ยธ.เตรียมเชือด เลขาฯ กบข.เผยหลักฐานข้อมูลเด็ดมัดแน่น “วิสิฐ ตันติสุนทร” ดอดซื้อหุ้นส่วนตัวดักหน้า โดยไม่ได้ขออนุญาต ก่อนใช้อำนาจในตำแหน่ง สั่งให้กองทุน กบข.ซื้อขาย เข้าข่ายผิด กม.ตลาดหลักทรัพย์ และจรรยาบรรณในตำแหน่ง โทษทางวินัยร้ายแรงถึงขั้นเลิกจ้าง พร้อมแฉรายละเอียดการซื้อขายหุ้น ยานภัณฑ์ แลนด์แอนด์เฮ้าส์ และ ปตท.
สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ (ป.ป.ท.) รายงานผลตรวจสอบการบริหารขาดทุนของกองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการ (กบข.) ระบุว่า ป.ป.ท.พบข้อมูลมีหลายครั้งที่เลขาฯ กบข.เข้าซื้อขายหุ้นหลายตัวโดยส่วนตัว ก่อนหน้าให้ กบข.ซื้อขายไม่กี่วัน หรือแม้แต่วันเดียวกันก็มี ชี้ เข้าข่ายผิดกฎหมายว่าด้วยหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ และยังผิดจรรยาบรรณการเป็นเลขาธิการ มีโทษทางวินัยถึงขั้นเลิกจ้าง
ทั้งนี้ ภายหลังมีข้าราชการจำนวนมากร้องเรียนต่อสำนักงาน ป.ป.ท.ให้ตรวจสอบการประสบภาวะขาดทุนของ กบข.พร้อมระบุ ป.ป.ท.ได้สรุปรายงานผลการตรวจสอบให้นายพีระพันธุ์ สาลีรัฐวิภาค รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม (ยธ.) เรียบร้อยแล้ว ซึ่งผลตรวจสอบพบการบริหาร กบข.ผิดพลาดคลาดเคลื่อน จนเป็นที่มาของภาวะขาดทุน
รายงานข่าวจากกระทรวงยุติธรรม เปิดผยว่า รายงานผลการตรวจสอบการบริหารและการลงทุนกองทุน กบข.รวม 44 หน้า ระบุถึงการซื้อขายหลักทรัพย์ที่มีลักษณะเป็นการซื้อตัดหน้ากองทุน (Front running) การซื้อขายในทิศทางตรงกันข้ามกับการลงทุนของ กบข. (Against Portfolio) ที่อาจเข้าข่ายผิดกฎหมายว่าด้วยหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ โดยฝ่ายธรรมาภิบาล กบข.เองได้ สุ่มตรวจข้อมูลการซื้อขายหลักทรัพย์ พบว่า
นายวิสิฐ ตันติสุนทร เลขาธิการ กบข.ได้ทำรายการซื้อขายหุ้นบริษัท ยานภัณฑ์ จำกัด (มหาชน) หรือ YNP หุ้นบริษัท แลนด์แอนด์เฮาส์ จำกัด (มหาชน) หรือ LH และหุ้นบริษัท ปตท.จำกัด (มหาชน) หรือ PTT โดยส่วนตัว โดยไม่ได้ขออนุญาตก่อนและซื้อขายหลักทรัพย์ ตามระเบียบ กบข.ที่กำหนดให้ต้องขออนุญาตก่อนซื้อขายทุกครั้ง นอกจากนี้ นายวิสิฐยังขาดส่งรายงานการซื้อขายหุ้นที่กำหนดให้ต้องรายงานเป็นรายไตรมาส รวม 8 ไตรมาส
จากการวิเคราะห์ข้อมูลการซื้อขายหลักทรัพย์ของผู้บริหารระดับสูงใน กบข.โดยคณะทำงาน ป.ป.ท. พบว่า นายวิสิฐ มีพฤติการณ์ซื้อขายหุ้นยานภัณฑ์ แลนด์แอนด์เฮ้าส์ และ ปตท.ในลักษณะก่อนหน้า หลัง หรือพร้อมกันกับวันที่ กบข.ได้ทำการซื้อขายหลักทรัพย์ดังกล่าวหลายครั้งหลายหน ซึ่งเป็นพฤติการณ์ที่เข้าข่ายเป็นการซื้อก่อนหน้าและดักหลัง ถือเป็นการฝ่าฝืนระเบียบกองทุน กบข.ว่าด้วยการซื้อขายหลักทรัพย์เพื่อบัญชีของพนักงาน พ.ศ.2546 และยังเข้าข่ายความผิดเกี่ยวกับจรรยาบรรณของเลขาธิการ ที่นายวิสิฐ ได้ลงนามประกาศไว้ในวันที่ 31 มีนาคม 2546
โดยก่อนหน้านี้ คณะกรรมการ กบข.ได้ออกระเบียบและข้อบังคับเป็นมาตรฐานเบื้องต้นของการปฏิบัติงาน เพื่อสร้างเกณฑ์การบริหารจัดการที่ดี ไม่ให้เกิดผลประโยชน์ทับซ้อนแก่พนักงานของ กบข.โดยระเบียบ กบข.ว่าด้วยการซื้อขายหลักทรัพย์เพื่อบัญชีของพนักงาน พ.ศ.2546 กำหนดหลักเกณฑ์ในการซื้อขายหลักทรัพย์ของพนักงานที่ต้องขออนุญาตว่า พนักงาน กบข.จะต้องทำความเข้าใจและลงนามรับทราบหลักเกณฑ์ตามที่กำหนดไว้ พนักงานที่ต้องขออนุญาตต้องได้รับอนุญาตจากฝ่ายกำกับกิจกรรมองค์กรก่อนจะทำการซื้อขายหลักทรัพย์ที่จดทะเบียน รวมถึงตราสารอนุพันธ์ที่เกี่ยวเนื่องกับหลักทรัพย์นั้น ซึ่งการปฏิบัติตามระเบียบดังกล่าวมีผลตามกฎหมาย การฝ่าฝืนไม่ปฏิบัติตามจะมีโทษทางวินัยตามลำดับจนไปถึงการเลิกจ้าง
นอกจากนี้ กบข.ยังกำหนดจรรยาบรรณและหลักปฏิบัติแก่พนักงาน กบข.โดยห้ามพนักงานซื้อขายหลักทรัพย์ของตนเองก่อนซื้อหลักทรัพย์นั้นเพื่อกองทุน ห้ามซื้อขายหลักทรัพย์ใดในทิศทางตรงข้ามกับการลงทุนของกองทุนที่จะทำให้การซื้อขายหลักทรัพย์ของกองทุนได้รับความเสียหาย หรือทำให้พนักงานได้รับผลประโยชน์จากการซื้อขายหลักทรัพย์ของกองทุน และพนักงานสามารถซื้อขายหลักทรัพย์ได้แต่ต้องไม่เป็นการกระทบต่อเวลาการทำงาน ควรเป็นลักษณะการลงทุนระยะยาว คือ ถือหุ้นไม่น้อยกว่า 3 เดือน และไม่เข้าข่ายใช้ข้อมูลภายในเพื่อหาประโยชน์ หรือ Insider trading
