ลือหึ่ง! “สมคิด” เบรกแก้กฎหมายแข่งขันทางการค้า ปัดชงเข้า ครม. พร้อมโยน “พาณิชย์” ทำใหม่

ลือหึ่ง “สมคิด” สั่งเบรกแก้ไข พ.ร.บ.การแข่งขันทางการค้า โยนกลับ “พาณิชย์” พิจารณาใหม่ ไม่อนุมัติให้ชงเรื่องเข้า ครม. ทั้งๆ ที่เปิดรับฟังความคิดเห็นจนได้ข้อสรุปแล้ว เอกชนผิดหวัง หากเป็นเช่นนี้จริง เผยอาจถูกรัฐวิสาหกิจและเอกชนรายใหญ่ล็อบบี้ไม่ให้แก้

ผู้สื่อข่าวรายงานจากทำเนียบรัฐบาลว่า ขณะนี้กระทรวงพาณิชย์ได้นำเสนอร่างปรับปรุงแก้ไข พ.ร.บ.การแข่งขันทางการค้า พ.ศ. 2542 ให้นายสมคิด จาตุศรีพิทักษ์ รองนายกรัฐมนตรี (ฝ่ายเศรษฐกิจ) เพื่อพิจารณาก่อนที่จะนำเสนอให้คณะรัฐมนตรี (ครม.) อนุมัติ และส่งให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) พิจารณาต่อไป หลังจากที่ได้มีการเปิดรับฟังความคิดเห็นจากผู้ที่เกี่ยวข้อง และได้ข้อสรุปให้มีการปรับปรุงแก้ไขกฎหมาย เพื่อให้สอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบันและสามารถดูแลการประกอบธุรกิจภายในประเทศไม่ให้รายเล็กถูกรายใหญ่เอารัดเอาเปรียบ

ทั้งนี้ ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้เคยถูกภาคเอกชนออกมาระบุว่ากระทรวงพาณิชย์ถ่วงเวลาในการแก้ไข เพราะหลังจากปรับปรุงแก้ไขเสร็จในเดือน มี.ค. 2558 พล.อ.ฉัตรชัย สาริกัลยะ ซึ่งขณะนั้นดำรงตำแหน่ง รมว.พาณิชย์ ได้สั่งการให้ไปเปิดรับฟังความคิดเห็นใหม่ จากนั้นเมื่อทำเสร็จก็เสนอใหม่ในเดือน พ.ค. 2558 แต่ก็ยังถูกดึงเรื่องเอาไว้ จนกระทั่งมีการเปลี่ยนตัว รมว.พาณิชย์ เป็นนางอภิรดี ตันตราภรณ์ ก็ได้มีการนำเสนอเรื่องถึงนายสมคิดเพื่อบรรจุเป็นวาระ ครม.ในทันที

อย่างไรก็ตาม หลังจากเช็กวาระ ครม.ล่าสุด ไม่มีการบรรจุวาระการพิจารณาการปรับปรุงแก้ไข พ.ร.บ.การแข่งขันทางการค้าเข้าสู่การพิจารณาของ ครม. เพราะยังไม่ได้รับการอนุมัติจากนายสมคิดให้บรรจุเข้าเป็นวาระการประชุม ซึ่งมีการตั้งข้อสังเกตว่าอาจจะส่งคืนให้กระทรวงพาณิชย์ไปปรับปรุงแก้ไขใหม่ หรืออาจจะเป็นการดึงเกมเพื่อไม่ให้มีการปรับปรุงแก้ไขกฎหมายฉบับนี้เหมือนที่ผ่านมาก็อาจเป็นไปได้

ล่าสุดจากการสอบถามไปยังกระทรวงพาณิชย์ทราบว่า มีการส่งเรื่องการปรับปรุงแก้ไข พ.ร.บ.การแข่งขันทางการค้ากลับคืนมาจริง จากนี้ไปก็แล้วแต่ว่า รมว.พาณิชย์จะดำเนินการอย่างไรต่อไป จะยืนยันไปยังรัฐบาลว่าจำเป็นต้องปรับปรุงแก้ไข หรือจะชะลอการนำเสนอร่างที่ปรับปรุงแก้ไขออกไปก่อน

ผู้สื่อข่าวรายงานอีกว่า ภาคเอกชนได้แสดงความเห็นด้วยหลังจากที่ รมว.พาณิชย์ได้นำเสนอการแก้ไขกฎหมายเข้าสู่การพิจารณาของ ครม. แต่เมื่อมาถูกเบรกก็ต้องสอบถามเหตุผลจากกระทรวงพาณิชย์ว่าเกิดจากอะไร ทำไมถึงไม่ผลักดันให้ออกเป็นกฎหมาย ทั้งๆ ที่ผ่านการรับฟังความคิดเห็น และผู้ที่เกี่ยวข้องต่างก็เห็นด้วยกับการแก้ไขแล้ว และที่สำคัญกฎหมายฉบับนี้เป็นกฎหมายที่คณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) กำหนดเป็นกฎหมายเร่งด่วนที่จะต้องแก้ไขซึ่งมีกำหนดไว้เมื่อเดือน มิ.ย. 2558 ที่ผ่านมาจะต้องแล้วเสร็จ

สำหรับสาระการปรับปรุงกฎหมาย กำหนดให้สำนักงานคณะกรรมการแข่งขันทางการค้าเป็นหน่วยงานอิสระ อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของกระทรวงพาณิชย์, กรรมการต้องสรรหาจากผู้ทรงคุณวุฒิ, กำหนดให้รัฐวิสาหกิจที่ทำธุรกิจแข่งกับภาคเอกชนและแสวงหาผลกำไร ต้องอยู่ภายใต้กฎหมายฉบับนี้, เพิ่มเติมคำนิยมของบริษัทให้ครอบคลุมบริษัทในเครือ, เปลี่ยนแปลงโทษ ทั้งอาญาและปรับ เพิ่มโทษทางปกครอง และกำหนดให้สามารถพิจารณาเอาผิดต่อธุรกิจไทยที่กระทำผิดนอกราชอาณาจักรแต่ส่งผลกระทบต่อผู้บริโภคในประเทศ

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ก่อนหน้านี้การแก้ไขกฎหมา ถูกรัฐวิสาหกิจและธุรกิจรายใหญ่พยายามล็อบบี้ไม่ให้มีการแก้ไข เพราะเกรงว่าจะทำธุรกิจเอารัดเอาเปรียบรายกลางและเล็กเหมือนที่ผ่านมาไม่ได้ โดยเฉพาะรัฐวิสาหกิจที่อยู่ในตลาดหลักทรัพย์ ต้องถูกจับให้มาอยู่ภายใต้กฎหมาย เช่น ปตท. การบินไทย ทอท. กรุงไทย อสมท เป็นต้น ขณะที่ธุรกิจรายใหญ่ที่เคยมีข่าวว่าไม่เห็นด้วย เช่น กลุ่มซีพี ไทยเบฟ เป็นต้น