คลังโอ๋ ปตท. ล่าสุดได้ข้อสรุปค่าเช่าท่อก๊าซ ปตท. อัตราขั้นต่ำ 5% จากรายได้สุทธิก่อนปรับแค่ 15% ทุกๆ 5 ปี เผยตามสัญญาเช่า 30 ปี รวมแล้วมูลค่า 7.8-7.9 พันล้าน ส่วนงวดแรกย้อนหลังปี 44 รวมดอกเบี้ย 1,600 ล้าน รองอธิบดีฯ ยอมรับกระทบต่อผู้บริโภค-ปตท.รับมือได้ ด้าน"ฉลองภพ" ไฟเขียว ชง ครม.อังคารนี้
นายอำนวย ปรีมนวงษ์ รองอธิบดีกรมธนารักษ์ เปิดเผยว่าที่ประชุมคณะกรรมการพิจารณาค่าเช่าท่อก๊าซ กรมธนารักษ์ ได้ข้อสรุปรูปแบบการคิดอัตราค่าเช่าที่ดินและท่อส่งก๊าซบริษัท ปตท. จำกัด (มหาชน) (PTT) ตามระยะเวลาสัญญา 30 ปี ด้วยวิธีการหักส่วนแบ่งรายได้สุทธิ (Revenue Sharing) ในอัตราขั้นต่ำ 5% หลังจากนั้นทุกๆ 5 ปี จะปรับเพิ่ม 15% คาดว่ามูลค่าค่าเช่าทั้งหมดตลอดอายุสัญญาอยู่ที่ 7.8-7.9 พันล้านบาท
"ปีแรก ปตท.จะต้องจ่ายค่าเช่า 180 ล้านบาท แต่ค่าเช่าค้างย้อนหลังตั้งแต่ 1 ต.ค. ปี44 จนถึงปัจจุบันที่ ปตท.ต้องจ่ายรวมอัตราดอกเบี้ย 7.5% ประมาณ 1,600 ล้านบาท ซึ่งต้องจ่ายในทันที ส่วนต่อจากนี้ ปตท.ก็จะต้องจ่ายค่าเช่าเพิ่มอีก 3% จากฐานรายได้ของปีล่าสุด " นายอำนวยกล่าวและว่า เหตุผลที่คณะกรรมการฯ เลือกรูปแบบนี้เพราะคำนวณแล้วได้ค่าเช่าสูงที่สุด ทั้งนี้ จะเสนอต่อนายฉลองภพ สุสังกร์กาญจน์ รมว.คลัง เพื่อนำเข้าที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.)
ภายหลังได้ข้อสรุปในการประชุมครั้งนี้ นายอำนวยเห็นว่า คณะกรรมการฯ อาจต้องเขียนรายละเอียดอย่างชัดเจนเอาไว้เพื่อไม่ให้เกิดปัญหาขึ้นภายหลัง และใช้เป็นแนวทางของกรมธนารักษ์ในการคิดค่าเช่าจากสินทรัพย์ประเภทนี้ด้วย เนื่องจากอดีตไม่เคยมีการเก็บค่าเช่าในลักษณะนี้มาก่อน
"มติ ครม.ครั้งล่าสุดระบุว่าจะคิดค่าเช่า 5% ก็ได้ แต่กรมธนารักษ์จะต้องชัดเจน ส่วนอัตรา 5% อาจจะถือว่าสูงสุดถ้าเทียบกับกรณีอื่น เพียงแต่ปัญหาคือสินทรัพย์ไม่เหมือนกัน ภาระไม่เหมือนกัน ท่อก๊าซเทียบกับตึกก็คนละสินทรัพย์กัน กรณีตึกคิดค่าเช่าตามตลาด แต่ท่อก๊าซมีการกำหนดควบคุมค่าก๊าซเป็นเท่าไหร่ ราคาไม่ได้ขึ้นไปได้อิสระ"
ส่วนแนวท่อที่ต้องมีการคิดค่าเช่านั้น มีระยะทางประมาณเกือบ 400 กิโลเมตร เป็นแนวท่อบนบกทั้งสิ้น ไม่รวมท่อก๊าซในทะเล ส่วนวิธีการคำนวณหาผลตอบแทนจะมี 3 แนวทาง คือ 1.คำนวณจากผลตอบแทนต่อมูลค่าทรัพย์สิน (ROA) 2.คำนวณจากส่วนแบ่งรายได้ที่คิดจากฐานค่าเช่าขั้นต่ำ 5% และ 3.คำนวณจากส่วนแบ่งรายได้สุทธิที่มีการหักภาระหนี้ของ ปตท. ภายใต้ทรัพย์สินที่โอนคืนให้แก่รัฐ ซึ่งในส่วนนี้นายประเสริฐ บุญสัมพันธ์ กรรมการผู้อำนวยการใหญ่ ปตท. ยอมรับว่า มีอยู่ประมาณ 1.7 หมื่นล้านบาท ที่เกิดจากการลงทุนระบบท่อ
