ครม.อนุมัติตั้งกรมการขนส่งทางราง พร้อมเห็นชอบ พ.ร.บ. 2 ฉบับ “อาคม” เผยเตรียมชงกฤษฎีกาและ สนช.ตามขั้นตอน มุ่งแยกงานนโยบาย, กำกับดูแล ออกจากการปฏิบัติ สร้างมาตรฐานระบบรางของไทย ขณะที่ ครม.ไฟเขียว ร.ฟ.ท.กู้เงิน 12,100 ล้านเสริมสภาพคล่องปี 60 หลังประเมินรายได้ต่ำกว่ารายจ่าย
นายอาคม เติมพิทยาไพสิฐ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม เปิดเผยว่า ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) วันที่ 27 ธ.ค. ครม.ได้ให้ความเห็นชอบการจัดตั้งกรมการขนส่งทางราง โดยได้อนุมัติในหลักการร่างพระราชบัญญัติ 2 ฉบับ คือ พระราชบัญญัติปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (การจัดตั้งกรมการขนส่งทางราง) และร่างพระราชบัญญัติการขนส่งทางราง พ.ศ. .... เพื่อเป็นบทบัญญัติให้กรมการขนส่งทางรางนำไปใช้ในการปฏิบัติงานตามอำนาจหน้าที่ให้ข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย กำหนดยุทธศาสตร์ แนวทางการพัฒนารูปแบบการลงทุนและการบริหารจัดการโครงข่ายการขนส่งทางรางของประเทศ และจัดทำแผนแม่บทการพัฒนาการขนส่งทางราง กำกับดูแลมาตรฐานความปลอดภัย มาตรฐานการซ่อมบำรุงทาง และมาตรฐานการประกอบการขนส่งทางราง และการบริหารการก่อสร้างและบำรุงรักษาการขนส่งทางราง
ทั้งนี้ ตามแผนการจัดตั้งกรมการขนส่งทางรางนั้น หลังจากนี้จะนำเสนอต่อกฤษฎีกา เพื่อตรวจร่าง พ.ร.บ. 2 ฉบับ ก่อนเสนอที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) เห็นชอบต่อไป คาดว่าจะใช้เวลาประมาณ 3 เดือน โดยในระหว่างนี้จะมีการเตรียมความพร้อมด้านบุคลากรและสำนักงานคู่ขนานไปด้วย
นอกจากนี้ ครม.ยังอนุมัติการก่อหนี้ผูกพันข้ามปีงบประมาณสำหรับรายการงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2560 ที่มีวงเงินรวมตั้งแต่ 1,000 ล้านบาทขึ้นไป สำหรับการก่อสร้างขยาย 4 ช่องจราจร ทางหลวงหมายเลข 24 สาย อ.ปราสาท-อ.ขุขันธ์-แยกทางหลวงหมายเลข 2085 โดยก่อหนี้ผูกพันข้ามปีงบประมาณ 2560-2563 จำนวน 3 ตอน ระยะทางรวม 82 กม. ได้แก่ ตอน อ.ปราสาท-บ้านกระเทียม จ.สุรินทร์ วงเงิน 1,094,994,800 บาท ตอนบ้านกระเทียม-อ.สังขะ จ.สุรินทร์ วงเงิน 1,154,832,750 บาท และตอน อ.ขุนหาญ-แยกทางหลวงหมายเลข 2085 จ.ศรีสะเกษ วงเงิน 1,394,148,390.35 บาท
***ไฟเขียว ร.ฟ.ท.กู้เงิน 12,100 ล้านเสริมสภาพคล่องปี 60 ที่ประเมินรายได้ต่ำกว่ารายจ่าย
นายพิชิต อัคราทิตย์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม กล่าวว่า ครม.ได้ให้ความเห็นชอบการกู้เงินของการรถไฟแห่งประเทศไทย (ร.ฟ.ท.) ใน 2 ส่วน ได้แก่ 1. เงินกู้เพื่อบรรเทาการขาดสภาพคล่องในปีงบประมาณ พ.ศ. 2560 วงเงิน 12,100 ล้านบาท ซึ่งเกิดจากรายรับจากค่าโดยสารและค่าขนส่งสินค้า และการบริหารทรัพย์สิน รวมถึงเงินอุดหนุนจากรัฐบาลมีน้อยกว่ารายจ่าย โดยคาดการณ์ว่าในปี 2560 รายรับจะลดลงประมาณ 300 ล้านบาท จากการขนส่งสินค้าเส้นทางไอซีดีลาดกระบัง-ท่าเรือแหลมฉบัง เนื่องจากเส้นทางมีการก่อสร้างรถไฟทางคู่ ประกอบกับได้รับเงินอุดหนุนจากรัฐลดลงจาก 5,000 ล้านบาทเหลือ 2,500 ล้านบาท ทำให้จำเป็นต้องกู้เงินเข้ามาเสริมสภาพคล่อง
2. เงินกู้ระยะสั้น โดยต่ออายุสัญญาเงินกู้ วงเงิน 800 ล้านบาท กับธนาคารกรุงไทย จำกัด (มหาชน) ต่อไปอีก 1 ปี ตั้งแต่วันที่ 30 มีนาคม 2560-29 มีนาคม 2561 ซึ่งเป็นวงเงินโอดีที่มีความจำเป็นจะใช้ค่อยกู้ ซึ่งจะเป็นประโยชน์ต่อองค์กร ทั้งนี้ การกู้เงินทั้งหมดเป็นไปตาม พ.ร.บ.การรถไฟแห่งประเทศไทย พ.ศ. 2494 มาตรา 39 (4) โดยให้กระทรวงการคลังเป็นผู้ค้ำประกัน รวมทั้งพิจารณาวิธีการกู้เงิน เงื่อนไข และรายละเอียดตามความเหมาะสม พร้อมยกเว้นค่าธรรมเนียมการค้ำประกันให้ ร.ฟ.ท.สำหรับการกู้เงิน
นอกจากนี้ ครม.ยังอนุมัติให้องค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพ (ขสมก.) กู้เงินเพิ่มเสริมสภาพคล่องทางการเงิน จำนวน 2,161.209 ล้านบาท และให้กระทรวงการคลังเป็นผู้ค้ำประกันเงินกู้ รวมทั้งพิจารณาวิธีการกู้เงิน เงื่อนไข และรายละเอียดต่างๆ ในการกู้เงิน ซึ่งเป็นรูปแบบรีไฟแนนซ์เปลี่ยนแปลงเงินกู้เดิมที่เกิดจากหนี้ค่าน้ำมัน ค่าเหมาซ่อมและค่าปรับ ซึ่งจะช่วยให้ประหยัดค่าดอกเบี้ยจากเงินกู้เดิม อัตรา 6-7% เหลือ 2-3% ทั้งนี้ ระยะยาวจะต้องปฏิรูปองค์กรเพื่อแก้ปัญหา ขสมก.แบบยั่งยืน
