“คมนาคม” หั่นค่าที่ปรึกษาและค่าก่อสร้างลงกว่าหมื่นล้าน

“ชัชชาติ” ปรับลดค่าที่ปรึกษารถไฟทางคู่และค่าก่อสร้างมอเตอร์เวย์ (บางปะอิน-โคราช) ในงบ 2 ล้านล้านลงได้กว่าหมื่นล้าน เตรียมชี้แจง กมธ.คมนาคม 24 มิ.ย.นี้ เผยลดค่าที่ปรึกษารถไฟเหลือ 2.75% จากเดิม 4% ส่วนมอเตอร์เวย์ตัดงานที่ไม่จำเป็นออกไว้ก่อสร้างเพิ่มทีหลัง ยันปรับลดเพื่อความรอบคอบ

นายชัชชาติ สิทธิพันธุ์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม เปิดเผยภายหลังประชุมหน่วยงานในสังกัดเพื่อพิจารณาเรื่องอัตราค่าจ้างที่ปรึกษาและการกำหนดค่าก่อสร้างโครงการในร่าง พ.ร.บ.ให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งของประเทศ พ.ศ... หรือร่าง พ.ร.บ.กู้เงิน 2 ล้านล้านบาทวันนี้ (20 มิ.ย.) ว่า จากที่ได้นำความเห็นของคณะกรรมาธิการคมนาคมวุฒิสภามาปรับปรุงแล้ว เบื้องต้นจะปรับลดวงเงินทั้งในส่วนของค่าที่ปรึกษาและค่าก่อสร้างลงได้กว่า 10,000 ล้านบาท เบื้องต้นปรับลดค่าที่ปรึกษาประมาณ 2,600 ล้านบาทจากกรอบเดิม 44,000 ล้านบาท โดยส่วนใหญ่เป็นค่าที่ปรึกษาโครงการก่อสร้างรถไฟทางคู่ของการรถไฟแห่งประเทศไทย (ร.ฟ.ท.) ส่วนค่าก่อสร้างได้พิจารณาในส่วนของโครงการทางหลวงพิเศษระหว่างเมือง (มอเตอร์เวย์) สายบางปะอิน-สระบุรี-นครราชสีมา ระยะทาง 196 กิโลเมตร ปรับลดจากวงเงิน 84,600 ล้านบาทลงประมาณ 4,700 ล้านบาท โดยเป็นการลดงานที่ยังไม่จำเป็นในช่วงแรกออกก่อน เช่น ก่อสร้างจาก 6 ช่องจราจรเป็น 4 ช่องจราจรในบางช่วงที่ยังมีปริมาณจราจรไม่มากและขยายเป็น 6 ช่องจราจรในอนาคต โดยใช้เงินรายได้จากค่าผ่านทางมาดำเนินการ เป็นต้น

“พยายามทำให้รอบคอบมากที่สุด ตามความเห็นของ กมธ.คมนาคมเป็นห่วงค่าที่ปรึกษามาก ซึ่งค่าที่ปรึกษาที่ปรับลดลงคิดเป็นเปอร์เซ็นต์แต่ละโครงการ ซึ่งในการประมูลว่าจ้างจริงอาจจะลดลงได้อีก ตัวเลขที่ได้เป็นการคุยกันภายใน ต้องเสนอและอธิบายต่อ กมธ.คมนาคมว่าจะเห็นด้วยหรือไม่อย่างไร และแม้จะปรับลดวงเงินลงแต่กรอบยังเป็น 2 ล้านล้านเหมือนเดิม ซึ่งเงินที่ปรับลดลงอาจจะต้องพิจารณาทำเป็นกรอบสำรอง เพื่อใช้ในโครงการอื่นได้หรือไม่ ยืนยันว่าการปรับลดวงเงินลงเป็นเรื่องปกติ ไม่ใช่เพราะข้อเสนอวงเงิน 2 ล้านล้านไม่น่าเชื่อถือ เพราะการจัดทำงบประมาณประจำปียังมีการปรับลดลงเมื่อเข้าสู่การพิจารณาของกรรมาธิการฯ” นายชัชชาติกล่าว

ส่วนที่มีข้อเสนอให้ต่อขยายโครงการดอนเมืองโทลล์เวย์ออกไปถึงบางปะอิน เบื้องต้นมีปัญหาเนื่องจากติดสัมปทานกรณีทับซ้อนกับทางด่วนขั้นที่ 2 ของบริษัท ทางด่วนกรุงเทพ จำกัด (มหาชน) หรือ BECL รวมถึงข้อเสนอต่อขยายถนนบรมราชชนนีออกไป จะชี้แจงรายละเอียดต่อที่ประชุมร่วมกรรมาธิการคมนาคมในวันที่ 24 มิถุนายนด้วย ซึ่งขณะนี้ได้เตรียมข้อมูลพร้อมชี้แจงแล้ว

แหล่งข่าวจากกระทรวงคมนาคมกล่าวว่า กรอบค่าที่ปรึกษาเดิม 44,000 ล้านบาท เบื้องต้นปรับลดในส่วนค่าที่ปรึกษาโครงการรถไฟทางคู่จากเดิมเฉลี่ย 4% ของวงเงินค่าก่อสร้างเหลือ 2.75% โดยตัดที่ปรึกษาบริหารโครงการ (PMC) ออกเหลือที่ปรึกษาออกแบบและศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการ และที่ปรึกษาออกแบบรายละเอียดค่าจ้างเฉลี่ย 1% ส่วนที่ปรึกษาควบคุมการก่อสร้าง (CSC) เหลือ 2.75% ส่วนรถไฟความเร็วสูงนั้นเนื่องจากเป็นโครงการใหม่ที่มีมูลค่าก่อสร้างสูง จึงกำหนดค่าที่ปรึกษาไว้ที่ 2% ซึ่งถือว่าค่อนข้างต่ำเมื่อเทียบกับญี่ปุ่นที่กำหนด 5-7% ส่วนยุโรป 9-10% นอกจากนี้ยังมีค่าที่ปรึกษาของโครงการรถไฟฟ้าที่ลดลงจาก 4% เหลือเฉลี่ยที่ 2.5% และค่าที่ปรึกษาโครงการก่อสร้างท่าเทียบเรือของกรมเจ้าท่า (จท.) อีกด้วย

นายชัชวาลย์ บุญเจริญกิจ อธิบดีกรมทางหลวง (ทล.) กล่าวว่า เบื้องต้นวงเงินค่าก่อสร้างโครงการมอเตอร์เวย์สายบางปะอิน-สระบุรี-นครราชสีมาปรับลดจาก 84,600 ล้านบาท เหลือประมาณ 79,850 ล้านบาท โดยลดค่าก่อสร้างจากช่วงมวกเหล็ก-ปากช่อง ระยะทาง 30 กิโลเมตร จาก 6 เหลือ 4 ช่องจราจร เปลี่ยนแบบช่วงปรุใหญ่ระยะทาง 4 กิโลเมตรเป็นทางระดับดิน จากเดิมจะก่อสร้างเป็นทางยกระดับ เนื่องจากสามารถเจรจากับชาวบ้านได้ และลดทางคู่ขนานในบางช่วงที่ยังไม่จำเป็นไว้ดำเนินการภายหลัง เป็นต้น