นว่าคำฟ้องเรื่องหวยบนดิน เกิดขึ้นตั้งแต่วันที่เข้าประชุม ครม.ปี 46 เพราะฉะนั้นการหยุดปฎิบัติหน้าที่ จึงไม่รู้จะให้หยุดตรงไหน
เมื่อถามว่า จะเข้าประชุม ครม.ปกติหรือไม่ นายอนุรักษ์ กล่าวว่า ในกฎหมายเป็นช่วงคาบเกี่ยวกันว่า คตส.ใช้อำนาจของ ป.ป.ช.ในกฎหมายจะหยุดปฎิบัติหน้าที่ตั้งแต่ชี้มูล
"ในบรรยายคำฟ้องเท่าที่ผมอ่าน ผิดขณะเกิดเหตุตั้งแต่ปี 46-49 ซึ่งขณะนั้นผมเป็นฝ่ายค้าน และไม่ได้ลงสมัครรับเลือกตั้ง ก็ยังผิด แต่ส่วนตัวมองว่า ผ่านมาตั้ง 3 รัฐบาล ผมอยากถามว่า ถ้าเกิดคราวหน้าผมสมัครรับเลือกตั้งแล้ว ถ้าสมมติได้เป็นรัฐมนตรีอีก ผมต้องหยุดปฎิบัติหน้าที่ต่อหรือไม่"นายอนุรักษ์ กล่าว
นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ผู้นำฝ่ายค้าในสภาผู้แทนราษฎร และหัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ กล่าวถึงกรณีที่กฤษฎีกา มีมติให้ "3 หนาหน้าหวย" ปฏิบัติหน้าที่จ่อไปได้ และนายชูศักดิ์ ศิรินิล รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี อ้างว่าทั้ง 3 คนได้เปลี่ยนการทำหน้าที่ไปแล้วว่า คิดว่าอาจจะเป็นเรื่องของการอ้างอิงว่า ได้มีความเห็นอย่างนี้ แต่การชี้ขาดสุดท้ายอยู่ที่ศาลปกครอง กฤษฎีกา ถือว่าเป็นที่ปรึกษาฝ่ายกฎหมายของรัฐบาล แต่คงไม่สามารถจะไปชี้ขาดได้ ซึ่งผลคำวินิจฉัยของกฤษฎีกา ไม่เกี่ยวกับคำตัดสินของศาลปกครอง
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า หลังจากที่คณะตุลาการศาลปกครองสูงสุดที่มี นายเกษม คมสัตย์ธรรม ตุลาการศาลปกครองสูงสุด เจ้าของสำนวนที่ นายสุวัตร อภัยภักดิ์ ทนายความของกลุ่มพันธมิตรประชาชนเพื่อประชาธิปไตย ได้ไต่สวนคำขอคุ้มครองชั่วคราว ที่นายสุวัตร และคณะ ขอให้ศาลปกครองสูงสุดมีคำสั่งไม่ให้ นพ.สุรพงษ์ สืบวงศ์ลี รมว.คลัง นางอุไรวรรณ เทียนทอง รมว.แรงงาน และนายอนุรักษ์ จุรีมาศ รมช.คมนาคม ปฏิบัติหน้าที่ จนกว่าศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองจะมีคำพิพากษา ในคดีการออกออกสลากเลขท้าย 3 ตัว และ 2 ตัว (หวยบนดิน)โดยมิชอบ และระงับการบังคับใช้มติ ครม. เมื่อวันที่ 29 ก.ค. 51 และ 5 ส.ค. 51 ที่แต่งตั้งคณะกรรมการธนาคารแห่งประเทศไทย และแต่งตั้งคณะที่ปรึกษานายกรัฐมนตรีด้านเศรษฐกิจ ที่มีนายวีรพงษ์ รามางกูร เป็นประธานไว้จนกว่าศาลปกครองจะมีคำพิพากษา
