พีเพิลเดลี/ เซาท์ไชน่ามอร์นิ่งโพสต์ - สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินจีนตรวจพบอีกว่า งบประมาณชาติเกือบ 200 ล้านหยวน (ประมาณ 923 ล้านบาท) ถูกยักยอกไปในช่วงการทำสัญญาโครงการสร้างรถไฟความเร็วสูงสายปักกิ่ง-เซี่ยงไฮ้
สีว์ ไอ้เซิง เจ้าหน้าที่อาวุโสของสำนักตรวจเงินฯ เผยว่า “บริษัทรับสัมปทานโกงเงินงบประมาณไปอย่างน้อย 187 ล้านหยวน (28.5 ล้านดอลลาร์) โดยวิธีการปลอมใบแจ้งราคา และมีวิธีฉ้อฉลอีกหลายอย่าง ตั้งแต่ช่วงปี 2553 ในโครงการก่อสร้างเส้นทางรถไฟความเร็วสูงยาวที่สุดในจีนสายปักกิ่ง-เซี่ยงไฮ้”
เมื่อต้นเดือนที่ผ่านมา รัฐบาลจีนได้กักตัวอดีตรัฐมนตรีกระทรวงรถไฟ นายหลิว จื้อจวิน เพื่อสอบสวนในข้อหาทุจริตคอรัปชั่นรับเงินสินบนโครงการก่อสร้างรถไฟ รวมมูลค่ามากกว่า 800ล้านหยวน(122 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) และนายหลิวยังถูกกล่าวหาว่า สมรู้ร่วมคิดกระทำการทุจริตกับนางติง ซูเหมียว นักธุรกิจเพื่อนสนิทของตน วัย 55 ปี ซึ่งกำลังถูกสอบสวนในข้อหาติดสินบนนายหลิว เป็นเงินทั้งสิ้น 422 ล้านหยวน
จากเดือนพ.ค. ถึง ก.ค. ปี 2553 สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินได้ตรวจสอบงบประมาณโครงการก่อสร้างรถไฟฯ โดยเทียบกับราคาค่าใช้จ่ายจริง พบว่ามีการยักยอกเงินงบประมาณและการทำผิดวินัยหลายกระทง โดยการเปิดเผยครั้งนี้นับเป็นครั้งที่ 2 ซึ่งการเปิดเผยครั้งแรกในปีที่แล้วระบุว่า มีการทุจริตไปประมาณ 4,000 ล้านหยวน
ผู้ตรวจเงินแผ่นดินพบว่า เงินงบฯ ส่วนใหญ่มีการโอนย้ายแบบผิดกฎหมายไปยังบัญชีส่วนบุคคล หรือบัญชีปลอมของบริษัทสัมปทาน
ทั้งนี้สำนักตรวจเงินฯ ได้ส่งมอบเรื่องให้ศาลไต่ส่วนแล้ว อาทิเรื่องการโอนเงินแบบผิดกฎหมาย ซึ่งอาจจะพบได้ว่า เจ้าหน้าที่ผู้ดูแลการประมูลโครงการระดับสูงของรัฐเป็นผู้ทำผิดเสียเอง
เจ้าหน้าที่ตรวจเงินแผ่นดินให้คำมั่นว่า หากพบช่องว่างทางกฎหมายจะส่งต่อให้กระทรวงรถไฟเป็นผู้อุดช่องว่างกฎหมายนั้น และรัฐบาลท้องถิ่นจะเป็นผู้รับผิดชอบและตรวจสอบช่องทางอื่น ๆ ที่อาจก่อให้เกิดทุจริต
โครงการก่อสร้างรถไฟความเร็วสูงเซี่ยงไฮ้-ปักกิ่ง ตั้งงบประมาณไว้ที่ 218,000 ล้านหยวน โดยเริ่มก่อสร้างในเดือนเม.ย. 2551โดยมีความยาว 1,318 กม. วิ่งด้วยความเร็ว 350 กม.ต่อ ชม. คาดว่าจะเสร็จทันใช้ในเดือนมิ.ย.นี้
