ICAO ปักธงแดงประเทศไทยมีปัญหา AOC “ประจิน” งงสั่งเช็กข้อมูลด่วน ยอมรับการสื่อสารผิดพลาด เข้าใจคลาดเคลื่อน รอ “อาคม” ชี้แจง 22 มิ.ย.นี้ ขณะที่สายการบินไทยจะถูกแบนหรือไม่รอลุ้นคำสั่งของแต่ละประเทศ พร้อมสั่ง “ดีดีการบินไทย” แจ้งด่วนหากมีสถานการณ์กระทบการบิน
พล.อ.อ.ประจิน จั่นตอง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม เปิดเผยว่า ได้รับทราบกรณีที่องค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ (ICAO) ได้มีสัญลักษณ์ธงแดงขึ้นที่ชื่อประเทศไทยในเว็บไซต์ของ ICAO เมื่อเวลาประมาณ 13.30 น. ของวันนี้ (18 มิ.ย.) ซึ่งรู้สึกงงกับเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นมาก เพราะจากที่นายอาคม เติมพิทยาไพสิฐ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม ได้เดินทางไปพบประธาน ICAO เมื่อวันที่ 15 มิ.ย.ที่ผ่านมา ได้รายงานเบื้องต้นว่า ทาง ICAO พอใจและรับแผนการดำเนินการแก้ไขข้อบกพร่อง (Corrective Action Plan : CAP) โดยระบุว่าในวันที่ 18 มิ.ย. 2558 จะไม่ประกาศในเว็บไซต์สาธารณะของ ICAO โดยจะคงเรื่อง ข้อบกพร่องอย่างมีนัยสำคัญ (SSC) ไว้ก่อน ดังนั้นสิ่งที่เกิดขึ้น แสดงว่ามีการปฏิบัติไม่สอดคล้องกับที่ประธาน ICAO ได้หารือกับ รมช.คมนาคมหรือไม่ ทั้งนี้ ได้สั่งการให้นางปาริชาต คชรัตน์ รักษาการอธิบดีกรมการบินพลเรือน (บพ.) คนใหม่เร่งติดต่อประสานงานไปยังนายอาคมเพื่อสอบถามให้ชัดเจนว่าประธาน ICAO พูดอย่างไรกันแน่ และผู้แทน ICAO ประจำภูมิภาค
ทั้งนี้ ความคลาดเคลื่อนที่เกิดขึ้นเป็นการสื่อสารที่ผิดพลาด ซึ่งอาจจะเป็นการสื่อสารระหว่างผมกับ รมช.อาคมก็ได้ ที่ผ่านมา ICAO ประกาศในเว็บว่ามีมีปัญหาเรื่อง SSC ถือว่า บพ.ของไทยสอบตกแต่ไม่ได้พูดเรื่องธงแดง มีเวลาแก้ไข 90 วัน ซึ่งในแผนการดำเนินการแก้ไขข้อบกพร่องมีทั้งแผนหลัก แผนรอง และยังให้แต่ละสายการบินได้เตรียมแผนสำรองของตัวเองไว้ด้วย ซึ่งการแก้ไขได้ทำตามที่กำหนด คือในวันที่ 20 มิ.ย.ทำแผนแก้ไขหรือ CAP เสร็จ มีการเปลี่ยนผู้บริหารแล้ว ได้เสนอแผนแก้ไขปรับโครงสร้าง ปรับบทบาทหน้าที่ บพ.ไปแล้ว พร้อมกับมีการทำคู่มือจัดทำเพื่อเตรียมสำรวจก็ทำไปหมดแล้ว
“ที่ผ่านมาไม่มีการพูดถึงเรื่องขึ้นธงแดง ก็เข้าใจว่าการที่ประธาน ICAO บอกจะไม่ประกาศเว็บแจ้งต่อสาธารณะเท่ากับจะไม่ขึ้นธงแดงประเทศไทย แต่เมื่อ ICAO ปักธงแดงเรื่อง AOC จะหมายถึงจะมีการประกาศสาธารณะหรือไม่ต้องไปตรวจสอบ และเข้าใจว่าทางผู้ปฏิบัติของ ICAO ก็ทำหน้าที่ตามขั้นตอน จึงขึ้นธงแดงเมื่อครบ 90 วัน และทางประธาน ICAO อาจจะยังไม่ได้สื่อสารไปยังผู้ปฏิบัติงาน ซึ่งต้องยอมรับว่า 90 วันเราทำไม่สำเร็จ เพราะปัญหาสะสมมานาน มีหลายปัจจัย และเกือบทุกข้อที่ตรวจพบก็ยากมากที่จะแก้ไข” รมว.คมนาคมกล่าว