หลังการพิจารณา เมื่อวานนี้ ( 19 ส.ค.) ศาลปกครองสูงสุดได้มีคำสั่ง ไม่รับคำฟ้องโดยให้เหตุผลว่า ได้พิเคราะห์แล้วเห็นว่า ตามมาตรา 9 วรรค 1 แห่ง พ.ร.บ.การจัดตั้งศาลปกครอง และวิธีพิจารณาคดีของศาลปกครอง พ.ศ.2542 ซึ่งศาลปกครองที่มีอำนาจพิจารณาพิพากษา หรือมีคำสั่งในเรื่องดังกล่าวอยู่ในเขตอำนาจของศาลปกครองชั้นต้น ตามมาตรา 10 ของ พ.ร.บ.ดังกล่าว และการกระทำของ 3 รัฐมนตรี ตามฟ้องไม่เข้าลักษณะคดีพิพาท ตามมาตรา 11 ของ พ.ร.บ.ดังกล่าวที่จะอยู่ในอำนาจพิพากษาของศาลปกครองสูงสุด
จึงให้ส่งคำฟ้องดังกล่าวไปยังศาลปกครองกลาง ที่มีเขตอำนาจไว้พิจารณาพิพากษาต่อไป ตามข้อ 99 แห่งระเบียบที่ประชุมใหญ่ตุลาการในศาลปกครองสูงสุด ว่าด้วยวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2543 เมื่อศาลปกครองสูงสุดไม่มีอำนาจรับคำฟ้องไว้พิจารณา จึงไม่จำเป็นต้องวินิจฉัยคำขอกำหนดมาตรการ หรือวิธีการคุ้มครองเพื่อบรรเทาทุกข์ชั่วคราวก่อนการพิพากษา และคำขอไต่สวนฉุกเฉิน และให้จำหน่ายคดีออกจากสารบบความ
กฤษฎีกาชี้ "3 รมต."ไม่ต้องพักงาน
อย่างไรก็ตาม ก่อนหน้าที่ศาลปกครองสูงสุด จะแถลงไม่รับคำฟ้องนั้น คุณพรทิพย์ จาละ เลขาธิการคณะกรรมการกฤษฎีกา เปิดเผยว่า ได้รายงานความเห็นคณะกรรมการกฤษฎีกา เกี่ยวกับการทำหน้าที่ของ 3 รัฐมนตรี ในคดีหวยบนดิน ให้ที่ประชุมครม.รับทราบเมื่อช่วงเช้าวันเดียวกันแล้ว แต่ไม่สามารถเปิดเผยรายละเอียดได้ว่า เสียงข้างไหนมากกว่ากัน เนื่องจาก ครม.ขอให้เป็นการหารือภายใน อย่างไรก็ตาม คาดว่า รัฐมนตรีทั้ง 3 คน อาจจะเข้าร่วมประชุม ครม.ในสัปดาห์หน้า
ขณะที่นายชูศักดิ์ ศิรินิล รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี เปิดเผยว่า ในที่ประชุม ทางคณะกรรมการกฤษฎีกาได้แจ้งผลการวินิจฉัยเกี่ยวกับการปฏิบัติหน้าที่ของ 3 รัฐมนตรี ในคดีหวยบนดิน โดยเสียงข้างมาก 5 ต่อ 1 เห็นว่า ไม่ต้องหยุดปฏิบัติหน้าที่ ซึ่งทางคณะกรรมการกฤษฎีกาได้ตีความว่า จะต้องเป็นคณะรัฐมนตรีเดิมที่ถูกชี้มูล แต่ขณะนี้เป็นคณะรัฐมนตรีคนละชุดกัน ถือได้ว่าต่างกรรมต่างวาระกัน
อย่างไรก็ตาม ที่ประชุมได้รับทราบรายงาน และเห็นชอบให้ปฏิบัติตามนี้ โดยที่ประชุมครม. ไม่ได้วิตกกังวลต่อกรณีที่ศาลปกครองจะมีคำวินิจฉัย กรณี กลุ่มพันธมิตรประชาชนเพื่อประชาธิปไตยขอให้ไต่สวนฉุกเฉิน เพื่อระงับการปฏิบัติหน้าที่ของรัฐมนตรี
ด้าน พล.ต.สนั่น ขจรประศาสตร์ รองนายกรัฐมนตรี และประธานที่ปรึกษาพรรคชาติไทย กล่าวว่า ในส่วนของพรรคชาติไทย ไม่ได้เตรียมบุคคลที่จะมาดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีแทน นายอนุรักษ์ จุรีมาศ รมช.คมนาคม
"เลี้ยบ"ลั่นฟังเฉพาะคำสั่งศาล รธน.
