กมธ.พัฒนาสังคมฯ วุฒิสภาติง TOR รถเมล์ NGV ร่อนหนังสือถึง ขสมก.ค้านรถชานสูงติดลิฟต์ จี้แแก้สเปกรถร้อน อ้างถนนสายรองมีปัญหาคอสะพานสูงแต่กลับระบุจุดไม่ได้ ขณะที่ กทม.ยันพร้อมแก้ไขให้ แถมให้แยกชิ้นนำเข้าเป็นการเปิดช่องใช้แชสซีส์รถบรรทุกมาดัดแปลงได้ ยันคัดค้านให้ถึงที่สุด ชี้เป็นนโยบายสาธารณะที่ไม่ชอบ เลือกปฏิบัติ และลงทุนไม่คุ้มค่า ด้าน ขสมก.ยันไม่แก้ TOR
นายมณเฑียร ตันบุญ ประธานคณะอนุกรรมาธิการด้านคนพิการในคณะกรรมาธิการการพัฒนาสังคมและกิจการเด็ก เยาวชน สตรี ผู้สูงอายุ คนพิการและผู้ด้อยโอกาส วุฒิสภา เปิดเผยว่า จากการติดตามตรวจสอบโครงการจัดซื้อรถโดยสารใช้ก๊าซธรรมชาติ (NGV) จำนวน 3,183 คัน วงเงิน 13,162.2 ล้านบาทขององค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพ (ขสมก.) ซึ่งมีการร้องเรียนกรณีที่กำหนดคุณสมบัติรถธรรมดา (รถร้อน) จำนวน 1,659 คัน ไม่ตรงกับการให้บริการที่จะเกิดประโยชน์สูงสุดอย่างแท้จริงแก่ประชาชนทุกคน โดย ขสมก.มีการปรับแก้ร่างเงื่อนไขการประกวดราคา (TOR) ในครั้งที่ 6 ในส่วนของรถร้อน โดยเปิดกว้างให้ยื่นเสนอได้ทั้งรถชานต่ำ (ไร้บันได) มีทางลาดหรือ รถกึ่งชานต่ำ หรือรถชานสูงที่ติดตั้งลิฟต์สำหรับรถ Wheel Chair ซึ่งไม่เกิดประโยชน์สูงสุดอย่างแท้จริง โดยเฉพาะรถชานสูงที่ติดลิฟต์ยกนั้นยิ่งเป็นการลงทุนที่ไม่คุ้มค่าเพราะใช้ประโยชน์ได้เฉพาะกลุ่ม ทำให้คนพิการจะตกเป็นจำเลยสังคม ไม่ตรงกับข้อเรียกร้องที่ต้องการรถชานต่ำมีทางลาดเพื่อให้ทุกคนใช้บริการได้อย่างสะดวก
โดยเมื่อวันที่ 12 กุมภาพันธ์ ทางคณะอนุฯ กมธ.ด้านคนพิการ วุฒิสภา ได้เชิญผู้บริหาร ขสมก., กรมการขนส่งทางบก (ขบ.) กรุงเทพมหานคร (กทม.) และเครือข่ายรถเมล์เพื่อประชาชนทุกคนขึ้นได้ทุกคันมาให้ข้อมูล ปรากฏว่า ขสมก.ไม่สามารถชี้แจงรายละเอียดประเด็นที่อ้างเหตุซื้อรถชานสูง เพราะถนนสายรองมีปัญหาคอสะพานสูงได้ว่ามีจุดใดบ้าง บอกได้เพียงนำรถไปทดสอบแล้วติดคอสะพานแต่กลับนำมาเป็นข้ออ้างหลักในการกำหนดคุณลักษณะรถร้อน ในขณะที่ กทม.ยืนยันพร้อมปรับปรุงสะพานที่มีปัญหาหาก ขสมก.ระบุได้ชัดเจน
ดังนั้นทางคณะ กมธ.พัฒนาสังคมฯ วุฒิสภาจะทำหนังสือถึง ขสมก.เพื่อให้ปรับแก้ TOR รถร้อนเป็นรถชานต่่ำมีทางลาดเหมือนรถปรับอากาศ พร้อมเสนอ 2 ข้อ คือ 1. ให้ ขสมก.ตกลงกับผู้ยื่นประมูลรถร้อนในการชะลอส่งมอบรถเพื่อให้สอดคล้องกับเวลาที่ กทม.จะปรับปรุงคอสะพานถนนสายรองแล้วเสร็จ หรือ 2. หากยืนยันจะได้รับมอบรถในเดือนพฤศจิกายน 2557 ขสมก.ต้องคำนวณว่าจำเป็นต้องมีรถชานสูงที่จะนำมาวิ่งในถนนสายรองที่ระบุว่าคอสะพานมีปัญหาเท่าไร ซึ่งไม่ใช่ซื้อรถชานสูงทั้ง 1,659 คันแน่นอน