พล.อ.อ.ประจินกล่าวว่า การที่ ICAO บอกว่าจะคงสถานะ SSC ต่อไป แต่จะไม่ประกาศสาธารณะ เข้าใจว่าจะให้เวลาไทยทำงานแก้ไขปรับปรุงต่อไปอีกระยะ ซึ่ง ICAO ยอมรับแผนแก้ไข SSC แล้ว ICAO เป็นองค์กรที่มีเหตุผล คงไม่สามารถละเว้นไทยได้ต้องเป็นไปตามกติกา เมื่อครบ 90 วันเราทำไม่ได้ก็ปักธงแดง ซึ่งเป็นเรื่องกระบวนการรับรองผู้ดำเนินการเดินอากาศ (AOC Certification) ซึ่งกระทบต่อสายการบินโดยตรง โดยไทยขอขยายเวลาการตรวจสอบมาตรฐานสายการบิน หรือ Re-certification และออก AOC ให้ครบ 24 สายการบินไปเป็นเดือน ต.ค.นี้ แต่ ICAO ไม่ให้และขึ้นธงแดงเรื่อง AOC ซึ่งเรื่อง AOC นั้นได้มีการปรับปรุงเรื่องบุคลากร ขั้นตอนการปฏิบัติผ่านแล้ว แต่คู่มือยังไม่เสร็จ เพราะส่วนมาตรฐานของ บพ.ยังไม่เห็นชอบคู่มือ ทำให้การตรวจสอบมาตรฐานสายการบินยังทำไม่ได้ ซึ่งไทยก็คงไม่มีอำนาจไปต่อรองอะไร และต้องรับสภาพและเดินหน้าแก้ปัญหาต่อไป และต้องติดตามต่อไปว่าจะมีการแบนหรือลดเกรดเพิ่มเติมหรือไม่
สำหรับผลกระทบต่อสายการบินของไทยนั้น กรณีที่ประเทศนั้นๆ จะสั่งห้ามสายการบินของประเทศไทยบินเข้าไปนั้นเป็นอำนาจอธิปไตยของประเทศนั้น และหากจะดำเนินการใดๆ จะเป็นในลักษณะค่อยเป็นค่อยไป แต่ในขณะเดียวกันมีประเด็นว่าประเทศที่เป็นสมาชิกของ ICAO ก็จะต้องดูท่าทีและมาตรการที่ชัดเจนของ ICAO ก่อน อีกทั้งวันที่ 25 มิ.ย.นี้ทางสำนักงานบริหารการบินแห่งชาติของสหภาพยุโรป หรือเอียซ่า (EASA) จะมีคำตอบมาถึงไทยด้วย ดังนั้น ระหว่างนี้เป็นช่วงเวลาที่ไทยต้องเร่งทำความเข้าใจกับทุกฝ่ายให้มากที่สุด
โดยนายอาคม รมช.คมนาคม จะเดินทางกลับมาถึงไทยช่วงเย็นวันที่ 19 มิ.ย.นี้ และจะประชุมร่วมกันในวันที่ 22 มิ.ย.นี้ ถึงผลหลังจากที่ไปพบกับประธาน ICAO และพบกับ FAA (Federal Aviation Administration) ของสหรัฐอเมริกา และแถลงข่าวเวลา 16.00 น. ซึ่งจะทำให้เรื่องนี้ชัดเจนมากขึ้นว่า ตกลงประธาน ICAO พูดว่าอย่างไรกันแน่ จากนั้นจะได้นำแผนสำรองมาใช้ต่อไป
พล.อ.อ.ประจินกล่าวว่า ได้รายงานเรื่องที่เกิดขึ้นต่อ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ให้รับทราบแล้ว แต่ยังไม่ได้ตอบอะไรกลับมา ซึ่งล่าสุดได้ชี้แจงในที่ประชุม ครม.เมื่อวันที่ 16 มิ.ย.ว่าติดขัดตรงไหนอย่างไร และได้ปรับปรุงตรงไหนไปแล้ว ซึ่งนายกฯ ได้ให้กำลังใจ เน้นย้ำให้เดินหน้าทำต่อไปอย่างรอบคอบ นอกจากนี้ได้สั่งการให้ บพ.เร่งประสานไปยัง ICAO ประจำภูมิภาค สั่งการไปยังนายจรัมพร โชติกเสถียร กรรมการผู้อำนวยการใหญ่ บริษัท การบินไทย จำกัด (มหาชน) หากมีสถานการณ์ใดผิดปกติให้รีบรายงานเข้ามา
