“พาณิชย์” เดินหน้าทำคลอดกฎหมายจัดตั้งนิติบุคคลคนเดียว เผยรัฐและเอกชนยกมือหนุน เตรียมชง ครม.พิจารณาเดือนหน้า หวังมีผลใช้บังคับปี 59 คาดช่วยดึง SMEs เข้าสู่ระบบเศรษฐกิจ และยังสามารถรับความช่วยเหลือจากรัฐ และเข้าถึงแหล่งเงินทุนได้ง่ายขึ้น ตั้งเป้าจดทะเบียนเพิ่มขึ้นเท่าตัว จาก 6 แสนเป็น 1.2 ล้านรายใน 2 ปี
น.ส.ผ่องพรรณ เจียรวิริยะพันธ์ อธิบดีกรมพัฒนาธุรกิจการค้า เปิดเผยว่า กรมฯ ได้เปิดรับฟังความคิดเห็นร่าง พ.ร.บ.การจัดตั้งนิติบุคคลโดยบุคคลคนเดียว พ.ศ. ... โดยได้ระดมความคิดเห็นทั้งจากภาครัฐและเอกชน สถาบันการศึกษา นักวิชาการ สำนักงานบัญชีและกฎหมายและสื่อมวลชน ซึ่งทุกฝ่ายต่างเห็นด้วยที่จะให้มีกฎหมายฉบับนี้ เพราะจะเป็นอีกแนวทางหนึ่งในการช่วยขับเคลื่อนเศรษฐกิจของประเทศ เพราะจะทำให้ผู้ประกอบการขนาดกลางและเล็ก (SMEs) สามารถสร้างธุรกิจเป็นของตนเองได้ง่ายขึ้น
“การจัดตั้งธุรกิจในรูปแบบนิติบุคคล จะช่วยสร้างความน่าเชื่อถือให้กับ SMEs และช่วยในการดึง SMEs ที่มีอยู่ในระบบกว่า 2.8 ล้านรายเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจ เพื่อให้เข้ามามีส่วนร่วมในการขับเคลื่อนเศรษฐกิจของไทยได้มากขึ้น และยังเป็นไปตามนโยบายของรัฐบาล ที่ต้องการกระตุ้นให้ SMEs เข้าสู่ระบบเศรษฐกิจของประเทศ”
ทั้งนี้ กรมฯ จะรวบรวมประเด็นข้อคิดเห็นและมาทำการปรับปรุงร่างกฎหมาย ก่อนที่จะนำเสนอให้กับ รมว.พาณิชย์ เพื่อนำเสนอเข้าสู่การพิจารณาของคณะรัฐมนตรี (ครม.) โดยจะเสนอได้ภายในเดือน ธ.ค.นี้ และหลังจากผ่าน ครม.แล้วก็จะเข้าสู่การพิจารณาของสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา และเข้าสู่การพิจารณาของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) คาดว่าน่าจะออกเป็นกฎหมายได้เร็ว เพราะถือเป็นกฎหมายสำคัญและมีผลต่อการกระตุ้นเศรษฐกิจ โดยหวังว่าภายในปี 2559 น่าจะบังคับใช้ได้
น.ส.ผ่องพรรณกล่าวว่า กรมฯ ได้ตั้งเป้าที่จะผลักดันให้ SMEs จดทะเบียนนิติบุคคลเพิ่มมากขึ้น โดยหลังกฎหมายมีผลบังคับใช้ ประเมินว่าจะมีการจดทะเบียนตั้งนิติบุคคลคนเดียวเพิ่มขึ้นอีกกว่า 1 เท่าตัว หรือเพิ่มขึ้นจากเดิมที่มีนิติบุคคลอยู่แล้วประมาณ 6 แสนราย เพิ่มเป็น 1.2 ล้านราย ภายใน 2 ปี หรือสิ้นปี 2560 ซึ่งจำนวนนิติบุคคลที่เพิ่มขึ้นนี้ จะเป็นส่วนสำคัญในการขับเคลื่อนเศรษฐกิจของไทยได้เป็นอย่างดี
อย่างไรก็ตาม อยากขอให้ธุรกิจหันให้ความสำคัญกับการจดทะเบียนนิติบุคคล และไม่ต้องกังวลในเรื่องการเสียภาษี เพราะการเสียภาษีเป็นเรื่องปกติของการทำธุรกิจ หากมีกำไรก็ต้องเสีย แต่การเป็นนิติบุคคลจะเกิดประโยชน์มากกว่า ทั้งการมีตัวตนที่สามารถเข้าถึงความช่วยเหลือจากภาครัฐ และเข้าถึงแหล่งเงินทุนเพื่อนำมาใช้ต่อยอดธุรกิจได้โดยง่าย
น.ส.ผ่องพรรณกล่าวว่า กฎหมายตั้งนิติบุคคลโดยบุคคลคนเดียว มีใช้อยู่ประมาณ 12 ประเทศ ได้แก่ อังกฤษ สหรัฐฯ ญี่ปุ่น สิงคโปร์ เวียดนาม อินเดีย นิวซีแลนด์ แคนาดา อิตาลี จีน เยอรมนี และเนเธอร์แลนด์ โดยมาเลเซียกำลังอยู่ระหว่างการศึกษา รวมถึงไทยที่กำลังดำเนินการผลักดันกฎหมาย ซึ่งหากไทยมีกฎหมายบังคับใช้ก็จะเป็นประเทศที่ 13 ในโลกที่มีกฎหมายลักษณะนี้มาใช้
ปัจจุบันการจดทะเบียนตั้งนิติบุคคลกำหนดให้ห้างหุ้นส่วนต้องมีผู้ถือหุ้น 2 คนขึ้นไป บริษัทจำกัด ต้องมีผู้ก่อการไม่น้อยกว่า 3 คนขึ้นไป ขั้นตอนนี้อาจเกิดความไม่สะดวกแก่ผู้ประกอบธุรกิจที่ติดปัญหา เช่น การหาผู้ร่วมธุรกิจ นำไปสู่ปัญหาการถือหุ้นแทน (นอมินี) จนเกิดข้อพิพาทต่างๆ แต่กฎหมายฉบับนี้จะช่วยให้ผู้ประกอบการที่ประสงค์จะทำธุรกิจด้วยตนเอง มีโอกาสในการจัดตั้งธุรกิจ ลดปัญหาความขัดแย้ง