นพ.สุรพงษ์ สืบวงศ์ลี รองนายกรัฐมนตรี และรมว.คลัง กล่าวถึงกรณีที่ คุณพรทิพย์ จาละ เลขาธิการคณะกรรมการกฤษฎีกา ได้รายงานต่อที่ประชุมครม. ว่า 3 รัฐมนตรีที่ถูกกล่าวหาในคดีหวยบนดิน สามารถปฏิบัติงานต่อไปได้นั้น ตนคิดว่าไม่สามารถนำข้อคิดเห็นดังกล่าวไปเป็นข้อโต้แย้งต่อศาลปกครองได้ ในกรณีที่ศาลปกครองอาจจะมีคำสั่งให้คุ้มครองชั่วคราว ซึ่งเป็นผลให้ รัฐมนตรีทั้ง 3 คน ต้องยุติบทบาททางการเมือง แต่อย่างไรก็ตาม ตนได้มีการหารือกับรัฐมนตรีอีก 2 ท่าน ว่าจะทำงานต่อไปจนกว่าศาลรัฐธรรมนูญจะมีคำสั่งให้ยุติบทบาท ซึ่งศาลรัฐธรรมนูญ มีบทบาทสูงสุดในการดำเนินคดี
"อนุรักษ์"ยังข้องใจ ทำผิดตรงไหน
นายอนุรักษ์ จุรีมาศ รมช.คมนาคม กล่าวว่า ตนไม่รู้ว่าที่เขาไปยื่นศาลปกครอง ฟ้องมีเรื่องอะไร ประเด็นไหน จึงตอบไม่ได้ แต่ถ้ามีคำสั่งจากศาลหากเกี่ยวข้องกับตน ก็พร้อมที่จะปฎิบัติตามทุกประการ แต่ในชั้นนี้ยังไม่มีคำสั่งหรือคำพิพากษาใดๆ ทั้งสิ้น
อย่างไรก็ตาม ไม่รูสึกหนักใจ เพราะว่าเป็นประเด็นข้อกฎหมาย ส่วนตัวเห็นว่าคำฟ้องเรื่องหวยบนดิน เกิดขึ้นตั้งแต่วันที่เข้าประชุม ครม.ปี 46 เพราะฉะนั้นการหยุดปฎิบัติหน้าที่ จึงไม่รู้จะให้หยุดตรงไหน
เมื่อถามว่า จะเข้าประชุม ครม.ปกติหรือไม่ นายอนุรักษ์ กล่าวว่า ในกฎหมายเป็นช่วงคาบเกี่ยวกันว่า คตส.ใช้อำนาจของ ป.ป.ช.ในกฎหมายจะหยุดปฎิบัติหน้าที่ตั้งแต่ชี้มูล
"ในบรรยายคำฟ้องเท่าที่ผมอ่าน ผิดขณะเกิดเหตุตั้งแต่ปี 46-49 ซึ่งขณะนั้นผมเป็นฝ่ายค้าน และไม่ได้ลงสมัครรับเลือกตั้ง ก็ยังผิด แต่ส่วนตัวมองว่า ผ่านมาตั้ง 3 รัฐบาล ผมอยากถามว่า ถ้าเกิดคราวหน้าผมสมัครรับเลือกตั้งแล้ว ถ้าสมมติได้เป็นรัฐมนตรีอีก ผมต้องหยุดปฎิบัติหน้าที่ต่อหรือไม่"นายอนุรักษ์ กล่าว
นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ผู้นำฝ่ายค้าในสภาผู้แทนราษฎร และหัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ กล่าวถึงกรณีที่กฤษฎีกา มีมติให้ "3 หนาหน้าหวย" ปฏิบัติหน้าที่จ่อไปได้ และนายชูศักดิ์ ศิรินิล รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี อ้างว่าทั้ง 3 คนได้เปลี่ยนการทำหน้าที่ไปแล้วว่า คิดว่าอาจจะเป็นเรื่องของการอ้างอิงว่า ได้มีความเห็นอย่างนี้ แต่การชี้ขาดสุดท้ายอยู่ที่ศาลปกครอง กฤษฎีกา ถือว่าเป็นที่ปรึกษาฝ่ายกฎหมายของรัฐบาล แต่คงไม่สามารถจะไปชี้ขาดได้ ซึ่งผลคำวินิจฉัยของกฤษฎีกา ไม่เกี่ยวกับคำตัดสินของศาลปกครอง
