คณะกรรมาธิการวุฒิสภาสหรัฐฯ ไฟเขียวให้อำนาจ “ฟาสต์แทร็ก” โอบามา ทำ “ข้อตกลงการค้าแปซิฟิก”

เอเอฟพี – คณะกรรมาธิการของวุฒิสภาสหรัฐฯลงมติให้อำนาจ “ฟาสต์แทร็ก” (fast-track) แก่ประธานาธิบดี บารัค โอบามา ในการเจรจาจัดทำข้อตกลงการค้าภูมิภาคแปซิฟิกอันใหญ่หลวงเมื่อคืนวานนี้ (22) และเพิ่มบทบัญญัติเพื่อจัดการกับการแทรกแซงค่าเงิน ซึ่งฝ่ายทำเนียบขาวไม่เห็นด้วย

ในการอภิปรายมาราธอน คณะกรรมาธิการด้านการคลังของวุฒิสภาได้พิจารณาการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายอำนาจความรับผิดชอบในการส่งเสริมสนับสนุนการค้า (“trade promotion authority” legislation หรือ ทีพีเอ) หลายสิบข้อ กฎหมายซึ่งเป็นมาตรการระหว่างสองพรรคที่บรรดาผู้สนับสนุน ระบุว่า เป็นกุญแจสู่การบรรลุข้อตกลงหุ้นส่วนยุทธศาสตร์ทางเศรษฐกิจภาคพื้นแปซิฟิกกับ 12 ชาติ (Trans-Pacific Partnership) อันถือว่าเป็นข้อตกลงการค้าที่ใหญ่ที่สุดเท่าที่เคยมีมา

คณะกรรมาธิการชุดนี้ลงมติสนับสนุนกฎหมายทีพีเอ 20 ต่อ 6 เสียง โดยมีสมาชิกพรรคเดโมแครต 5 คนที่แข็งข้อกับประธานาธิบดีของพวกเขา และลงเสียงคัดค้านร่วมกับสมาชิกพรรครีพับลิกัน 1 คน

การอภิปรายดังกล่าวมีขึ้นในขณะที่บรรดาเจ้าหน้าที่สหรัฐฯ กำลังเจรจาข้อตกลงการค้าอันทะเยทะยานนี้กับออสเตรเลีย , บรูไน , แคนาดา , ชิลี , ญี่ปุ่น , มาเลเซีย , เม็กซิโก , เปรู , สิงคโปร์ และเวียดนาม

หากมาตรการฟาสต์แทร็กผ่านทั้งสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภา มันก็จะทำให้เกิดกลไกอย่างง่ายๆ สำหรับสภาคองเกรสที่จะเห็นชอบหรือปฏิเสธข้อตกลงที่ โอบามา เจรจาได้มา ขณะเดียวกันก็ขัดขวางไม่ให้สมาชิกสมานิติบัญญัติทำการเปลี่ยนแปลงใดๆ กับข้อตกลงได้

อย่างไรก็ดี มาตรการนี้อาจผ่านไม่ง่ายนักในสภาผู้แทนราษฎร

“กฎหมายฉบับนี้ยังต้องผ่านอะไรอีกมาก” ก่อนที่มันจะผ่านสภาทั้งสอง จอห์น โบห์เนอร์ ประธานสภาผู้แทนราษฎร กล่าว

ออร์ริน แฮทช์ ประธานคณะกรรมาธิการด้านการคลังของวุฒิสภา ร้องขอให้สมาชิกวุฒิสภาอย่าขัดขวางกฎหมายฉบับนี้

เขากล่าวว่า หากไม่มีกฎหมายฉบับนี้ หุ้นส่วนการค้าของเราจะไม่งัดข้อเสนอที่ดีที่สุดของพวกเขาออกมา เพราะว่าพวกเขาไม่มีอะไรรับประกันว่า ข้อตกลงดังกล่าวที่พวกเขาบรรลุจะเป็นข้อตกลงเดียวเดียวกับที่สภาคองเกรสโหวตในตอนท้าย”

บรรดาผู้สนับสนุนยืนยันว่า ข้อตกลงทีพีพีจะทำให้พื้นที่การแข่งขันสำหรับแรงงานชาวอเมริกันนั้นมีความเท่าเทียม และจะทำให้วอชิงตันสามารถเขียนกฎการค้าโลกของศตวรรษที่ 21 แทนที่คู่แข่งทางเศรษฐกิจอย่างจีน

นักวิจารณ์หลายคนโต้แย้งว่า ข้อตกลงทีพีพีสร้างประโยชน์สูงสุดให้กับบริษัท ขณะที่ลดตำแหน่งงานของชาวอเมริกัน และทำลายมาตรฐานแรงงาน , มาตรฐานสิ่งแวดล้อม และมาตรฐานความปลอดภัย

สมาชิกสภานิติบัญญัติได้แทรกข้อเรียกร้องในการเจรจาต่อรัฐบาลเกือบ 150 ข้อในร่างกฎหมายของพวกเขา หลักๆ แล้วเกี่ยวกับทรัพย์สินทางปัญญา , กฎหมายแรงงาน และสิ่งแวดล้อม

วุฒิสมาชิก รอน ไวเดน หัวหน้าผู้ร่วมร่างมาตรการนี้ของพรรคเดโมแครต ระบุว่า การส่งเสริมสิทธิมนุษยชนจะถูกเขียนเป็นส่วนหนึ่งของวัตถุประสงค์ของการเจรจานี้อย่างเป็นทางการเป็นครั้งแรก

บรรดาสมาชิกสภานิติบัญญัติตำหนิติเตียนกันมานานแล้วว่า ข้อตกลงการค้าฉบับนี้มีการเจรจากันอย่างเป็นความลับโดยสิ้นเชิง แต่กฎหมายฉบับนี้จะกำหนดให้ โอบามา ต้องเผยแพร่เนื้อของข้อตกลงทีพีพี 60 วันก่อนการลงนาม