จนปัจจุบันนี้พบว่า โครงการรถไฟความเร็วสูงปักกิ่ง-เซี่ยงไฮ้นี้ มีการยักยอกและทุจริตด้านการเงินรวมแล้วกว่า 5,000 ล้านหยวนทีเดียว สีว์ ไอ้เซิง เจ้าหน้าที่อาวุโสของสำนักตรวจเงินฯ ให้รายละเอียดด้านการคอร์รัปชั่นเงินงบประมาณเพิ่มเติมว่า มีการฉ้อฉลตั้งแต่ขั้นตอนการประมูลแล้ว
เจ้าหน้าที่ตรวจเงินฯ เผยว่า ในเดือนมิ.ย. 2553 มีการใช้เงินงบประมาณไปแล้ว 138,400 ล้านหยวน ซึ่งเงินที่มีปัญหาทุจริตคิดเป็น 0.14 เปอร์เซ็นต์ของการใช้จ่ายทั้งหมด สะท้อนการคอร์รัปชั่นที่แทรกซึมอยู่ในภาครัฐ และบ่งบอกว่ายากเหลือเกินที่แผ่นดินจีนจะขุดรากถอนโคนปัญหาคอร์รัปชั่นให้หมดไป
บริษัทก่อสร้างทุจริตอื้อ
บริษัทก่อสร้างของรัฐ 3 รายได้แก่ ไชน่าเรลเวย์กรุ๊ป ไชน่าเรลเวย์คอนสตรัคชั่น และ ไชน่าคอมมิวนิเคชั่นคอนสตรัคชั่น ล้วนเกี่ยวพันในรายงานการทุจริตนี้
บริษัทในเครือไชน่าเรลเวย์กรุ๊ป พบว่าเริ่มเดินหน้าก่อสร้างฯ ใน 3 โครงการภายใต้งบประมาณ 4,400 ล้านหยวน ก่อนการประมูลเสียด้วยซ้ำ ในการประมูลสำหรับ 3 โครงการของการสร้างรถไฟความเร็วสูงปักกิ่งเซี่ยงไฮ้ในพื้นที่หนานจิง ซึ่งเวลาประมูลจริงคือในเดือน มิ.ย. 2549, ธ.ค. 2550 และ ธ.ค. 2551 แต่บริษัทฯ กลับเริ่มงานก่อนเวลาประมูล คือ มี.ค. 2549, ก.พ. 2550 และ มี.ค. 2551 แสดงว่าบริษัทฯ มีนอกมีในกับผู้ให้สัมปทานอย่างไม่ต้องสงสัย
ในเดือนมิ.ย. 2551 บริษัทในเครือไชน่าเรลเวย์คอนสตรัคชั่นคอร์ปอเรชั่น 2 ราย ก็ได้งบประมาณไปอีก 490 ล้านหยวนในสัญญาบำรุงรักษาสถานีรถไฟความเร็วสูง โดยที่ผู้ประมูลที่มีศักยภาพรายอื่น ๆ กลับไม่ได้รับสัมปทาน
รายงานฯ เพิ่มเติมว่า “ในอนาคต กระทรวงรถไฟจะเปิดตลาดรถไฟจีนมากขึ้น และจะกระตุ้นให้บริษัทต่าง ๆ เข้าร่วมการก่อสร้างมากขึ้นกว่านี้”
ก่อนหน้านี้ สื่อทางการจีนเคยรายงานว่า “ในช่วงที่หลิว เป็นรัฐมนตรีกระทรวงรถไฟจากปี 2546 - ก.พ. 2554 บรรดาบริษัทที่เส้นไม่ใหญ่ มักไม่ค่อยได้สัมปทาน”
รายงานฯ ยังระบุว่า มี 16 บริษัทในเครือบริษัทในเครือไชน่าเรลเวย์กรุ๊ป ไชน่าเรลเวย์คอนสตรัคชั่นคอร์ปอเรชั่น และไชน่าคอมมิวนิเคชั่นคอนสตรัคชั่น ปลอมใบเสร็จการซื้อหิน และการเช่าอุปกรณ์ต่าง ๆ ถึง 324 ล้านหยวน
อย่างไรก็ตามเจ้าหน้าที่การเงินของไชน่าคอมมิวนิเคชั่นคอนสตรัคชั่นก็ออกมาเผยว่า จะทำให้การใช้จ่ายถูกต้องตามกฎหมายมากขึ้น แต่ก็ชี้ว่าเป็นการยากที่จะลงไปควบคุมการใช้จ่ายในระดับล่าง “ความผิดปกติในระดับล่างเป็นเรื่องปรกติ”