"หลักการคิดอัตราค่าเช่าจะพิจารณาในหลายมิติ ซึ่งจะต้องคำนึงถึงผู้บริโภค และอัตราค่าเช่าย่อมจะน้อยกว่ามิติที่คิดจากประโยชน์ทางการค้าเพียงอย่างเดียว" รมว.คลังกล่าวเมื่อวานนี้ (3 ม.ค.) โดยจะนำเรื่องดังกล่าวเข้าที่ประชุม ครม.ในวันอังคารที่ 8 ม.ค.นี้
นายฉลองภพกล่าวถึงกรณีที่คณะกรรมการตรวจสอบการกระทำที่ก่อให้เกิดความ เสียหายต่อรัฐ (คตส.) ส่งหนังสือมายังกระทรวงการคลังให้พิจารณาถึงรัฐวิสาหกิจอื่นที่เข้าข่าย ต้องคืนทรัพย์สินให้กับกระทรวงการคลังเหมือน ปตท. ด้วยว่า ยังไม่ได้รับจดหมายจาก คตส.อย่าง เป็นทางการ อย่างไรก็ตามในขณะนี้คิดว่าจะไม่มีรัฐวิสาหกิจใดที่จดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ที่มีลักษณะคล้าย ปตท. และหากมีจดหมายอย่างเป็นทางการจะส่งเรื่องให้กับสำนักงานคณะกรรมการนโยบาย รัฐวิสาหกิจ (สคร.) ดำเนินการพิจารณาต่อไป
นายประเสริฐ บุญสัมพันธ์ กรรมการผู้จัดการใหญ่ ปตท. กล่าวว่า ค่าเช่าท่อที่คลังสรุปมาล่าสุด สูงกว่าที่ ปตท.เคยประเมินไว้เล็กน้อย ผลสรุปดังกล่าวเกิดจากการหารือกันทุกฝ่าย ซึ่งปตท.ยอมรับได้ โดยจะไม่ภาระหนี้ไปยังราคาก๊าซธรรมชาติให้สูงขึ้นจนเป็นภาระต่อประชาชน เพราะค่าเช่าท่อที่สูงขึ้นดังกล่าวจะเป็นประโยน์ต่อภาครัฐในฐานะที่คลังเป็นผู้ถือหุ้นรายใหญ่ของปตท.ด้วย อย่างไรก็ตาม ประเด็นดังกล่าวคงต้องไปทำความเข้าใจกับผู้ถือหุ้นรายอื่น เชื่อว่าคงไม่น่าจะมีปัญอะไร.
นายอำนวย ปรีมนวงษ์ รองอธิบดีกรมธนารักษ์ เปิดเผยว่าที่ประชุมคณะกรรมการพิจารณาค่าเช่าท่อก๊าซ กรมธนารักษ์ ได้ข้อสรุปรูปแบบการคิดอัตราค่าเช่าที่ดินและท่อส่งก๊าซบริษัท ปตท. จำกัด (มหาชน) (PTT) ตามระยะเวลาสัญญา 30 ปี ด้วยวิธีการหักส่วนแบ่งรายได้สุทธิ (Revenue Sharing) ในอัตราขั้นต่ำ 5% หลังจากนั้นทุกๆ 5 ปี จะปรับเพิ่ม 15% คาดว่ามูลค่าค่าเช่าทั้งหมดตลอดอายุสัญญาอยู่ที่ 7.8-7.9 พันล้านบาท
"ปีแรก ปตท.จะต้องจ่ายค่าเช่า 180 ล้านบาท แต่ค่าเช่าค้างย้อนหลังตั้งแต่ 1 ต.ค. ปี44 จนถึงปัจจุบันที่ ปตท.ต้องจ่ายรวมอัตราดอกเบี้ย 7.5% ประมาณ 1,600 ล้านบาท ซึ่งต้องจ่ายในทันที ส่วนต่อจากนี้ ปตท.ก็จะต้องจ่ายค่าเช่าเพิ่มอีก 3% จากฐานรายได้ของปีล่าสุด " นายอำนวยกล่าวและว่า เหตุผลที่คณะกรรมการฯ เลือกรูปแบบนี้เพราะคำนวณแล้วได้ค่าเช่าสูงที่สุด ทั้งนี้ จะเสนอต่อนายฉลองภพ สุสังกร์กาญจน์ รมว.คลัง เพื่อนำเข้าที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.)