“ขสมก.อธิบายข้อสงสัยไม่ได้ และไม่รับปากใดๆ อ้างแต่ว่าถนนสายรองจะติดคอสะพานทำให้ต้องซื้อรถร้อนแบบชานสูง พอ กทม.ยืนยันจะปรับปรุงให้ขอแค่บอกจุดเท่านั้น ขสมก.อ้างว่าจะไม่ทันส่งมอบรถ พ.ย.นี้ เหมือน ขสมก.ตั้งธงไว้แล้ว และการปรับ TOR ครั้งที่ 6 เหมือนจะถอยแต่กลับเปิดช่องให้เสนอรถร้อนแบบชานสูงและใช้แชสซีส์รถบรรทุกมาดัดแปลงได้อีกด้วย แม้จะเขียนไว้ว่าต้องเป็นแชสซีส์รถโดยสารเท่านั้น แต่การอนุญาตให้แยกชิ้นส่วนนำเข้า เท่ากับทำให้สามารถนำเข้าแชสซีส์รถบรรทุกมาประกอบใหม่ในประเทศไทย โดยแปลงเป็นแชสซีส์รถโดยสารและจดทะเบียนกับกรมการขนส่งฯ ได้อย่างถูกต้องเป็นการรีดีไซน์ในประเทศสร้างของใหม่ขึ้นมา ซึ่งประเด็นนี้ทาง ป.ป.ช.ได้เตือนแล้ว ขสมก.ก็ไม่ฟัง” นายมณเฑียรกล่าว
อย่างไรก็ตาม หาก ขสมก.ไม่ปรับ TOR จัดซื้อรถเมล์ NGV ให้เหมาะสมจะขอคัดค้านให้ถึงที่สุด เพราะเป็นนโยบายสาธารณะที่ไม่ชอบมาพากล เลือกปฏิบัติ และลงทุนไม่คุ้มค่าไม่เกิดประโยชน์สูงสุด
นายอรุณ ลีธนาโชต ผู้จัดการโรงงาน บริษัท ธนบุรี บัส บอดี้ จำกัด กล่าวว่า TOR จัดซื้อรถเมล์ NGV ที่ ขสมก.ประกาศลงเว็บครั้งที่ 7 เมื่อวันที่ 13 กุมภาพันธ์ในข้อ 1.5 (หน้า 29) และข้อ 1.5 (หน้า 35) ที่กำหนดให้รถปรับอากาศวิ่งในถนนสายหลักที่ไม่ติดปัญหาคอสะพานทำให้ประชาชนที่อยู่ในถนนสายรองเสียโอกาสใช้บริการรถปรับอากาศเป็นการไม่เท่าเทียมกันในการเข้าถึงบริการสาธารณะของประชาชน ในขณะที่ผู้มีรายได้น้อยที่ต้องการใช้บริการรถร้อนไม่มีโอกาสใช้รถชานต่ำไร้บันไดที่มีความสะดวก ปลอดภัย และการอ้างกายภาพถนนและคอสะพานสูงเป็นปัจจัยหลักในการกำหนดคุณลักษณะของรถร้อนเป็นสิ่งไม่ถูกต้อง เพราะ ขสมก.ควรแจ้งหน่วยงานที่มีหน้าที่เกี่ยวข้องแก้ไขถนนที่มีปัญหา
นายนเรศ บุญเปี่ยม รักษาการผู้อำนวยการ ขสมก.ในฐานประธานคณะกรรมการร่างทีโออาร์ฯ กล่าวยืนยันว่า ได้ชี้แจงประเด็นต่างๆ ของร่าง TOR การจัดซื้อรถเมล์ NGV ต่อคณะอนุ กมธ.ฯ ไปหมดแล้ว และยังยืนยันรายละเอียดการเปิดประกวดราคาให้เป็นไปตามร่าง TOR ครั้งที่ 7 สำหรับการแก้จุดคอสะพานที่เป็นปัญหาทำให้รถชานต่ำวิ่งไม่ได้นั้น เป็นหน้าที่ของหน่วยงานต่างๆ ทั้ง กทม.กรมทางหลวงชนบท (ทช.) กรมทางหลวง (ทล.) ที่ต้องเข้าไปดูแลแก้ไขอยู่แล้ว ซึ่งการเดินหน้าซื้อรถเมล์ของ ขสมก.ต้องเป็นไปตามกรอบเวลา ไม่สามารถรอให้มีการแก้ปัญหาถนนและสะพานที่มีปัญหาเสร็จก่อนไม่ได้ แม้ ขสมก.จะแจ้งจุดที่เป็นปัญหาให้ กทม.ไปดำเนินการแก้ไข ก็ต้องใช้เวลากว่าจะได้งบประมาณไปดำเนินการก็เป็นปี แต่ ขสมก.ต้องซื้อมาวิ่งภายในปีนี้ ตอนนี้ก็ช้าไป 3 เดือนแล้ว ส่วนที่เสนอว่าควรซื้อรถธรรมดาชานสูงให้น้อยกว่า 1,659 คันนั้น ทีโออาร์ก็เปิดกว้างแล้วให้เสนอชานต่ำได้ ตรงนี้เป็นดุลพินิจของผู้เข้าแข่งขันประกวดราคา
