กพท.รายงาน ออก AOC ใหม่คืบ สายการบิน 3 สายใหญ่ “การบินไทย, บางกอกแอร์เวย์ส, แอร์เอเชีย” เตรียมตรวจขั้นตอน 4 ปลาย ต.ค.นี้ คาดประเดิมรับ AOC ใหม่ ม.ค.-ก.พ. 60 “จุฬา” คาด มี.ค. 60 เชิญ ICAO ตรวจซ้ำเริ่มปลดธงแดง ขณะที่การปรับปรุงร่าง พ.ร.บ.เสร็จ ต.ค.นี้ เดินหน้ารับฟังความเห็นก่อนชง ครม.ใน ธ.ค. และเข้าสู่ขั้นตอนกฤษฎีกาและ สนช. ตั้งเป้า มิ.ย. 60 ได้ใช้ พ.ร.บ.ใหม่
นายจุฬา สุขมานพ ผู้อำนวยการสำนักงานการบินพลเรือนแห่งประเทศไทย (กพท.) เปิดเผยภายหลังการประชุมคณะอนุกรรมการแก้ไขปัญหาการบินพลเรือน ครั้งที่ 4/2559 ที่มีนายอาคม เติมพิทยาไพสิฐ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม เป็นประธานว่า ที่ประชุมได้รับทราบความคืบหน้าการดำเนินงานของ กพท. ในเรื่องความก้าวหน้ากระบวนการออกใบรับรองผู้ดำเนินการเดินอากาศใหม่ (AOC Re-certification) ให้แก่ 25 สายการบินที่มีเส้นทางบินระหว่างประเทศ ซึ่งปัจจุบันมีสายการบินที่อยู่ในกระบวนการตรวจสอบขั้นตอนที่ 3 จำนวน 3 สายการบิน ได้แก่ บริษัท การบินกรุงเทพ จำกัด (มหาชน) หรือ BA ผู้ให้บริการสายการบินบางกอกแอร์เวย์ส, บริษัท การบินไทย จำกัด (มหาชน) หรือ THAI บริษัท เอเชีย เอวิเอชั่น จำกัด (มหาชน) หรือ AAV ผู้ให้บริการสายการบินไทยแอร์เอชีย ซึ่งทั้ง 3 สายการบินจะเริ่มกระบวนการตรวจสอบในขั้นตอนที่ 4 ในวันที่ 31 ตุลาคมนี้
โดยตามแผนงาน ภายในเดือนมกราคม-กุมภาพันธ์ 2560 กพท.จะเริ่มออก AOC ใหม่ได้ และในเดือนมีนาคม 2560 จะสามารถออก AOC ได้ประมาณ 8 สายการบินจากทั้งหมด 25 สายการบิน ซึ่งทั้ง 8 สายการบินที่ได้ AOC ใหม่เป็นสายการบินใหญ่ที่มีเที่ยวบินประจำ คิดเป็นสัดส่วนของการบริการประมาณ 75% จากทั้งหมด 25 สายการบิน ซึ่งคาดว่าจะเพียงพอในการเสนอส่งเรื่องให้ ICAO เข้ามาตรวจสอบซ้ำเพื่อปลดล็อกธงแดง ขณะที่แผนในการออก AOC คาดว่าจะครบทั้ง 25 สายการบินในเดือนกันยายน 2560
สำหรับการ AOC Re-certification มีทั้งหมด 5 ขั้นตอน คือ 1. การเตรียมการเบื้องต้น เช่น การชี้แจงทำความเข้าใจในการออก AOC ใหม่ การเตรียมเอกสารของแต่ละสายการบิน 2. ยื่นคำขออย่างเป็นทางการ 3. ตรวจสอบเอกสารและหลักฐานต่างๆ 4. ตรวจสอบการปฏิบัติการ และ 5. ออกใบรับรอง AOC ใหม่
นอกจากนี้ ยังได้มีการรายงานความคืบหน้าการยกร่างพระราชบัญญัติการบินพลเรือน พ.ศ. .... ซึ่ง กพท.ได้ดำเนินการแก้ไขปรับปรุงร่างฯ สุดท้าย คาดว่าจะแล้วเสร็จในปลายเดือนตุลาคมนี้ โดยที่ประชุมมอบให้ กพท.จัดทำประชาพิจารณ์รับฟังความคิดเห็นร่าง พ.ร.บ.ดังกล่าว ซึ่งเป็นขั้นตอนเพิ่มเติมเข้ามา โดยจะดำเนินการรับฟังความเห็นได้ในเดือนพฤศจิกายน 2559 ขั้นตอนต่อไปคือ การนำเสนอคณะรัฐมนตรี (ครม.) เห็นชอบร่าง พ.ร.บ.ได้ประมาณเดือนธันวาคม 2559 จากนั้นจะเสนอต่อไปยังกฤษฎีกา ซึ่งเนื่องจากเป็นเรื่องที่ต้องสอดคล้องกับการแก้ไขข้อบกพร่องที่มีนัยสำคัญ (SSC) คาดว่าจะเสนอแบบเร่งด่วนพิเศษ ซึ่งอาจจะมีการตั้งคณะกรรมการวิสามัญพิจารณาร่าง พ.ร.บ. ใช้เวลาประมาณ 90 วัน โดยประเมินว่าจะสามารถเสนอร่าง พ.ร.บ.ต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ได้ประมาณมกราคม-กุมภาพันธ์ 2560
อย่างไรก็ตาม หากเป็นไปตามขั้นตอนโดยไม่มีข้อติดขัด คาดว่าร่าง พ.ร.บ.ที่ปรับปรุงใหม่จะแล้วเสร็จประมาณเดือนมิถุนายน 2560 ซึ่งถือว่ามีการปรับปรุงร่างกฎหมายหลักกว่า 300 มาตราให้สอดคล้องกับ ICAO กรณีต้องปรับปรุงจะปรับในส่วนของกฎหมายลูกแทน ซึ่งเป็นแนวทางที่ต้องสอดคล้องกับ ICAO
นอกจากนี้ นายอาคม เติมพิทยาไพสิฐ ได้สั่งการให้ กพท.จัดส่งข้อมูลการดำเนินการแก้ไขข้อบกพร่องที่มีนัยสำคัญ (SSC) ไปยังองค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ (ICAO) ซึ่ง กพท.จะเริ่มส่งข้อมูลให้ ICAO ตั้งแต่วันที่ 18 ตุลาคม 2559 เป็นต้นไป