ภายหลังได้ข้อสรุปในการประชุมครั้งนี้ นายอำนวยเห็นว่า คณะกรรมการฯ อาจต้องเขียนรายละเอียดอย่างชัดเจนเอาไว้เพื่อไม่ให้เกิดปัญหาขึ้นภายหลัง และใช้เป็นแนวทางของกรมธนารักษ์ในการคิดค่าเช่าจากสินทรัพย์ประเภทนี้ด้วย เนื่องจากอดีตไม่เคยมีการเก็บค่าเช่าในลักษณะนี้มาก่อน
"มติ ครม.ครั้งล่าสุดระบุว่าจะคิดค่าเช่า 5% ก็ได้ แต่กรมธนารักษ์จะต้องชัดเจน ส่วนอัตรา 5% อาจจะถือว่าสูงสุดถ้าเทียบกับกรณีอื่น เพียงแต่ปัญหาคือสินทรัพย์ไม่เหมือนกัน ภาระไม่เหมือนกัน ท่อก๊าซเทียบกับตึกก็คนละสินทรัพย์กัน กรณีตึกคิดค่าเช่าตามตลาด แต่ท่อก๊าซมีการกำหนดควบคุมค่าก๊าซเป็นเท่าไหร่ ราคาไม่ได้ขึ้นไปได้อิสระ"
ส่วนแนวท่อที่ต้องมีการคิดค่าเช่านั้น มีระยะทางประมาณเกือบ 400 กิโลเมตร เป็นแนวท่อบนบกทั้งสิ้น ไม่รวมท่อก๊าซในทะเล ส่วนวิธีการคำนวณหาผลตอบแทนจะมี 3 แนวทาง คือ 1.คำนวณจากผลตอบแทนต่อมูลค่าทรัพย์สิน (ROA) 2.คำนวณจากส่วนแบ่งรายได้ที่คิดจากฐานค่าเช่าขั้นต่ำ 5% และ 3.คำนวณจากส่วนแบ่งรายได้สุทธิที่มีการหักภาระหนี้ของ ปตท. ภายใต้ทรัพย์สินที่โอนคืนให้แก่รัฐ ซึ่งในส่วนนี้นายประเสริฐ บุญสัมพันธ์ กรรมการผู้อำนวยการใหญ่ ปตท. ยอมรับว่า มีอยู่ประมาณ 1.7 หมื่นล้านบาท ที่เกิดจากการลงทุนระบบท่อ
"หลักการคิดอัตราค่าเช่าจะพิจารณาในหลายมิติ ซึ่งจะต้องคำนึงถึงผู้บริโภค และอัตราค่าเช่าย่อมจะน้อยกว่ามิติที่คิดจากประโยชน์ทางการค้าเพียงอย่างเดียว" รมว.คลังกล่าวเมื่อวานนี้ (3 ม.ค.) โดยจะนำเรื่องดังกล่าวเข้าที่ประชุม ครม.ในวันอังคารที่ 8 ม.ค.นี้
นายฉลองภพกล่าวถึงกรณีที่คณะกรรมการตรวจสอบการกระทำที่ก่อให้เกิดความ เสียหายต่อรัฐ (คตส.) ส่งหนังสือมายังกระทรวงการคลังให้พิจารณาถึงรัฐวิสาหกิจอื่นที่เข้าข่าย ต้องคืนทรัพย์สินให้กับกระทรวงการคลังเหมือน ปตท. ด้วยว่า ยังไม่ได้รับจดหมายจาก คตส.อย่าง เป็นทางการ อย่างไรก็ตามในขณะนี้คิดว่าจะไม่มีรัฐวิสาหกิจใดที่จดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ที่มีลักษณะคล้าย ปตท. และหากมีจดหมายอย่างเป็นทางการจะส่งเรื่องให้กับสำนักงานคณะกรรมการนโยบาย รัฐวิสาหกิจ (สคร.) ดำเนินการพิจารณาต่อไป
นายประเสริฐ บุญสัมพันธ์ กรรมการผู้จัดการใหญ่ ปตท. กล่าวว่า ค่าเช่าท่อที่คลังสรุปมาล่าสุด สูงกว่าที่ ปตท.เคยประเมินไว้เล็กน้อย ผลสรุปดังกล่าวเกิดจากการหารือกันทุกฝ่าย ซึ่งปตท.ยอมรับได้ โดยจะไม่ภาระหนี้ไปยังราคาก๊าซธรรมชาติให้สูงขึ้นจนเป็นภาระต่อประชาชน เพราะค่าเช่าท่อที่สูงขึ้นดังกล่าวจะเป็นประโยน์ต่อภาครัฐในฐานะที่คลังเป็นผู้ถือหุ้นรายใหญ่ของปตท.ด้วย อย่างไรก็ตาม ประเด็นดังกล่าวคงต้องไปทำความเข้าใจกับผู้ถือหุ้นรายอื่น เชื่อว่าคงไม่น่าจะมีปัญอะไร.
