กลัวโดนล้วงตับ! ไบเดนออกคำสั่งพิเศษ จำกัดธุรกิจสหรัฐฯ ลงทุนในภาคไฮเทคอ่อนไหวในจีน

ประธานาธิบดีโจ ไบเดน แห่งสหรัฐฯ ในวันพุธ (9 ส.ค.) ออกคำสั่งพิเศษฉบับหนึ่งซึ่งมีเป้าหมายจำกัดการลงทุนบางอย่างของอเมริกาในจีน ในขอบเขตเทคโนโลยีชั้นสูงที่มีความอ่อนไหว ความเคลื่อนไหวที่อาจทำให้ความสัมพันธ์ระหว่าง 2 ชาติเศรษฐกิจใหญ่ที่สุดในโลกตึงเครียดมากยิ่งขึ้น

กฎระเบียบที่คาดหมายกันมานานคาดหมายว่าจะมีผลบังคับใช้ในปีหน้า และเล็งเป้าไปที่ภาคต่างๆ อย่างเช่นเซเมคอนดักเตอร์และปัญญาประดิษฐ์ (เอไอ) ในขณะที่วอชิงตันหาทางจำกัดการเข้าถึงเทคโนโลยีสำคัญๆ

ไบเดน ระบุในหนังสือที่ส่งถึงบรรดาผู้นำสภาคองเกรส แจ้งเกี่ยวกับคำสั่งพิเศษว่า "คำมั่นสัญญาของสหรัฐฯ ต่อการเปิดกว้างด้านการลงทุน คือหลักสำคัญในนโยบายเศรษฐกิจของเราและมอบประโยชน์เป็นกอบเป็นกำแก่สหรัฐฯ อย่างไรก็ตาม การลงทุนบางอย่างของสหรัฐฯ อาจเป็นตัวเร่งและเพิ่มความสำเร็จในการพัฒนาเทคโนโลยีและผลิตภัณฑ์ที่อ่อนไว้ในประเทศต่างๆ ที่พัฒนามันเพื่อตอบโต้ศักยภาพของสหรัฐฯ และพันธมิตรเช่นกัน"

จากข้อมูลของกระทรวงการคลัง โครงการนี้เตรียมห้ามการลงทุนนอกตลาด (Private Equity) ใหม่ๆ ธุรกิจเงินร่วมลงทุน (Venture Capital) และในกิจการค้าร่วม ในภาคเซมิคอนดักเตอร์ล้ำสมัยและเทคโนโลยีสารสนเทศเชิงควอนตัมในจีน

"โครงการการลงทุนขาออกจะช่วยกลบช่องว่างอันสำคัญในชุดเครื่องมือด้านความมั่นคงแห่งชาติของสหรัฐฯ" เจ้าหน้าที่รัฐบาลระดับสูงรายหนึ่ง ซึ่งไม่ประสงค์เอ่ยนามระบุ "สิ่งที่เรากำลังพูดถึงคือการใช้แนวทางที่ระมัดระวังหนึ่งๆ ในขณะที่เราหาทางป้องกันจีนจากการเข้าถึงและใช้เทคโนโลยีล้ำสมัยที่สุด สำหรับส่งเสริมปรับปรุงกองทัพให้มีความทันสมัยและบ่อนทำลายความมั่นคงแห่งชาติของสหรัฐฯ"

นอกจากนี้ ทางกระทรวงการคลังสหรัฐฯ กำลังพิจารณาออกข้อกำหนดสำหรับนักลงทุนสหรัฐฯ ที่จะลงทุนในบริษัทต่างๆ ของจีนที่เกี่ยวข้องกับเซมิคอนดักเตอร์ที่มีความล้ำสมัยน้อยกว่า และกิจกรรมต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับปัญญาประดิษฐ์บางรูปแบบ

กระทรวงการคลังสหรัฐฯ ระบุว่าจีนอาจใช้ประโยชน์จากการลงทุนของสหรัฐฯ สำหรับยกระดับศักยภาพด้านการผลิตเทคโนโลยีที่มีความสำคัญยิ่งในการปรับปรุงกองทัพให้มีความทันสมัย อย่างไรก็ตาม ทางกระทรวงการคลังอเมริกา คาดหมายว่าจะมีการยกเว้นสำหรับการลงทุนบางอย่างของสหรัฐฯ ในการซื้อขายหลักทรัพย์และโอนถ่ายจากบริษัทแม่สหรัฐฯ ไปยังบริษัทลูก

เอมิลี เบนซัน ผู้อำนวจการฝ่ายโครงการด้านการค้าและเทคโนโลยี แห่งศูนย์เพื่อการศึกษายุทธศาสตร์ระหว่างประเทศ (CSIS) กล่าวว่า แม้มูลค่าและจำนวนธุรกรรมที่อยู่ภายใต้คำสั่งแบนหรือประกาศดังกล่าวดูเหมือนจะน้อยมากๆ แต่ไม่ได้หมายความว่ามันจะส่งผลกระทบในภาพรวมอย่างจำกัดเสมอไป

"มันมีความเป็นไปได้ว่า แม้หลายบริษัทจะไม่ได้อยู่ภายใต้คำสั่งแบนโดยตรง แต่พวกเขาเหล่านั้นอาจจำเป็นต้องทบทวนลักษณะของการลงทุนของตนเอง และมันอาจส่งผลกระทบที่น่ากลัวต่อการลงทุนทวิภาคีเมื่อเวลาผ่านไป" เบนสันให้สัมภาษณ์กับเอเอฟพี

ข้อจำกัดล่าสุดนี้มีขึ้นไม่นาน หลังจากเจ้าหน้าที่ระดับสูงของสหรัฐฯ หลายคนเดินทางเยือนจีน ในขณะที่วอชิงตันและปักกิ่งมีเป้าหมายสร้างความเสถียรในความสัมพันธ์ระหว่าง 2 ฝ่าย

ระหว่างที่นางเจเน็ต เยลเลน รัฐมนตรีคลังสหรัฐฯ เดินทางเยือนกรุงปักกิ่งเมื่อเดือนที่แล้ว เจ้าหน้าที่จากทั้ง 2 ฝ่าย พูดคุยกันถึงรูปร่างหน้าตาของข้อจำกัดลักษณะดังกล่าว และเธอเน้นย้ำกับพวกผู้สื่อข่าวว่า ความเคลื่อนไหวใหม่ใดๆ จะเป็นการบังคับใช้ในแนวทางที่โปร่งใส

นอกจากนี้ เยลเลนยังบอกด้วยว่าเธอต้องการปัดเป่าความกังวลที่ว่า วอชิงตันจะใช้มาตรการต่างๆ ที่จะส่งผลกระทบในวงกว้างต่อเศรษฐกิจจีน

(ที่มา : เอเอฟพี)